泗水县国土资源信息服务中心 山东济宁 273200
摘要：在档案管理中，土地开发整理得到的各类信息都应归入档案，妥善保留这类信息。土地项目在各阶段内都将产生信息，档案管理应能有序存储这类的信息，以备随时查看或调用。针对项目评价，也不可缺失土地开发特定的项目信息。然而从现状看，土地开发整理归档的各类信息仍缺失了完整性。解析现存的问题，便于完善现今的项目档案管理，结合实情采纳最合适的改进措施。
关键词：土地开发整理；项目信息；档案管理；存在的问题；建议
土地开发及整理的进程中，都不可缺失配套性的档案信息。从目前来看，项目信息日常的归档及管理仍暴露出弊病，亟待后期改进。例如：设计资料在接受批复后，后期的变更没能归档；缺失了批复及申请文件，缺失调整权属的必要方案。编制了方案后，没能经过详尽的勘测。这些弊病反映出：现今状态下的土地开发整理仍存在隐含的档案管理漏洞，不应予以忽视。针对于土地开发整理，构建项目档案时段较短，起步也是偏晚。面对于滞后性的管理流程，有必要在实践进程中不断地完善，增设全程性的项目档案监管。
1 管理项目档案的价值
在土地开发中，档案管理应被看作必要部分，是不可忽视的。土地开发整理选定的项目都拥有全程性，完整项目涵盖了初期立项、对项目的设计、解析可行性、施工及招投标、竣工及决算时的审计。在验收及竣工时，还需保存必备的图表及文字，用作调取的参照。档案是留存下来的项目记载，拥有着真实性。项目单位应能慎重归档并整理多样的土地材料，依照拟定的流程构建并整理档案。项目档案包含着详实的土地开发记载，反映出全程的项目进展。在各个环节内，项目档案都可看作验收及鉴定质量的必要参照。由此可见，项目档案表征了真实的各流程状态，归纳可得关键性的土地项目信息。从土地开发来看，项目归档是不可缺失的部分。
针对验收及评价，土地整理及开发的档案也表现出必要性。依照验收的规程，开发及整理土地设定了如下内容：拟定的项目规划、设计及后续执行预算、待建的工程质量、调配资金的状况、管控土地权属、针对项目的日常管护。此外，开发整理土地这类的项目还包含了可供归档的资料。在验收评价时，注重查看并且核验现存的业内资料。针对于外业，也要慎重予以核查。经过了验收步骤，应能独立保留相关档案，以备后续的审验。
2 归档要求及现有的弊病
土地开发整理设有配套性的验收规程，验收规范归纳了多环节的开发成果。详细来看，这类项目在构建档案时涵盖了如下资料：立项以及审批、投标招标资料、协议合同的资质、施工管理及监理的资料、权属性的资料、验收得到的资料、财务性的材料。此外，归档资料还含有核验得出的影像资料，后期阶段内的评价资料也被包含在档案内。土地开发及整理应能归纳得出真实的各阶段资料，可信且真实。土地开发及整理都会留下信息，各类信息应被归档留存。土地开发进程中，原始资料拥有真实性，不可随便去改动。同时，也不可擅自予以伪造，要保存原始性的土地资料。完整资料包含着外业的总工程量、拨付的资金、预算及移交的项目部分。与之相应，内业资料也被归入档案。及时搜集信息，妥善保存初期完整的归档信息。
最近几年，各区域都拓展了开发土地的总规模，与之相伴的档案也日益增多。作为初始的凭证，档案应被谨慎归类，要确认前后信息彼此吻合。不可随便更改已经被归档的某些工程信息，各环节内的信息都应被存储。文件在归档时，要确保字面是工整的，配备了完整的签章等。要长期保留档案，书写材料应能耐久且不会褪色。从现状看，多为微机制作出来的档案信息，应能标识一致的项目事由及开发内容。需要统一格式，便于快捷性的查看信息。唯有如此，信息档案才更能便于调取及管理，也会更加稳定。
土地整理及土地开发的多样项目都采纳了特定的归档步骤。依照现存分类，土地开发整理表现出如下难题：没能完善现有的管理规程，相关职员缺失了责任心。在土地开发中，没能及时搜集必备的各类资料，没能明确各类的归档。归档的步骤缺失了规范性，项目单位忽视了编制图件，原件被复印件替换。此外，监理搜集得出的多样资料都没能统一，表现出混乱的状态。某些单位甚至没能配备必要的档案附件，档案内容重复。档案管理很混乱，相关人员缺失了高层次的管理水准。在这种状态下，项目档案各阶段的信息管理并没能提升根本的质量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 改进管理的新途径
