向宾雅明迈出务实的一步_利库德集团论文

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在以色列议会通过希伯伦问题协议后仅数小时,未等举行正式签字仪式,以色列驻军就于17日凌晨撤出了希伯伦大部分城区。昔日令巴勒斯坦市民望而却步的以驻军指挥中心,如今成为他们欢庆解放的场所。

希伯伦问题协议是利库德集团与巴勒斯坦人签署的第一个和平协议;从希伯伦撤军也是利库德集团重掌权柄后主持的首次撤军行动。对于自尊心较强的以色列人来说,从通过武力占领的别人的土地上撤出,毕竟不是一件值得大肆渲染和炫耀的事情,特别是在内部极端反和势力还很猖獗的情况下,一步一个脚印地“多做少说”或者“只做不说”,也许更有利于消除某些负面影响,使协议内容尽快落到实处。

希伯伦问题协议的签署和实施,消除了萦绕人们心头的疑惑:在利库德集团执政的4年内,中东和平进程能否继续得以推进,用巴自治政府高教部长阿什拉维的话说,“以军撤出希伯伦是个积极步骤,但更重要的是,内塔尼亚胡领导的利库德政府重新加入了和平行列”。

几个月前,内塔尼亚胡曾高举“安全”旗帜,强调以“和平换和平”,拒不承认以“土地换和平”原则为基础的奥斯陆协议,甚至不愿会晤巴解主席阿拉法特。然而,在经过一系列挫折和磨难之后,内塔尼亚胡逐渐否定了他原来的“竞选宣言”。他不仅已多次同阿拉法特握手见面,而且终于在相当棘手的希伯伦问题上作出了果敢的政治决策。在以巴草签希伯伦问题协议后,有记者问内塔尼亚胡,利库德集团是否已放弃了“大以色列”观念,内塔尼亚胡虽坚持说利库德集团的观念没有更改,但他又说:“现实在变。”这个回答的潜台词是,“利库德集团的观念也不得不随着现实的变化而变化”。

那么,究竟是什么样的“现实”促进内塔尼亚胡和利库德集团改变原来的强硬立场,采取相对灵活务实的态度与巴方签署希伯伦问题协议的呢?从政治上说,在去年以大选中,内塔尼亚胡只以微弱多数获胜上台,也就是说,有近一半的以色列人是支持工党的和平政策的。就是赞成内塔尼亚胡当总理的选民中,也有相当一部分人是愿意和平的。因此,即使利库德集团中有极少数人想停止和平进程抑或推倒重来,也绝对办不到。另外,几个月来的实践证明,利库德集团的“三不政策”并未给以色列带来真正的安全,相反,还发生了因重开阿克萨清真寺地下隧道导致巴以大规模流血冲突等事件,在所有定居点周围、以北部边境和戈兰高地,以面临的安全压力也越来越大,以国内民众对利库德集团的不满情绪在滋长。

从经济方面看,以色列本是和平进程的最大受益者。如1990年,以色列的外来投资为48亿美元,1995年增加到120亿美元,5年内增长2.5倍;外贸出口额1990年为155亿美元,1995年增加到280亿美元;用于安全方面的开支由1990年占国民生产总值的12%,1995年减少到只占8%左右。但自去年下半年以来,以色列的外来投资锐减,在经济中占重要地位的旅游业出现滑坡,国内通货膨胀率又呈上升趋势。

在外交上,随着和平进程受挫,国际社会对以色列违反和平宗旨的行动的批评和谴责越来越多,一些阿拉伯国家表示要重新考虑同以的关系,有的甚至主张恢复对以经济抵制。在去年11月的开罗中东北非经济会议上,以代表团成了无人搭理的“孤家寡人”。国际社会曾希望通过政治支持和经济援助,力促以色列同巴勒斯坦和阿拉伯国家实现和平,不允许推翻或破坏过去签署的和平协议。最近一个时期,美国对以巴双方施加的压力增大,美中东事务协调员罗斯在以巴之间连续斡旋23天,大有不达成协议不罢休的势头。

希伯伦问题协议是以巴互作妥协和国际调停努力等内外各种因素综合作用的结果。它的签署和实施也向世人表明,右翼利库德集团掌权,并不是和平进程的“终止”,因为和平符合以色列国家的最高利益,内塔尼亚胡会顺应潮流,战胜自我,排除干扰,与阿拉法特等阿拉伯伙伴携手继续推进和平进程。

(本报开罗1月19日电)

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