关键词：加油站；工程建设；安全管理；问题；对策
一、加油站建设施工安全管理存在的问题
1、分包转包现象
加油站建设项目总承包商是符合相应资质标准的合格企业，但是企业的经历以及人力资源使用率相应受到一定限制，一般情况下，会存在少数子项工程或者说是分项工程，其相应的施工工作分包转包给其他项目工程，分包转包施工团队也有可能不符合相应的资质标准，其在进行加油站现场施工过程时，极易出现违规施工操作，导致加油站建设项目施工现场的安全管理存在或多或少的漏洞，且其技术和相应装备等也不满足一定客观需求，根据调查显示，多数加油站建设施工项目的施工安全隐患便是因为诸如此类的问题所引发。
2、安全管理意识的欠缺
加油站建设项目的相应负责人对其施工现场的安全管理有较大的责任，但是根据调查表明，多数加油站建设项目负责人对于施工现场的安全问题并没有较高的重视程度，主要有在进行加油站建设项目施工现场安全管理时，并没有遵照国家以及相关企业的安全管理系统，亦或者说并没有履行其安全管理的相应职责。此外，部分加油站建设项目负责人没有相应的管理能力和专业技能，并不能满足加油站建设项目施工现场的安全管理标准。最为关键的一点，从管理层面进行详尽地分析，加油站建设项目的安全管理系统存在较多的漏洞，其安全管理制度并不完善，安全管理所分配的任务并不清晰，组别间界定较为模糊，基层员工普遍存在工作不知所云，加油站建设项目施工现场安全问题无法得到保障，另外，部分工作人员有应付了事、心存侥幸等消极工作态度，施工现场的安全问题较为严峻。相应的防范工作没有做好，若是没有进行系统化检查或是检查存在疏忽，相关安全事故令人担忧，相应职责又不能落实到个人，又会出现推卸责任的情况。
3、施工队伍能力的限制
加油站建设项目的相关施工工作者对于工作要求提出的标准并没有达到较好的效果，施工现场监督工作并没有严格按照相应标准进行操作，诸多施工人员在现场施工过程中操作明显出现较大的问题，经济损失较大。面对施工人员的违规行为，并没有监督人员进行改正，不安全操作屡见不鲜，酿成大祸。部分施工管理工作者只是注重其领导姿态，不根据实际情况进行指挥，普遍存在胡乱指挥，随心所欲，安全隐患由此出现。此外，施工工作者的自我保护意识明显要薄弱许多，自身没有较为安全的防范思想，突发情况或者事故发生时，自我救助的能力欠缺，对于客观安全隐患的应对并不从容，施工单位在进行资金投入时也相对不足，加油站项目建设施工属于缜密的一项工程，资金的不足会对整体项目建设的运行带来较大困难，其施工现场安全隐患也会增加。若是缺少先进的设备或者施工器械，于工人人身安全也是较大的威胁。老化设备或者故障设备若是不定期进行检查或者修理，其所引起的安全事故所造成的经济损失还更多。
4、安全生产要求的不足
加油站建设项目施工企业只注重利益，并没有较高的安全意识，只是一味通过降低生产成本为目的进行项目建设。比如，施工单位在录用施工工作者时，只是考虑便宜，施工工作人员并不是专业的工作者，也完全没有经过系统化教育，施工安全意识明显不足，更不提对操作相应规范和流程能够完全掌握，施工操作明显有违规行为的存在。多数施工单位为了缩短工期，对施工安全相应技术并没有较好的规范性。
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二、分析加油站建设工程安全管理对策
1、强化教育培训，提升安全意识
加油站建设工程在施工中的安全事故很多时候都与人的行为有关，积极消除人的不安全行为，提升安全管理人员与施工人员的安全意识，需要做好以下几点教育培训工作。首先，对企业安全管理工作人员进行技能培训。督促安全管理人员学习，让其掌握加油站建设工程安全生产的法律法规以及相应的规范性文件，进而提升安全生产管理人员的整体素质。其次，需要对施工人员进行岗前安全培训。加油站施工安全管理属于一个动态的过程，不同阶段有着不同的危险源，对施工人员进行岗前培训需要融合工程进度与安全管理实际，对相关安全技术事项向施工人员进行技术交底与岗前教育，进而提升其安全生产意识，同时认识到安全生产的新情况与新问题，以便及时掌握注意事项，消除存在的安全隐患。
2、强化施工方的安全管理
首先，需要规范项目管理。在加油站建筑工程开工之前，需要严格审查相关承包商与分包商的安全资质。审查内容主要为施工单位的合法性与可靠性以及技术资质等，对这些内容进行确认。还需要确认施工方的资质等级与经营范围、施工方的管理能力与队伍素质、施工方的安全保证体系与安全措施、施工方的安全负责人员和现场管理人员的上岗证件以及承包商与分包商所具备的合格业务资质等，杜绝无资质施工行为的发生。
其次，需要构建完善且健全的加油站工程建设项目分包管理体系。加油站的相关管理人员需要严格控制分包工程范围与分包次数，不可将工程发放给不具备完善资质的单位，也不可将加油站建设工程肢解发包。在招标的过程中，招标文件与合同文本中需要明确主体工程和重点工序，方式主体工程和重点工序被承包商随便分包，也要杜绝非法转包或层层分包的问题发生。另外，加油站管理人员还需要对承包商的分包情况进行定期监督与检查，以便可以及时发现违规操作现象的发生，进一步消除以包代管与分包不管的现象发生，同时防治因为转包或分包施工而引起的安全事故。
3、强化对施工现场的安全监督与管理
首先，需要明确加油站建设工程施工现场的安全管理人员。在施工过程中设置安全管理部门的责任组长，然后由安全管理部门HSE管理员、项目负责人、站长、施工队长以及工程监理工作人员的现场安全管理领导，对施工现场进行安全管理。安全管理部门的HSE管理员与站长以及施工安全员为加油站建设工程施工现场的安全负责人，让其对着整个施工过程负责。现场监理人员主要负责施工现场的监理管理，同时依照授权与监理责任处理向施工现场的各项施工事宜。
其次，严格选择加油站建设工程施工项目的监理单位。对监理单位的选择需要本着专业的原则，加油站工程建设涉及到土建、电气、给排水以及工艺等多项专业，所以需要严格按照项目的开展进度来派遣专业监理队伍进行监督，相应的监督人员不仅要熟悉工程业务，还需要熟悉石油行业的各项规范。另外，现场监理还需要有责任心，要认真负责，监理是代表企业行使现场监管的职能，不可“监而不管”，需要站在企业发展角度为企业把关，这样的方式能够保障加油站建设工程的整体质量和安全，同时还可以监理出更完善的工程。
结束语
总而言之，在解决加油站建设过程中存在的安全问题时，应从实际情况出发，制定出合理的整改举措。一方面要做好制度建设等工作，另一方面要做好施工人员的安全教育培训工作，增强施工队伍的综合素质与能力，进一步减少安全管理工作缺陷，将安全隐患扼杀在摇篮中，最终达到合理预见并避免安全事故的目的。
参考文献
[1]张丽.加油站工程建设安全管理存在的问题与对策[J].建筑安全,2013,28(11):7-8.
[2]樊丽敏.加油站工程建设安全管理存在的问题与对策[J].居舍,2018(23):197+191.
论文作者: 周臻昉
论文发表刊物:《建筑实践》2020年1月1期
论文发表时间:2020/4/30