法国大学毕业生就业服务机制及大学生关注的问题_大学论文

法国大学毕业生就业服务机制及大学生关注的问题_大学论文

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进入九十年代以来,法国大学毕业生就业难的问题,越发突出起来。适应解决这一社会问题的需要,法国逐步形成了有自身特点的市场化调节机制。这一问题的社会心理影响,波及诸多方面,在大学生群体中的影响更为直接与突出。通过在考察法国大学生互助保险公司时,了解法国青年联合会、法国大学毕业生融入社会联合会、法国学生考察会的工作针对性、运作方式及遇到的问题,对法国大学毕业生就业服务机制、大学生就业状况、大学生关心的主要问题,做如下概括。

一、法国大学毕业生就业服务机制

在法国,政府有三大组织负责就业问题的调节与服务。一是AMPE,即全国就业中心,服务对象没有界别与年龄段的区分。二是面向“干部”群体的公务员就业联合会。三是地区性的非高层次(只有高中会考成绩的)青年就业安置中心。但是,国家没有统一的大学生就业服务管理机构。而社会在这方面的调节功能是客观存在的,其形式是许多大学生就业服务协会等团体与组织。这些协会不是政府隶属的,却是政府三大就业组织的补充。所以有这些协会存在,一个重要原因是有观念方面的问题,即不把大学生就业问题局限于完全政府行为框子中。这样,就产生了市场化的调节手段的需要,这些协会便应运而生。这也正是法国人有各种想法都可以自由建立相应独立协会的传统的体现。这些协会的建立具有法律依据,具有本身章程,且每年度向教育部等上交年度报告。这些协会主要活动及其方式,一是了解掌握有关数字信息;二是考察了解青年学生状况;三是对青年学生进入职业市场加以引导;四是以独立开展活动为主,同时与政府有关部门相互联系、相互配合开展活动;五是非赢利性质的服务,有的得到政府的资助。这些协会以灵活的市场化的运作方式补充了政府职能的不足,减轻了政府的压力,调节了社会问题。但是,完全处于一种分散的状态,统一性的宏观调控处于滞后状态。

法国大学生就业服务协会组织最具代表性的是法国青年联合会。此会设立在法国大学生互助保险公司,成立于1996 年, 主要服务对象是15—30岁的青年,帮助他们选择专业学科与就业去向。这个联合会的工作内容,不只对大学阶段,而且从高中毕业阶段就开始为青年如何进入职业市场服务。为什么对这一阶段青年重视呢?因为这一阶段是青年的生理、心理、智力等重要变化时期,与这阶段青年的交流也是很大的问题。他们往往对社会怀有一种反抗的心理。要了解和掌握他们想什么、需要什么,是不容易的。因此,青年联合会主要是了解青年学生心理及需求特点等,以适应他们的情况。为了搜集更确切的数字与信息,青年联合会与一些政府部门和公司——诸如教育部、文化部、电讯公司、标志汽车公司、大众银行、可口可乐公司、公交公司等,建立联系,建立数据库,以了解15—30岁阶段青年需求、消费、就业等情况。其中有政府部门与公司企业各类感兴趣的问题。如,教育部很关心大学生能否掌握电脑知识等;文化部希望青年了解法国的历史和文化,关心他们参观展览馆等情况;科研部门则希望青年参加相应的科研项目;标志汽车公司却想了解青年汽车消费是买还是租。青年联合会搜集数字与信息有三种具体途径:一是通过向研究机构等查阅掌握现有资料,主要是近二十年来的;二是通过分开问卷,展开社会调查,每年两次;三是组织有关会议,直接展开论坛,了解青年学生想什么,并且将论坛摄像记录下来,请社会学家进行分析、归纳出各类资料。通过这三种途径,比较有效地观察了解到青年学生发展趋势、行为特征、社会对他们的评价等。

法国大学毕业生融入社会联合会也具有典型意义。这个联合会成立于1995年,是加入大学生互助保险公司的大学生倡导成立的,专门为在校大学生提供服务,以引导他们顺利进入职业市场。这个联合会得到政府的资助,因为政府希望拓宽大学生就业服务渠道。经费资助除教育部、劳动部等政府部门外,还有地区和省市一级政府提供的。1998年经费为1800万法朗,目标是争取2500万法朗。这个联合会还组织企业与大学生见面活动。1998年组织达200次,加入联合会的有4.5万人,有1 万人已找到了工作。

法国学生观察会开展的服务活动却又有自己的侧重角度。他们主要是对学生在校期间的生活进行观察,而不涉及毕业后的情况。他们了解的情况侧重在学生学习之外的生活,教育部门对此也很关心,也参与调查活动。他们每三年组织一次调查。在1994年和1997年,组织两次大型调查,采样人数占学生的五分之一,问卷调查学生10万人,通过邮局发出问卷,学生再寄回答案。

二、法国大学毕业生就业状况

目前,法国失业人口290万, 其中接受过高等教育的占有相当的比例。据1997年统计,进入职业市场的45%是受过高等教育的,15%是高中毕业的,20%是得到职业技术文凭的,20%是中专毕业的。

