摘要：我国当前正处于社会主义建设高速发展的时期，建筑业的发展迅猛，而人们对建筑施工的质量要求也在不断提升，因此，在新的时期，做好工民建中的施工监理工作，对保证建筑施工的安全与质量、提高建筑工程的水平、促进建筑业更好的发展都具有重要的意义。为了更好的做好施工监理工作，本文分析了新时期工民建中施工监理所存在的一些问题，并就此提出了关于做好施工监理的有效策略的探讨。
关键词：施工监理 工民建 问题 有效策略
在新的社会发展时期，人们的生活水平不断提高，对与人们的日常生活息息相关的工民建工程也提出了更高的要求，施工监理的存在为工民建工程的质量和安全提供的保障。施工监理单位受业主的委托，在施工阶段，根据工民建工程的相关法律法规以及合同文件，从质量、进度、投资等几个方面对工程进行有效控制，并对与工程相关的合同、信息等进行管理，从而为工程的各项工作的有序开展提供保证，促进工程目标能够更好的完成。
工民建工程需要使用到很多的机械设备，也需要动用大量的人力、物力和财力，随着近年来工民建改革的不断深入，工程的施工不仅要做好其管理工作，也要保证质量、进度，处理好环境问题等，由此可见，工民建中施工监理的重要性，在新的时期必须加强施工监理工作的合理性和有效性，优化监理管理，提高其监理水平。
一、新时期工民建中施工监理存在的问题
当前，社会对工民建工程提出的更高要求，也给施工监理工作带来了不小的压力，要做好新时期的施工监理工作，必须认清其发展过程中所存在的问题，加以改进。
（一）管理体系和防控体系缺乏有效性
在工民建工程中，施工的安全以及工程的质量至关重要，建立安全的监理控制体系是施工监理工作有效开展的保障，也是其规范化的前提条件。但是，就当前的情况来讲，工民建中的施工安全监理控制体系的建设并不完善，没有形成科学的机制以及合理的组织结构。因此，即使提升了管理层对施工监理工作的重视，增强了监理管理的力度，但是由于相关制度的缺失，很多工作的开展也无法得到保证，很多具体的工作也无法很好的落实。而一些企业在施工监理人员的配备上也不够专业，很多监理人员实践经验不够丰富，不能很好的创建相关的监理操作规范以及控制约束机制。另外，在法律法规方面，目前只有关于安全生产管理的条例和对管理人员及其服务的规定，安全监督管理方面的法律法规比较欠缺，而且相关规定对于违规操作所造成的损失问题也没有进行明确的界定，对施工单位不能形成强有力的威慑和处罚，致使施工安全得不到很好的保障。
（二）施工监理人员的整体素质有待提高
在当前的工民建工程中，施工监理人员的整体素质水平有限，对监理工作的认识、责任意识和专业水平等都有待提高。在执行监理工作的过程中，有一些人对监理工作的认识不够充分，没有认识到监理工作的重要性，甚至存在认识上的偏差；一些人的责任意识不够强，对施工中所存在的安全隐患不能及时发现，有的甚至无视；还有一些监管人员缺少施工监理相关法律法规等专业知识，没有把握好监理工作的技巧和重点。这些监理人员存在的主要原因是由于对施工监理工作的不重视，在人员选拔及任用上没有按照严格的标准进行，工作中也不能进行良好的培训和考核，而且很多单位为了节约成本，在施工监理的机构、人员数量的配备上也不能达到国家规定的标准，有些人员还是兼职的，这些都对监理工作的有效开展产生了不良的影响，降低了施工监理的质量和水平。
（三）对施工监理的认识不清晰，存在误区
当前，很多施工单位对工民建中施工监理的认识并不清晰，存在着一些误区，在监理过程中，没有对施工安全形成足够的重视，工作的重点只放在施工的质量、进度以及成本的控制上，很多人认为只要工程的质量达到国家标准、进度和投资达到预期目标就可以了。而且很多施工监理人员在工作中缺乏主观能动性和灵活的应变能力，只会听从领导的安排，使得监理工作的效能大大降低。而就施工单位自身来讲，也普遍存在着重效益轻安全的现象，以及缺少专人或者专门的机构负责施工安全的监理等问题，这就致使了施工安全得不到有效的控制，一旦出现安全事故，也无法对相关责任人及机构进行清晰界定，出现相互推诿、扯皮等不良现象，致使监理工作无法落实，事故无法及时处理和控制，进一步加大了工程的损失。
