关键词:水库工程;建设管理;勘察
引言
开展水库工程管理考核工作,是落实水利工程补短板、水利行业强监管、提升水管单位管理水平和管理效率的重要抓手。基于此,本文主要对水库工程建设管理中存在的不足点及对策作论述,希望通过本文的分析研究,给行业内人士以借鉴和启发。
1我国水库安全管理存在的问题
我国水库安全管理存在的问题主要是四个方面,首先是相关法律法规内容不完善在当前我国水库的管理体系中,因相关法律法规的不完善,使得最终的管理体系很难达到相应的效果。就当前现行的法律体系来看,水库管理主要依照了《水法》等基础性法律内容。各个地区目前虽然也形成了水库管理的相关法律内容,但具体的法律体系还比较僵硬,很难深入到各项水库管理工作中去。除此之外,当前我国各个地区的水库运作环境也有较大的差异,使得水库管理的法律体系内容无法在各个地区得到全方位的贯彻,必须相关政府部门根据区域情况来进行相应的调整与改善,才能够取得相应的成效。其次是各个管理人员的整体素质不高我国很多水库建设的位置都跟市区比较远。这种情况也使得我国多数水库都缺乏专业的管理机构,同时具有较高专业水平的技术人员也不愿意来到这些水库管理体系中。这种情况也就使得当前我国很多水库管理人员的整体素质水平存在较为显著的问题,很难综合保障水库的各项管理工作发挥相应的成效。不仅如此,管理人员的素质水平不高,也使得水库很难引入各类新设备和新技术,最终也就很难达到既定的成效。然后是在水库工程建设出现资金短缺的时候,水库的建设得不到科学的监理,施工质量难以得到保障。同时,在开展施工的过程中,如果资金不足就会影响到施工人员的情绪,也会影响到材料的购买,这对于水库工程的施工进步和施工质量会产生一定的负面影响,影响水库建设的顺利开展。最后是权责不明确、管理体制不完善,这很容易导致工程建设出现质量问题,阻碍水库建设的科学化和规范化运作,同时也给施工安全埋下一定的隐患。
2现代水库建设管理问题的有效应对策略
2.1引进先进技术设备
首先应从技术入手,结合现代水库的实际建设管理需求,积极引进各种先进施工、管理技术与施工机械设备,以降低施工难度。在建设施工方面,现代水库的施工内容较为复杂,施工要求也比较高,水库管理部门必须要对相关施工单位的资质进行严格审核,保证其具备完成各类水库工程施工的能力,同时帮助各施工单位提高机械化水平,尽快实现机械化施工。这样一来,水库工程的施工效率、施工质量都会随之大大提升,建设施工难度过大的问题自然也就能够得到有效解决。而在管理方面,则要有水库管理部门主导,在信息技术、大数据技术等先进技术的基础上,建立统一的水库综合治理平台,在建设阶段,可以以平台为依托,对各方面的建设施工信息进行全面整合与统筹管理,以实现工程信息化管理。[2]同时,在后期管理工作中,也同样可以通过平台与专业监测设备对周围地质、防汛灾害、水文、水情等信息进行全面实时监控,力求在第一时间发现水库质量安全隐患,并提高水库管理措施的科学性,以免因管理不到位而影响水库工程的功能性。
2.2重视管理队伍建设
在当前水库管理人员素质普遍不足的情况下,水库管理部门还需加大水库管理方面的资金投入,根据各岗位工作难度、工作量、工作强度等因素,适当提高水库管理岗位的薪资待遇,并为其制定明确、完善的职业发展方案,以吸引更多高素质的专业人才。另外,在日常工作中,水库管理部门还要建立常态化的培训机制,对水库管理人员定期进行培训教育,组织其对专业知识、技能进行学习,以实现专业素养与业务能力的尽快提升,满足实际工作需求。
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2.3制定科学、合理的人才发展规划
鉴于水库管理总站在人才建设领域随意性较大,尚没有建立长远的人才队伍培养规划和建设纲要的实际情况,建议管理总站上级领导层,特别是人事部门必须要认真学习和研读国家的相关人才发展规划,同时紧密结合水库运行管理的实际工作需求,制定出符合水库管理实际和人才长远需求特征的人才发展规划。在人才规划的具体制定过程中,要以水库管理运行过程中的各种困难和实际问题,实现水库管理水平提升为核心,对人才的现状需求和未来发展趋向,进一步明确管理总站的人才需求和建设目标,切实提升人才队伍建设的水平和前瞻性,提高对水库运营管理的人才支持。
2.4完善人才选拔机制
要积极引入竞争性人才选拔机制,按照公开、公平、公正的原则,大力推进竞争上岗制度。通过该制度的实施,达到从一线人员、重要和关键岗位以及业绩突出的人员中选拔人才,使本单位的优秀人才能够脱颖而出,在最合适的岗位上发挥出最大的价值,这不仅有利于人员个人价值的发挥,提高他们的岗位竞争意识和工作积极性,同时也可以促进人员的自主成长意识,从整体上提升人员队伍的素质,对水库管理水平的提高极为有利。
2.5加强配套设施建设
具体来看,水库需要配备河流水域的水文、气象条件检测设备,安装自动化设备,对水库实施远程监控,包括水库内的水文、水位、大坝渗漏等情况都应当要在检测范围内,在信息化技术的配合与辅助下,能够实时了解水库的水文等关键信息变化情况。通过这样的方式,不仅能够为水文信息的收集整理提供第一手的直接资料,更重要的是能够为防汛工作的及时开展予以帮助,加强汛期内对于水库周围洪涝灾害的应对能力。
2.6积极转变水库管理的理念
积极转变水库管理的理念主要是对于各个水库来说,在未来的发展过程中应该积极转变水库管理的相关理念。即水库的后续管理应该不断挖掘水库具有的经济收益和社会效益,才能够给后续的发展提供较为充足的资金支持,同时也可以使得水库得到更有效的利用,最终也就不会出现太多的安全问题。这需要水库的管理者能够在平时积极了解水库自身所具备的各个条件与特点,同时还要结合当前的市场环境和经济发展现状进行全方面分析,最终也就能够结合当地现状来拓展水库项目的运营渠道。在具体操作过程中,一方面,可以考虑建成一些供水项目,给水库周边的居民提供供水服务,实现自身运作的盈利。另一方面,也可以考虑在水库中建设相应的水电站,给周边居民提供用电服务。除此之外,水库的管理者还应该能够依托于当前的水库现有条件,积极开展种植业和养殖业,最终也能够充分利用水库的优势而实现多元化的经营与发展。而水库在这种深度开发与应用的过程中,就会对当前存在的安全隐患进行全方位的修理,同时也能够促进水库管理的现代化与规范化,最终也就可以显著提高水库安全管理的成效。
结语
总之,现代水库工程作为重要基础设施,其建设管理工作是至关重要的,虽然从目前来看,水库建设管理仍然存在着不少的问题,但只要在管理队伍建设、标准化建设管理等方面采取针对性的应对策略,水库建设管理工作仍然能够得到有效落实,并为水库工程的有效稳定运营提供有力支持。
参考文献
[1]王法友.水库管理模式创新与实践——以江山市花园垄水库为例[J].浙江水利水电学院学报,2017,29(5):76-78.
[2]黄晓丽.关于加强水库安全管理的思考[J].中国水利,2013(18):40-41.
[3]杨家颖.水库小型水利工程建设管理存在问题及对策[J].农业科技与信息,2018(04):122-123.
[4]陈燕博.水库工程在建设管理中存在的问题及对策[J].江西建材,2017(08):117-118.
论文作者:吴伟强
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
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