法国在校大学生250万。在高中毕业生中60%进入高等学校。 凡经高中会考合格的,即能进入高等学校,进入高等学校的差别依据是高中会考成绩的好坏。进入大学后,则实行筛选制。每年进入大学的45万左右,有30万左右能得到大学生文凭。得到大学文凭找到工作的72%在私营单位(其中大型的46%、中型的31%、小型的23%),7 %在非商业性单位,21%在政府机关与国营公司(如邮电、煤气部门等)。大学毕业生寻找工作方式一般为:进入国家机关的,通过考试、面试等考核,考核由相关政府部门组织;进入私营企业的,一是有招聘的便去应征,二是自己主动去求职,三是通过关系介绍,四是通过实习的基础就业。大学毕业生找第一份工作,一般在得到文凭八个月后三分之一能找到,两年后仍找不到的占15%。在大学毕业生中,第一次就能找到长期工作的占43%,有期限的占43%,签定特殊合同的(适用性)占8%, 由私人服务公司介绍管理的占6%。可见,大多数都处于不稳定的状态。 在大学毕业生选择的工作地点上,50%在家乡所在地,16 %在读书地, 32%在家乡与读书地之外的地方,2%在国外。

法国青年就业年龄段提高幅度较大。1975年平均18.6岁就能找到合适工作,1997年则平均21.6岁才能找到合适工作。其原因有三:一是就业市场饱和,学生在校滞留时间越来越长,毕业年龄也就越来越大;二是失业人口中18~25岁年龄段的占31%;三是目前政府举措是希望青年不直接进入职业市场,中间再有适应期,以更好地适合企业需求。

面对青年就业问题,法国政府也采取了相应的措施。1998年,要求就业的大学生为100万, 到企业进行培训的(含基本完成学业而未得文凭的,属学徒阶段)为50万,到非商业性机构的(如互助保险公司)为20万,到经营性公司的30万。这100万中,有的得到了毕业证, 有的尚未得到毕业证。他们签定的都是短期合同,从临时工作单位领取相应报酬。此类就业,由政府建议,在这个意义上体现为政府行为,但属学生自我选择,属过渡性就业。

三、法国大学生关心的主要问题

从法国青年联合会向青年学生调查的问题及反馈信息,可看到法国大学生所关心的主要问题。

法国青年联合会向青年学生问卷和组织论坛的主要问题:①对社会生活的政治见解;②教育机制与培养方面;③就业问题;④生活风俗习惯;⑤家庭生活结构;⑥宗教问题;⑦司法问题;⑧社会安全;⑨环境保护。具体说,如教育问题,教育部长正在实施改革计划,了解青年学生对此意见。就业问题,劳动部实施每周35小时工作制,也了解学生的这方面意见。还有风俗习惯,如同性恋、未婚同居,如何对他们理解与提供社会条件,即所谓巴库斯计划。

教育如何适应市场问题,是青年学生最关心的。其中,对教育内容如何适应就业市场,关心者为80%;对如何取得更多的市场信息,关心者为89%;对如何利用科技手段,特别是如何在教程中体现,以适应就业需求,如计算机因特网,关心者为78%。在校学生特别关心的是目前所学的是否今后能用得上和能否进入市场的问题。他们希望进入企业实习,以了解企业的发展及其需要。当前,法国教育改革正是沿着这一方向进行的,即交替式培养。这一改革计划得到大多数学生的支持。

关于就业问题,学生最担心出校后找不到工作。这与70年代和80年代不同,那时失业不严重,现在则严重了。据近五年的统计,有65%的人关心他们如何找到稳定的工作,关心根据经济的发展有换工作的机会,关心有了工作后建立稳定的家庭。

对现代手段运用问题,也是学生所关心的。在学生中40%有手提电话,二分之一已掌握了因特网技术,拥有电脑的每年以20%的速度增长。当前没有电脑的,一是因为价格高,二是因学科所限暂时用不上。因此,法国教育部倡导一些公司和机构租给学生电脑,或低价卖给学生电脑。现在,大多数进入因特网的目的,一是用于研究,二是需要一般信息资料,三是为了找工作。

很多学生也在关心卫生与健康问题。如关于近六个月是否咨询了专家门诊的调查,80%的学生回答已咨询过了。关于心理调查,从身心健康角度看很重要,大多数学生都表示了他们的想法。还有关于吸毒问题,从“你知道谁吸毒了”的婉转角度,了解是否对吸毒厌恶或吸毒者增长趋势,大都接受此项调查。关于改善饮食结构和锻炼问题,大多数也都很感兴趣。

对娱乐活动的调查,学生的关心程度也很突出。如关于去博物馆、影院、剧院、饭店和参加文艺、体育活动次数的调查,很多学生都表达出他们的兴趣爱好和生活节奏。对体育活动问卷调查结果是对足球最感兴趣。对音乐最感兴趣的是什么的调查,也反映出了众多学生喜欢古典音乐还是喜欢现代音乐的思维方式。

还有一个问题,就是对新闻媒介关心的程度。调查结果表明,因受教育层次高,以逻辑分析对有些问题考虑更冷静,喜欢综合思考,不太受书面体的媒介左右,不太受电视画面的影响。如电视关于南联盟形势的报道,他们都有自己的分析。

总之,法国大学生所关心的问题,更多的是与他们自身健康与发展密切相关的问题,在这一基点上,体现了大多数人共同关心的取向,而这种关心又是自我价值取向、自我独立思考的体现。

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