构建和谐工商 面临的问题及对策，本文主要内容关键词为：构建和谐论文,对策论文,工商论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
作为市场经济监管者，工商行政管理部门是联系政府、市场和社会的纽带，应当也必须成为构建和谐社会的先行者和示范者。构建一个和谐工商是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，成为当前工商行政管理部门的一个重要课题。
一、和谐工商理论的提出及意义
工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在构建社会主义和谐社会中具有十分重要的地位和作用。有人将“和谐工商”定义为工商行政管理部门在市场监管和行政执法中建立新型的公共关系。笔者认为，一个和谐的工商部门应达到系统内部管理有序，科室之间相互协作，人员关系融洽，工作相互支持；与政府，工商业户，人民群众关系相对融洽，政务公开透明，方便群众，文明礼貌等；积极履行职能，查处经济违法案件，维护公平竞争的市场秩序，打击假冒伪劣，创造出和谐的消费环境。因此，构建“和谐工商”是构建“和谐社会”的一个重要组成部分和具体体现，是构建“和谐社会”理论与工商行政管理工作实践相结合的结果。工商部门肩负着对商品流通领域监管的重任，积极努力构建和谐工商，积极探索建立与和谐社会相适应的管理体制、工作机制，为服务构建和谐社会发展发挥更大的作用。是新形势下工商行政管理面临的现实选择。
二、构建和谐工商面临的问题
（一）部分工商干部自身素质不高。
部分执法人员的职业道德水平不高，老百姓到工商部门办事常遇到“门难进、事难办”的现象；某些基层工作人员执法不透明，收费不公平，甚至滥用职权，以权谋私，收受贿赂，违规收费；有的执法人员贪图享乐，吃请受贿；为一些违法者逃脱法律的制裁，成了金钱和人情的俘虏；这些现象都造成政府与老百姓对工商部门的不满，造成不和谐。
（二）服务意识不强，服务水平不高。
当前工商部门整体的服务水平与经济高速发展不相适应，导致了地方政府和老百姓的一些不满；还存在着“重管理，轻服务”的现象。观念转变较慢，没有树立服务意识，服务地方经济发展的力度不够，表现为某些工商部门与当地政府工作不协调，不为当地经济着想，服务意识差，工作效率低。
（三）当前工商行政管理监管工作的相对滞后，导致老百姓的报怨。
例如，现在日益突出的食品安全问题，在阜阳奶粉，龙口粉丝，四川泡菜，增城苏丹红等食品安全事件被陆续曝光后，消费者已是人心惶惶了，媒体也就此现象对食品监管部门进行了猛烈地抨击。有学者指出职能部门的缺位和执法不严是导致食品安全监管多个环节上漏洞百出的重要原因。有些执法人员行政不作为，消极执法，以罚代法。特别严重的是，许多假冒伪劣食品生产经营者竟然是证照齐全，这充分暴露了重审批轻监管，乱审批不监管的管理滞后问题。
三、进一步加强构建和谐工商的对策
（一）加强工商干部自身的素质建设。
加强廉政文化建设，解决执法人员思想深处的问题，夯实工商干部职工执法为民的思想基础，增强防腐拒变的自觉性和坚定性；开展经常性的思想政治教育、警示教育，加强对广大干部职工的宗旨教育、权力观教育、荣辱观教育，使广大干部牢固树立执法为民的思想，正确行使权力，自觉规范行为；加强业务培训，完善培训计划，创新培训形式，拓宽培训内容，提高培训实效，推进业务培训工作的日常化、常态化，不断提高队伍履行岗位职责的能力，为更好地完成各项工作任务打下坚实基础。
（二）创新内部管理，增进机关内部和谐。
工商部门在制定内部管理制度的时候，应当坚持以人为本，建立在对每个成员基本权利充分尊重和保障的基础上，惠及大多数人；制定公平公正的和谐竞争机制，保证每一位成员有公平竞争的机会，从而拓展他们的发展空间，最大限度地调动他们的工作积极性，挖掘他们的创新潜能；在系统内积极树立典型。优化目标绩效制考核办法，以合理的奖惩机制来激励广大干部，保持队伍持续向上的活力；机关内部经常性地开展的形式多样的娱乐、体育活动，促进机关内部个单位之间相互尊重，相互支持，围绕中心工作，从大局出发，增强团队意识，加强沟通和协作。
（三）加强监管，提高执法能力，维护良好的市场秩序。
首先，要不断完善综合执法体制，加强部门协作，确保综合执法体制机制顺畅、高效运转；其次，深入开展食品安全整治活动，建立完善的流通领域食品安全监管体系，构筑起一套功能完备、运转科学、覆盖全面的食品安全体系；第三，持续开展“红盾护农”，完善长效监管防范机制，严厉打击经营不合格农资产品的行为，保护农民利益；第四，做好专项整治工作，集中时间和力量，深入开展商业贿赂、两虚一逃、商标侵权、商业欺诈、虚假广告、传销和变相传销等专项执法行动，突出大要新特案件的查处，特别是对关系到人民群众切身利益和身体健康的行业和商品，进行重点整治。