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5月26日，中国人民银行、财政部、银监会、保监会和国家林业局联合发布《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），要求积极做好集体林权制度改革与林业发展的金融服务工作，加大对林业发展的有效信贷投入，积极探索建立森林保险体系。
针对林业产业投资周期长、前期投入大无回报而后期收益稳定的特点，《意见》明确要求，银行业金融机构要切实加大对林业发展的有效信贷投入：一是在已实行集体林权制度改革的地区，积极开办林权抵押贷款业务、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务。二是根据林业的经济特征，林权证期限、资金用途及风险状况等，合理确定林业贷款的期限，林业贷款期限最长可为10年。三是明确小额林农贷款的实际利率负担原则上不超过基准利率的1.3倍。四是改进信贷服务，使林业贷款“贷得到、贷得方便”。
据悉，目前发放林权抵押贷款的金融机构主要是国家开发银行、中国农业发展银行、中国农业银行和农村信用社。
针对林业生产经营周期较长，各种自然灾害的侵袭都会给林农造成巨大经济损失的现实情况，《意见》明确：一是各地要把森林保险纳入农业保险统筹安排，通过保费补贴等必要的政策手段引导保险公司、林业企业、林业专业合作组织、林农积极参与森林保险，扩大森林投保面积。二是保险公司要不断完善森林保险险种和服务创新，有针对性地推出基本险种和可供选择的其他险种，逐步提升森林保险的服务质量。三是通过加大森林保险的宣传力度，普及保险知识，提高林农保险意识，鼓励和引导散户林农、小型林业经营者主动参与森林保险，探索建立森林保险风险分散机制，提高森林保险抗风险能力，为林业的可持续发展奠定坚实的基础。
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