针对土地开发整理，还需完善相应环节的存档及监管。应当变更现存机制，增设更完备的配套规程。构建新式的机制，档案管理配备的机制可分成档案搜集、立卷以及整理、后期的信息归档。项目在竣工以前，申请验收及检查。这样做更能便于全方位查验项目的现状。确保档案规范化，相关职员都应明确归档在总体项目中的必要价值，真正重视归档。依照设定好的次序从严归档，妥善排列多样的文件资料。在查阅档案时，也要做好登记。详细来看，土地开发整理改进档案管理可采纳如下的途径。
3.1 妥善搜集信息
土地开发整理囊括了各步骤内的信息处理，首要应为搜集必备的信息以便存档。一旦确认了内容，则要选取最合适的途径搜集信息。通常状态下，可亲临现场调研，也可获取间接性的各类资料信息。针对于后者，可凭借于拥有的资料及情报，做好间接存档。搜集项目信息，先要填入清单及目录，这样即可尽快查出某一项目信息。应当明确的是：搜集信息是初期的首要步骤，唯有妥善调取了全面性的土地开发信息，才能构建更完备的土地开发档案。
3.2 借助现代技术
相比于传统的归档，现今归档及整理可选更多样的新颖方式。在微机联网下，搜集及调取多样的档案都不可脱离计算机。借助于新颖的存档技术，可延长档案保留的时限，同时便利查找。档案管理可分成多步骤，先要判别真伪的两类信息，剔除虚假性的档案信息。在微机管控的方式下，分类存储零散的开发信息。同时，还需借助运筹学、数理统计的根本原理，加工获取必备的数值及信息。新颖信息手段拥有独特的管理优势，电子档案存储着的信息更易读取，并且不会遗失或缓慢褪色。
3.3注意影像资料的采集
影像档案是有保存价值的以感光材料为载体，以影像为主要反映方式的项目历史纪录，也就是为项目检查验收、核查、审计提供佐证材料的充足依据，所以在影像资料的采集上应为以上几项工作为服务对象，把项目的实施过程真实做以记录，在操作上应遵循以下几点：
3.3.1应注意影像资料时效性。一个土地开发整理项目的实施尤其是土地复垦项目，项目实施前后项目区现状的差异很大，这就要求收集影像资料具有鲜明的时效性，这就要求我们在项目开工前组织人员把整个项目区的现状录、摄下来，重点是整理复垦前后变化较大的地块，将要如回填的沟塘、新开垦出的耕地、新建或重修的道路、沟渠等地块。
3.3.2应注意影像资料采集的空间位置对比性。影像资料录、摄时应注意选景尽量选有参照明显地物的图景，例如项目实施前、后对比照片的拍摄，如某个坑塘的回填，回填前图片和回填后的图片应尽量选同一角度拍摄，并且图面上应有同一固定参照物，这样的前后对比图片更有说服力。
3.3.3应注意隐蔽工程影像资料的保存。在项目实施过程中有很多隐蔽工程，如水工建筑物中的桥涵、机井等涉及到隐蔽工程，如在实施过程中不及时保留影像资料，在覆土后就无法看到施工内部情况，为检查验收带来不便，这些档案的保存为以后各项检查提供详实的记录。
3.4提升业务水准
针对于档案管理的职员，都应提升根本性的管理水准。强化业务培训，相关单位应能提供定时性的这类培训。利用新式技术，构建数字化状态下的土地开发档案。档案管理者应能接纳数字化的新式档案，构建信息库并且注重日常的监管。
4 结语
土地整理及开发都涉及各阶段内的档案管理，若要构建完善的项目信息，不可缺失档案管理。项目信息留存的档案有着全面性，应能反映全程范围内的土地开发项目。从各阶段入手，慎重保存多环节的归档信息，不可遗漏信息。针对于搜集得出的技术资料，要求及时予以归档，确保齐全且完整的土地开发信息。最近几年，土地开发整理这类的项目都快速在完善，为此要采纳配套性的档案管理并且实时更新。经过统筹衡量，全方位做好监管及归档。
参考文献
[1]季霞，刘元慧，密长林.GIS支持下的土地开发复垦整理项目管理信息系统建设研究[J].山东国土资源，2013（4）：54-57.
[2]李华蓉.浅谈土地开发整理项目信息档案管理[J].华北国土资源，2013（5）：101-102.
论文作者:石鹏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/10
标签：项目论文; 档案论文; 信息论文; 土地开发论文; 资料论文; 档案管理论文; 缺失论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;