刍议乡镇财政所会计核算存在的问题及改善措施
曲鸿吉 山东省龙口市下丁家镇财政所
摘要： 随着社会经济的迅速发展，顺利实施我国的基层财政乡镇财政所建设是保障基层政权运转的重要组成部分，为了推动着我国财政管理体系的正常运行，进一步健全我国的财政管理体系、加强规范基层部门的财政资金使用的制度、有效完善乡镇财政所资金方面的管理流程，就要做好我国的乡镇财政所最基础的会计核算工作。就现阶段而言，我国大部分地区乡镇财政所在会计信息处理流程方面和会计资金核算方面还存在着一系列问题，直接影响了乡镇财政所在资金配置方面的效率，为此本文主要具体分析了乡镇财政所在会计核算工作流程方面的问题，还提出了相应的地解决措施，深化探究会计核算工作，完善资金管理具体措施，确保我国财政资金社会效益进一步发挥实现理论指导和实践指导。
关键词： 乡镇财政所；会计核算；存在问题；改善措施
由于乡镇财政所最基本的会计核算功能工作直接影响着我国财政资金的配置效率，在财政政策会计信息是否存在真实性和可靠性方面有着重要的作用。与此同时，根据我国近几年经济的发展状况来看，在基层财政工作中的每个流程都取得了很大的进步[1]。可是，在乡镇财政所的管理方面还存在着一系列的问题，其中包括自身存在的管理问题以及相关工作人员缺乏专业的素质，严重影响了乡镇财政所会计核算，阻碍了国家财政政策的顺利落实，无法确保人们的社会利益。为此，在乡镇财政所中会计核算是一个重要的环节，也是一项缺一不可的重要工作，一定要完善相关的制度体系，充分发挥会计核算的作用，有效监督乡镇财政所的资金使用流程。
一、乡镇财政所在会计核算方面出现的问题
(一)缺乏专业的会计人员
乡镇财政所使我国的政府部门，相关的工作人员也是国家的公职人员[2]。据调查表明，乡镇财政所主要分布在我国的农村地区，由于农村的环境恶劣、交通不便、通信设备不是很先进，一些生活条件比较差，而城市的企业单位有较好的福利待遇，大部分的求职人员一般不会主动申请到农村去担任一名乡镇财政所会计。造成了现阶段乡镇财政所严重缺少专业会计人员的问题，导致相关的会计人员没有较高的专业水平，在岗位能力方面不足，对于一些突发事件无法做到有效应对[3]。并且大部分的会计人员都没有真正的意识到自身所存在的问题和缺陷，上级领导也没有高度注重相关工作人员的综合素质，更没有业务培训的想法，所以大部分的会计人员能很难进行自我反思，不能有效地改善自我。
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(二)缺乏完善的监管机制
由于乡镇财政所处于偏远的农村，在基层部门的信息传递速度较为缓慢，没有很强的沟通程度，严重造成了乡镇财政所不能够获取完整财政资金使用情况的相关信息，使会计核算过程中还会出现一系列的问题，在工作中无法进行有效地实施管理工作和监管工作[4]。与此同时，在会计核算工作中的监管机制没有很强的约束力，不能具体的分析资金使用情况和管理问题，缺乏制定相关的惩罚机制，导致对相关工作人员的约束力不够。没有足够的信息披露和沟通程度，在财政资金使用过程中就会出现随意挪动的问题，造成了严重的乡镇财政所腐败现象，使财政资金在配置过程中效率低下，不能有效地实现社会效益。
给予2型糖尿病的常规治疗，如指导饮食，给予口服降糖药或皮下注射胰岛素等；同时给予钙剂、维生素D3、二磷酸盐类降钙素等药物治疗。治疗4周为1个疗程，共3个疗程。
(三)工作人员没有明确的职责，工作内容较为繁琐
我国政府一般会在乡镇财政所设立相应的资金出纳以及会计方面的职位，结合涉农基本的账户和资金账户等设立正确的职位[5]。据调查表明，由于乡镇财政所人员的不足，在工作职位分配方面出现了很多问题，导致乡镇财政所中会计人员没有明确的职责，常常会出现一人多职的现象，而乡镇财政所重要的服务对象就是基层群众，所以所涉及到的工作也比较复杂繁琐，尤其出现在处理专项资金方面的核算问题，大多数问题都在预料之外，为了进一步确保工作的效果，一定要最大化的避免出现相关问题的差错和失误，会计人员不但要做好自身的本职工作，还要在发生突发情况时发挥主观能动性，导致会计人员工作量较大，超出了自己的职业范围，无法进一步提高工作效率。
