关键词：电力工程；结算问题；处理
引言
随着科技的不断发展，社会已经实现了对电器的广泛使用，急剧上升的电力需求推动了电力工程的飞速发展。结算管理是工程项目管理的重要组成部分，工程结算贯穿于电力工程管理的全过程，其在工程结算、施工、设计和预算等多个环节都留下了身影。
1电力工程结算的意义
1.1工程结算是工程进度的重要反馈指标
在电力工程款结算时，是以施工进度为基础的，只有按照电力工程合同的约定，完成相应的施工内容，才能够对电力单位提出工程结算请求。为此，根据已经结算的工程价款在总工程施工价款中的所占比例，就能够对施工的进度情况进行反馈，明确施工进度。
1.2工程结算是施工单位安全发展的必然途径
施工单位在电力施工过程中，只有工程结算顺利，才能够降低施工单位的经营风险，降低施工单位在工程施工中的运营风险。通过结算，保证其经济收益，这是施工单位安全发展的必然途径。
2结算原则
1标准工艺要求的有关工序不另行计算费用。
2按照沟槽清单计算规则计量。
3资料需齐全，依据要充足，停滞台班种类与数
量需应与现场符合，需核减法定节假日；停窝工费用只计取税金。
4施工单位自身原因引起的工程费用增加不予计取。
3工程结算中存在的主要问题
3.1由于结算全过程管理工作存在懈怠
对于电力项目建设而言，虽然是每个流程在整个结算管理中的作用可大可小，但是全过程结算管理是作为整体内容，将每个阶段的结算管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程结算管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着结算管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力项目进行结算管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的结算控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段结算控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目结算管理缺少着协调性。
3.2合同条款不够清晰
在电力工程中，施工合同作为有制约性的方法，拥有着法律的保护。在进行合同的拟定的时候，需要将承包范围、双方责任、成本费用等问题进行详细的说明，在进行工程价款结算的时候，合同是非常大的保障手段，它将整个施工的过程和审核管理都囊括其中。但是很多的施工单位在进行合同拟定的时候都有所漏洞，导致合同的不完善，在进行工程建设的时候，个别地方的规范性就实现不了。有的时候在进行完工结算的时候才将合同里面的漏洞发现出来，例如，有一些合同当中没有工程价款和结算尾款的方法；有的合同没有具体的变更说明。在这些合同中所出现的问题，导致结算工程价款的时候不能正常进行，承包商有的时候还会根据合同的漏洞来讲结算的价格给进行提高，从而让企业经济收到了损失。
4电力工程结算方式
4.1按月结算
按月结算主要为，先将一部分的工程款进行提前预付，在进行施工的时候通过每个月结算的方式将工程进度款进行支付，工程完成后在进行工程完成的清算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆简单的说，在每个月月底的时候，项目工程负责方把完成工程的报表和结算清点拿给监理工程师进行审查并签字，让工程价款的月底结算能够顺利进行，如果项目完成需要度过一个年头的话，需要在年终进行工程完工的盘算，办理年终结算。
4.2分段结算
分段结算的意义在于，对于周期比较长，前一年开工但是在当前时间内工程不能够完成的项目，通过把当前工程项目按照进度进行划分为不同的阶段来进行结算。从这种情况来看，分段结算可以将每个月的工程款进行预支付，分段划分的标准可根据各个部门、地区单位等各种方面来进行规定。有很多的电力项目一般采用的是分段结算，因为施工企业的流动资金十分有限，分段结算可以在比起电力所需要的资金方面有很好的效果，也可以对工程进度以及成果可以有效的进行反馈，让施工方在项目进行当中所消耗的资金可以得到及时的填充，对于这种工程款结算的方法，需要在建设单位将相关的结算手续办理好，等工程完工的时候，再进行工程完工的结算。
5如何避免争议问题产生
电力工程结算涉及的争议有很多方面，但可以未雨绸缪，从以下几个方面入手避免问题的产生：一是需要提高招标文件和合同文件的编制水平，比如打桩记录可以反映真实打桩规格与数量，验槽记录可以反映现场开挖实际尺寸、原始测量标高可以反映场地原始情况对土方开挖有很大的参考意义等等；二是要重视签证、变更资料的完善；三是要重视收集过程项目资料；四是要加强工程结算人员的职业道德教育，提高从业人员素质；五是要建立工程结算审核规则，公平、公正开展工程审价。
6电力工程结算问题处理
6.1保证金制度
所有的市场主体，应向EMC缴纳至少30天的履约保证金，每天的缴纳标准按照过去90天应向EMC支付结算费用的平均值确定，每天滚动调整。新进入市场主体，先按提交入市申请前一天用户侧平均结算价格×预测用电曲线缴纳30天保证金;正式开展交易后，缴纳标准调整为已交易日中结算费用最高值，直至90个交易日后，与其它市场主体统一标准执行。
6.2健全政策法规和规则体系
在改革开始之际通过了电力法，并以此为基础制定了《电力许可证管理制度》、《输电管理规定》、《电力市场管理规则》等一系列完善的法律法规。市场的规范运作是基于完善的政策法规和规则体系，所有市场活动行为都是有法可循，保障市场有序运行。当前我国市场建设主要由各省(区)政府主导实施，市场建设目标不太一致，市场规则各自设计，制约了市场的进一步发展。南方区域电力市场建设应该推动国家层面的电力法律法规和市场规则统筹设计制定，加快推进电力市场标准化委员会筹建工作，促成各方相互合作，建立电力市场的基础行业标准，共同推动市场向前规范发展。
6.3明确结算范围
项目结算阶段将工程合同、施工图纸、招标文件等全部收集，把这些文件作为结算范围的基础，然后再结合工要求和施工特点、编制等，做好结算的确定工作。在结算审核工作中，施工图纸是很重要的，所以施工图纸是项目预结算的主要依据，这就要求工作人员要对图纸有一个很好的把握。还有就是在项目结算审核工作时，要去工施工现场进行实地勘察，把施工图纸和最终建设好的项目进行对比，看两者间是否有出入，如果发现其中有一部分和设计图不相符，就要将这部分不一致的地方删除掉。所以，要想做好竣工阶段的造价控制，就需要明确结算范围。
结束语
在电力建设项目中，因各方的利益不同，结算纠纷难以避免，如何减少争议、解决争议是很有必要思考的问题，如处理不当有时还要通过司法程序解决，所以广大结算人员既要懂技术、懂结算，也要懂相关法律法规知识，以便做到事前预防、及时化解工程结算纠纷。
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论文作者:周小玲
论文发表刊物:当代电力文化》2019年第19期
论文发表时间:2020/4/23
标签：工程论文; 电力论文; 电力工程论文; 合同论文; 市场论文; 项目论文; 价款论文; 当代电力文化》2019年第19期论文;