关键词：市政工程；工程变更；工程造价
国家经济的崛起带动了建筑行业的发展，同时在项目施工过程中，带来了一些不确定性因素，使得项目施工过程中，不得不面临相应的变化。对于这些变化来说，采取相应的应变措施，即称为工程变更。市政工程建设主要是对城镇化的基础设施予以建设，从而为民众提供完善的服务，但是，建设过程中，存在的诸多变化因素形成的工程变更会严重影响市政工程造价。鉴于此，本文的研究工作势在必行。
1市政工程变更的主要因素
市政工程，是指政府部门为完善城市公共服务职能，加强完善公共服务设施的建设，利用建筑工程的施工优势和施工技术，进行具体的公共服务设施建设的过程，称为市政工程。造成市政工程发生变更的主要因素，应从施工单位、市政管理部门和其他因素等三方面进行综合考虑。
1.1施工单位
施工单位造成市政工程变更的主要表现，是在施工单位进行市政工程过程中，由于缺乏对施工环境的综合考虑，造成市政工程的兴建影响城市整体建设的发展需要，在这种情况下，由市政管理部门强制施工单位改变施工建设或者市政工程变更的现象。针对施工单位的影响，主要是施工单位承包方对施工方责任不明造成的。另外在实际的市政工程建设工程中，施工方因施工技术有限和施工材料质量不过关，进而影响市政工程质量，也很容易造成市政工程的变更。
1.2市政管理部门
市政管理部门造成市政工程变更的主要表现，是指在市政工程施工过程中，由于市政管理部门对市政工程的建设缺乏全局性的考虑，造成市政工程的施工与实际城市建设产生冲突，在这种情况施工方被迫变更施工工程的现象[2]。市政管理部门发生这种现象的主要因素是缺乏对建筑规律的深入研究，导致施工方案片面理想化，与实际的城市建设不相符，同时由于对市政工程的施工缺乏有效管理，造成施工质量不符合市政工程建设方案的需要，这些都是引起市政工程变更的原因。
1.3其他因素
其他因素造成市政工程变更的主要表现，是指在市政工程施工过程中，由于突发的地质灾害影响，造成市政工程被迫更改的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造成市政工程变更的其他因素包括突发性的滑坡、泥石流、地震等，如果降雨量过大，造成市政工程施工困难，淤泥严重制约施工进度时，也会造成市政工程的变更。
2工程变更对市政工程造价造成的影响
2.1对工程预算造成的影响
工程预算主要是指在进行工程施工前对相关的工程中所使用的费用进行预估，从而对整个市政工程项目的成本运算。但是，一旦在市政施工过程中产生工程变更，将会造成施工中实际使用费用与原有的工程预算费用产生偏差。例如，市政工程变更后，建筑材料的使用方面。在进行市政施工前会对某一段时间内使用的工程材料进行购买。但是，一旦市政工程产生变更，原购买材料由于与工程使用材料不符，或原有已购买材料的尺寸与变更后施工不符，需要重新进行施工材料的购买，这在一定程度上增加了施工中实际使用的费用。其总工程费用也会因此而产生改变，与原有工程预算中的总工程费用不符，超出预算经费。这样也会对施工给施工中的会计人员带来预算困难，需要重新对工程造价中的预算环节进行处理。
2.2对工程成本造成的影响
工程成本是工程承包者为满足施工合同中工程质量的要求，对相关施工使用的人工、材料、工程设备、施工机械、施工管理等方面使用的费用。工程成本分为直接成本和间接成本。其中直接成本是人工费、材料费、设备费等直接费用。间接成本是施工单位在进行施工过程中所需要付出的相关支出费用，例如，员工奖金、折旧费、办公费等。工程项目的变更会改变原有市政工程的影响，在其支出的人工费、材料费、设备费等均会增加。间接成本也会受到影响，从而造成整个工程成本的改变。另一方面，由于工程项目变更，其施工结算的时间和投入使用的时间降低，导致建筑投入使用的时间延长，影响其经济成本[5]。
2.3对工程投资造成的影响
市政工程变更过程中会对其项目成本和投资成本等造成影响。工程在进行变更过程中其总投资比例大小会对工程造价产生不同的影响。以工程投资比例占总工程资金的10%和20%为例。如果工程投资比例占总工程成本的10%，政府会按照相应的施工进度进行资金的支付，一旦工程产生变更，其变更资金所占的比例将会超过总工程资金的15%。如果该市政工程投资资金占总工程资金的20%，一旦工程产生变动，其变更成本会占总工程成本的30%[6]。由此不难看出，工程变更会对工程投资造成影响，从而影响工程造价中的工程成本。
3控制市政工程变更对市政工程造价影响的措施
针对市政工程变更对市政工程造价的影响，首先施工单位和市政工程管理部门，应加强合作，针对市政工程建设的要求和施工环境，综合制定相应的市政工程施工方案，确保市政工程建设的合理性，尽量控制其影响因素，这是有效预防市政工程的前提，也是确保市政工程有序进展的基础。但是针对市政工程变更发生的必然性和不可控制因素影响，市政工程应加强变对更工程方案的管理、加强对变更工程经济成本的控制等进行多方面的考虑。
3.1加强对变更施工方案的管理
针对市政工程变更的影响，施工单位在市政工程变更施工过程中，应首先加强对变更施工方案的管理，主要针对市政工程项目施工主体和相关变更内容，加强审核，确保市政工程施工方案修改的合理和科学。通过对变更施工方案的管理，有效控制变更施工方案制定的合理科学，进而有效指导变更工程的施工建设。在对变更工程施工方案加强管理的同时，也要注意对相关施工方案在变更施工中应用的合理性和时效性，确保市政工程变更能够按照施工方案和施工计划顺利进行，这是减少对变更工程影响的有效措施。
3.2加强对变更工程经济成本的控制
针对市政工程变更对市政工程造价造成的巨大经济影响，因此在市政工程变更阶段，施工单位应加强对市政工程变更的经济管理，确保经济成本使用的合理。加强对变更工程经济成本的控制，首先应结合市政工程变更计划和施工方案，安排技术人员进行相应的调查，却差施工方案和施工计划制定的合理性。其次应根据变更工程内容，加强与承包单位的价格商议工作，确保在变更工程施工过程中，双方利益均等，受到的经济影响相对均衡。最后，应针对市政工程施工总成本，对变更工程的造价进行约束，确保在不影响变更工程施工质量的基础上，合理管控工程成本。
4结束语
通过本文的研究可知，工程变更产生的原因有多种，对市政工程造价的影响也是不可忽视的。所以，提出相应的解决对策，缓解工程变更对市政工程造价的影响尤为必要，对于现阶段市政工程建设来说具有相当重要的意义。
参考文献
[1]叶慧勇.工程变更对市政工程造价的影响研究[J].规划设计，2016，9020；75.
[2]贾金龙.论市政工程项目变更对其造价的影响[J].管理论坛，2015，33（01）：163-164.
论文作者:张聚峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/24
标签：市政工程论文; 市政论文; 工程论文; 成本论文; 工程造价论文; 施工单位论文; 过程中论文; 《防护工程》2018年第6期论文;