“免费义务教育”政策及其实施的思考与建议,本文主要内容关键词为:义务教育论文,建议论文,政策论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1986 年颁布的《义务教育法》规定,国家对接受义务教育的学生免收学费。但在随后的实施过程中,由于各级政府责任未尽到位,对义务教育拨款严重不足,我国义务教育走上了“国家、社会、家长共同承担义务教育经费,学生缴费上学”的道路。2006 年1 月国务院讨论并原则通过《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》,逐步把免费义务教育纳入政府目标。要贯彻落实好免费义务教育政策,还必须在以下方面预先谋划:(1)确保免费义务教育政策配套体系建立。(2)确保处于弱势地位的义务教育适龄儿童得到政策倾料。(3)确保特殊问题得到特殊处理。(4)确保义务教育均衡发展。实施免费义务教育政策的过程应该成为促进义务教育均衡发展的过程,成为消除义务教育办学条件、师资以及教学质量差别的过程,绝不应该扩大已有差距,更不允许新的不均衡现象出现。(5)确保义务教育质量不降低。
提升免费义务教育政策的实施效果,最根本的一点就是要重视政策实施过程的规范化、科学化,当前还要做好政策有效实施必需的准备工作。(1)加强免费义务教育政策实施过程的法制化建设,防止“一哄而起”的政策执行方式。(2)各级政策咨询组织全面完善与参与,提升地方政府政策执行能力。(3)重视完善政策试验制度,预防政策执行偏差现象出现。(4)做好组织、资金等方面的准备工作,保证政策实施的良好效果。(5)终结任何形式的义务教育收费政策,逐步扩大免费的内容范围。