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二、新时期工民建中施工监理的有效策略
（一）提高对工民建施工监理工作的认识，优化监理工作
在工民建工程建设过程中，安全问题一直都是其核心的问题，不仅关系着工程的经济利益，也关系着施工人员的人身安全。没有安全作为保障，工民建工程的各项工作将无法有序开展，工程的质量也无法得到很好的保证和提高。因此，新时期在工民建工程的施工建设过程中，应该提高对施工监理工作的认识，更正之前的错误观念，增强相关人员对施工安全监控重要性的认识。
在监理工作开展的过程中，应该加强施工安全的宣传教育工作，加大对安全监理工作的投入，增加必要的人员和机构设置，保证其工作可以顺利开展。在新的时期，应该学会用发展眼光看待监理工作，从长远的利益出发，不断优化和完善其工作方式方法，以施工质量的有效控制为发展的前提，合理配置各项资源，优化资金分配，将施工进度合理化，促使施工监理工作可以更科学、合理的发展。
另外，还应该对监理管理认识进行积极的引导，及时纠正错误的认识和做法，相关部门要定期进行行业整改，加大宣传教育的力度，制定一些奖惩的激励制度，通过各种方法和措施，对施工单位以及监理机构进行整合调控，引导他们形成正确的监理观念，监督、管控其监理过程，保证监理工作的规范化，最终促使工民建工程能够在质量、效益、安全等方面都实现最优化。
（二）建立健全管理体系和防控体系，提高管控的效能
科学合理的监理体系是提高监理工作质量和效能的重要保障，可以促使监理工作得以有序开展，各项法规制度落到实处，而且，也能保证工程的安全、高效。当前，监控工作的管理和防控体系都还存在不少的问题，应该针对当前存在的问题，建立健全相关的体系，完善监管的机制，对监管工作的规程进行具体的规定，使其制度化、规范化、更具可操作性。要落实安全监管的机构和责任人，细化监督管理的职能，营造监督管理的氛围，促使全体员工都能自觉遵守监理工作的规程，避免和杜绝各种违规问题的出现，而对于发现的安全隐患，一定要追查到相关的责任人，并进行严厉的惩处，使各项制度能真正落到实处，从而促使全体员工增强责任意识，相互监督、保障。
另外，还要建立健全的法律体系，完善相关的法律法规，及时填补法律和制度上的空白，增强其威慑性和约束性，促使监理人员提高安全意识，提高其综合素质，从而使监理工作的管理和防控的效能达到最大化。
（三）提升监理人员的素质，加大培训的力度
针对当前监理人员素质相对低下的问题，相关单位应该加大对从事监理相关工作人员的教育和培训的力度，提升其整体的素质和工作水平。工民建工程由于在现场环境、使用需求、企业实力等方面存在着不同程度的差异，因此，在具体实施中，监理单位应该先对不同的工民建工程的具体情况进行了解，分析其特点，组织相关的监理人员进行详细的核查，然后有针对性的制定工作方案，保证监理工作的实效性。
监理单位应该与施工单位联合协作对监理人员进行教育培训，根据工程的实际情况，组织开展丰富多样的培训活动，使监理人员的知识结构能够得到及时、全面的更新，监管的技巧和能力能够得到有效的提高。在监管工作的过程中，要配备专门的机构和专人对施工人员及监管人员进行专业的指导，定期召开安全会议；工程中的各项工作要在经过检查、审核、验收并经相关人员签字确认后才能进行施工，以保证各项工作能有序落实，并能找到相关责任人，同时也对培养和增强监理人员责任感起到很大的帮助。结束语：
施工监理工作对工民建工程建设具有非常重大的意义，贯穿于工程的全过程，全面的保证工程中各项工作的有序开展与安全进行。因此，在新的时期，应该对当前工民建中施工监理所存在的问题进行及时的纠正、改进和完善，不断健全相关制度和体制，提高监理安全工作的认识，提高监理人员的整体素质和能力，从而提高施工监理的质量和效能，提升工民建工程的建设水平。
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论文作者:莫耀江
论文发表刊物:《基层建设》2016年8期
论文发表时间:2016/7/4
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