二、进一步改善乡镇财政所会计核算的有效措施
(一)有效加强人员方面的配置，尽量做好人员的选拔工作和培训工作
为了有效地确保会计核算真实有效，乡镇财政所的会计核算工作必须要有系统的、完善的监管机制，与此同时，进一步提高会计核算，积极地反应乡镇财政所的会计信息透明化和准确性，加强避免产生腐败行为，有效防止出现基层会计核算人员为了谋取自身利益作出损坏社会利益的行为[7]。最大限制的使监管部门具有独立性，避免监管部门的监督工作受到外界任何因素的影响，充分发挥监管部门的监督作用。除此之外，象征财政所的财政资金监管要做到及时的公开财务信息，全面促进各个部门之间的沟通和信息传递，有利于帮助乡镇财政所的会计人员能够有效收集信息，及时总结和分析财政资金的使用情况，进一步提高会计人员的资金管理和使用效率。在此期间还可以完善相关的奖罚机制，加强监管部门的工作效率，在乡镇财政所的考核过程中也要掺入财政资金监管，促进财政资金的合理配置。
(二)建立健全监管机制
由于乡镇财政所基本上建立在偏远的农村，为了进一步吸引更多综合素质较高的专业人员，首先，相关的政府部门要全方面改善乡镇财政所的工作环境、交通以及通信条件，还要适当的对乡镇财政所的会计人员提高福利待遇，做好充分地人员调配，避免出现会计人员而引发的会计核算工作方面的问题[6]。其次，要提高乡镇财政所会计人员方面的要求，合理科学的规划会计团队，所以相关部门在选用这方面的人才时不单单要对人员考核会计理论方面的知识，还要对于岗位的适应能力和所具备的职业素养进行考察，一定要确保所聘用的人员必须具有较强的核算能力和专业的职业素养，同时还要具备良好的实践能力和自身的综合素质，在开展会计核算工作中能够做到井然有序。其次还要加强对会计人员进行定期的专业培训工作，进一步优化会计团队。
(三)做到一人一岗、明确会计人员的职责
就现阶段而言，不管是企业还是政府部门，为了更好的发展要明确每个工作人员的职责，当然会计岗位在企业或者政府部门中起着重要的作用[8]。要时刻坚持人员和职位不能分离的原则，将会计人员进行合理分配，明确工作人员的岗位职责，逐渐实现相互监督、相互帮助，尽量做到避免以权谋私的现象，确保合理的使用财政资金，进一步提高会计核算的工作质量，推动农村建设和经济的发展。
(3)燃煤对路供应。即根据用户和用煤设备对煤种、煤质和粒度的要求进行供煤，如以民用型煤代替散烧原煤，对层状燃烧的锅炉，以块煤、工业型煤代替混煤，以工业配煤代替原煤作一般动力煤等。不仅可以减少烟尘污染，而且可以节约煤炭。
三、结束语
综上所述，乡镇财政所会计的核算可以有效地推动我国财政政策的效益，进一步提高财政资金方面的配置效率。就目前而言，我国乡镇企业还存在着相关工作人员没有较高的综合素质，在处理突发实践中效率较差，欠缺这方面的能力，在资金使用方面还有不合理的挪用现象、缺乏一定的监督手段、不能及时的对资金使用情况进行公开等问题，严重影响了我国财政管理体系方面的效率，不能顺利的实施财政政策。所以在以后的工作中，要提高相关工作人员的工作能力，建立定期的考察机制，做好监督工作，进一步完善乡镇财政所使用的规章制度，明确会计人员的职责，有效深化会计核算，做到及时的公布财务信息。
参考文献：
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[6]徐改全.“村账乡理”模式规范化探讨——漯河市村级财政管理实证研究[A].财会工作理论研究与实践探索(第五辑)[C].：硕博睿智(北京)国际文化传播有限公司，2013：16.
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