摘要：安全生产、安全生活、安全生存是大众安康的需求，是社会文明进步的必然。珍惜生命、关注安全，已成为全球的共识，已成为新时代的呼唤。企业安全文化是企业安全生产的灵魂，故企业和职工在经济生产、生活中必须重视安全文化的建设。
关键词：安全文化；建设工作方案
一、安全文化的概念与本质
安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。其内涵包括企业安全理念、安全形象、安全管理、职工安全行为规范四个方面。构建安全文化，营造良好的安全人文氛围和协调的人际关系，对人的观念、意识、态度、行为等都将产生从无形到有形的影响，从而达到对不安全行为控制的作用和减少事故的目的。
二、安全文化建设的目的及其重要性
安全文化建设的目的是“和谐管理”，主要指管理者和被管理者之间。而安全文化建设就是要从管理上、精神上、思想上教育管理者和被管理者都要善于辩证地看待安全规章制度所给予我们的最大的安全屏障。实现“以人为本”，既要保证人的安全，又要依靠人保证安全，达到和谐管理。
企业文化作为一种意识形态，存在着表层文化和深层文化。表层文化—令人赏心悦目的厂貌，会使广大职工置身于精神愉快的氛围中。企业精神、职工素质作为企业文化的深层文化，对企业起着决定作用。
三、安全文化建设工作方案
一）指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，紧紧围绕轧钢厂安全生产各项目标任务和安全生产标准化体系建设，贯彻执行国家安全生产相关法律法规，唱响安全发展主旋律，营造有利于安全生产的浓厚氛围，让安全发展理念深入人心，使全员的安全意识、安全素养得到普遍提高，为实现本质安全提供精神动力和文化支撑。
二）工作目标
总体目标：根据《企业安全文化建设导则》，轧钢厂全面开展安全文化建设创建活动，使“珍爱生命，安全发展”安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”安全愿景成为员工追求的永恒主题；“金钱可计，生命无价”的安全价值观成为安全管理的行动指南；“培养本质安全型人，打造安全高端精品轧钢”的安全目标得以实现，逐步形成具有轧钢特色的安全文化价值体系，做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明，形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全、健康、和谐、可持续发展。
最终目标：协调好人、机、环境三者之间的关系，完善标准+规范行为+和谐环境+精细管理＝安全高端精品轧钢。
三）推进原则
围绕指导思想和工作目标，轧钢厂安全文化建设必须找准切入点，把握着力点，在开展创建活动过程中必须遵循以下原则：
以人为本 预防为主 齐抓共管 管教结合 提升素质 亲情和谐 与时俱进
四）组织机构
1、安全文化建设领导小组 2、安全文化建设领导小组职责 3、职责划分
五）工作内容
1、提炼理念，编制手册
安全核心理念：珍爱生命、安全发展。
安全愿景：平安、健康、幸福。
安全价值观：金钱可计，生命无价。
安全管理目标：培育本质安全型人，打造安全高端精品钢材基地。
2、建立体系，创新模式，提升素质
企业安全文化就是员工所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体；企业安全文化建设就是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。
安全文化体系确定为三大要素，九个体系，每个要素包含三个体系。形成在核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标指导下，达到人、机、环境和谐统一的安全要素和体系。具体为：
要素一：规范行为 （1）教育先导 （2）培训塑人 （3）规范养成
要素二：和谐环境 （1）动态稳定 （2）静态预控 （3）环境和谐
要素三：精细管理 （1）细化管理 （2）执行到位 （3）群防严密
九个体系：教育先导、培训塑人、规范养成、动态稳定、静态预控、环境和谐、管理精细、执行到位、群防严密。
3、安全宣传，营造氛围。
4、完善制度，定期观测。
5、深入开展各类安全文化主题活动。
6、完善奖惩制度，建立激励机制。
六）推进步骤
1、对照自查、方案制定阶段；2、制度完善、全面动员阶段；
3、开展活动、规范提升阶段；4、组织自评、配合评估阶段。
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七）推进方法
1、教育先导方面，坚持“一个宣誓”，统一“三个上墙”，开展“五项活动”，做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。
（1）坚持班前宣誓。（2）统一“三个上墙”。（3）开展“五项活动”。
（4）做到“五清楚”、“六必访”、“七必谈”、进行“十一种人”的排查。
2、培训塑人方面，努力搭建六条“绿色通道”。
日常培训、内外合作、“赛马”选将、外培“充电”、建立“图书角”、交流提高。
3、规范养成方面，转变干部作风、规范领导行为，落实“标准化操作”，抓好“一个建设”，严格“两项考核”，追求“六个零”。
（1）转变干部作风，规范领导行为。（2）落实“标准化操作”。
（3）抓好“一个建设”。 （4）严格“两个考核”。
（5）追求“六个零”：系统零隐患、管理零漏洞、设备零缺陷、操作零失误、作业零违章、安全零事故。
4、动态稳定方面，坚持“五个不断线”，做到“四个到位”。
（1）“五化”督查不断线、反“三违”不断线、现场治理不断线、走动式管理不断线、责任追究不断线。
（2）做到“四个到位”：现场管理到位；设备维护保养到位；安全防护到位；安全投入到位。
5、静态预控方面，提高“四个认识”，突出“四道防线”。
（1）提高“四个认识”：细节决定“零违章”；细节成就“零漏洞”；细节实现“零隐患”；细节确保“零事故”。
（2）突出“四道防线”。
安全标准化作业、危险源管理、非常规作业管控、特种作业人员培训。
6、环境和谐方面，加强“双基” 建设，严格“两项考核”，坚持“两个创新”，创建“五型团队”。
（1）加强“双基”建设。基层管理和基础设施建设。
（2）严格“两项考核”。严格隐患治理、“三违”纠处考核和安全履职考核。
（3）坚持“两个创新”。管理创新和科技创新。
（4）创建“五型团队”。创建“学习型”团队、“管理型”团队、“协作型”团队、“创新型”团队、“高效型”团队。
7、细化管理方面，突出“两个重点”，提高干部“五种能力”。
（1）突出特殊时期的安全管理，突出重点环节的安全管理。
（2）安全生产管理能力、生产组织能力、协调指挥能力、风险辨识能力、班组指导能力。
8、群防群治方面，做到“四个相互”。相互提醒，相互照顾，相互监督，相互保证。
八）推行十个安全管理理论和原理
1、安全木桶原理 2、安全链条原理 3、安全堤坝原理 4、球体斜坡原理
5、伤疤效应 6、漏斗接地效应 7、必然性与偶然性的安全哲学
8、安全周期率 9、多米诺骨牌理论 10、冰山理论（海因里奇安全法则）
九）推广先进的班组安全管理法
1、亲情和谐法 2、班前礼仪法 3、“三必谈”身心调适法
4、理念引领法：提炼理念，宣贯理念，践行理念
5、指令处理法：指令、处理、督查
6、“三快三勤”现场管理法：嘴快、腿快、手快，勤动脑、勤汇报、勤沟通。
7、互联互保、四不伤害
十）树立“十荣十耻”安全荣辱观
结束语
安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业科学发展安全发展的需要，是企业可持续发展的重要基础。
论文作者:姜军民,师明军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/12
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