摘要：建筑工程造价预算是确保资源合理配置的有效手段，能够保证工程获得最大化效益的重要途径。但因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。所以合理的控制工程造价、合理的预算是建筑行业的一项重要内容。本文主要对建筑工程预算在工程造价控制中的作用进行探讨研究。
关键词：工程造价；预算；造价控制；作用
1 建筑工程预算对工程造价控制的作用分析
1.1加强了工程造价控制的科学性
在进行建筑工程造价的控制工作时，工程预算是工程造价控制的基本，只有计算和评价阶段完成后，才能把它编制为工程文件。等编制的建筑工程预算通过相关部门的认可之后，才可以将其制作成所需要的工程计划投资文件，给建筑企业合同的签订、贷款等提供主要依据。还有，认真严谨的建筑工程造价预算使建筑施工工作就有更强的科学性，使资金周转、材料购进、以及工程施工等各项工作具有充分合理的依据。
1.2有效控制了建筑工程的成本
工程造价的控制和管理，主要在建筑施工企业内工程预算的基础上，根据施工图纸，结合资金投入等工程施工消费以实现对建筑工程所有费用的控制。施工预算就是在进行建筑工程施工过程中，对其所需要的物力、人力和设备损耗等情况进行精确的计算，且把施工图纸作为核心依据，结合工程的设计工作，这样才能大大提高工程建筑成本预算的针对性、可靠性和高效性，让工程预算工作变得更有据可依，能使建筑工程造价控制工作更加顺利得地进行。
1.3在建筑工程设计和决策阶段提供了重要依据
建筑施工项目的首要环节就是工程的设计和决策阶段，因此科学的对这一阶段的工程造价进行预算和必要控制具有极其重要的意义。通过加强设计人员的专业水平以及完善设计奖惩制度等方式，使建筑工程的设计和决策阶段的造价成本得到控制。（1）提高建筑设计人员的专业技术水平，比如：要求建筑图纸设计人员充分掌握本专业的预算技能、建筑行业材料设备的价格等；（2）使用限额设计法，就是在保证设计质量的前提条件下，大力降低成本，减少资源投入，使技术和经济高度统一；（3）制定完善的设计奖惩制度，对优秀的建筑工程设计者进行大力的奖励和表扬，反之则进行相应的惩罚。
2 工程造价超预算的主要原因
2.1工程造价预算编制不合理
建筑工程造价预算的一项十分复杂重要的工作，拥有一个良好的预算编制是控制工程造价的基础。但是，在复杂的工程造价预算过程中，通常会产生许多不合理的问题。例如：如果建筑工程预算编制存在漏洞，那么在建筑工程施工过程中，常常会出现定额换算不合理的现象，这会导致工程实际支出与工程预算不一致，影响建筑工程的施工成本。与此同时，工作人员的能力也是影响建筑工程预算编制的重要因素，预算工作人员对造价控制的态度、认识，亦影响着建筑工程预算控制的实效性。
2.2施工变更对造价预算的消极影响
在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
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3 加强工程预算的建筑工程造价控制策略
3.1提高工程造价管理人员的专业素质
工程造价管理人员较高的专业素质是确保工程造价控制工作知识性、专业性与实用性的重要基础。在建筑工程建设过程中，通过不断提升工程造价管理人员的专业知识、技能水平与专业素养，可促进造价成本目标的有效实现。所以，在建筑工程建设过程中，建筑企业应当不断提高工程造价管理人员的专业水平，并且还需要逐渐丰富其对于建筑工程预算知识、建筑市场情况与相关法律知识的认知，以确保建筑工程预算工作质量与效率。此外，在工程预算过程中，企业还应当为造价管理人员提供相互交流与深造学习的机会，并构建完善的管理层竞争机制，激励工程造价管理人员不断提高自身专业素养，以确保建筑工程预算工作的顺利进行。
3.2在工程造价管理中积极引进先进信息技术
在进行建筑工程造价管理工作时，通过积极引入先进的信息技术，可为工程预算的有效性与准确性提供坚实的保障，并且还能促进建筑工程预算工作质量的提升。就当前情况来看，我国建筑工程造价与工程预算还存在一些亟待完善的地方，建筑工程造价的有效性与准确性还无法得到相关数据的支持与保障。同时，建筑企业也无法较好的保管基础数据，进而导致数据处理的正确性无法得到有效的保障，使得基础数据大量浪费现象频繁出现，无法确保建筑工程造价控制效率与质量。通过上述分析可知，在建筑工程造价管理与造价预算过程中，积极引入先进的信息技术具有十分重要的意义，可促进工程造价与工程预算质量与效率的大幅提升。
3.3合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
根据产品价值构成分析，建筑工程造价有三个组成部分：物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利，工程预算造价应充分反映产品价值构成的三个方面。目前采用的工程造价费用构成，将劳动消耗部分人为划分为两部分，即生产工人劳动消耗计入直接费用，管理人员的劳动消耗计入间接费用和现场经费，这样就造成了工程预算取费的复杂性。随着市场经济的不断发展，应将物化劳动与活劳动区分开来，使预算费用结构变得更加简单、易操作，有利于企业用工制度改革。在对工程进行预算时，要重点针对消耗品来进行，这部分备品使用需求量比较大，并且价格也受市场环境影响容易出现变动，如果不能及时采取解决措施，必然会造成严重的影响，导致预算结果与实际情况不符合。工程预算与市场调查结果是不可分离的，要做好前期准备工作，对材料市场接下来可能会发生的质量变化进行评估，确定合理的采购存储量。目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面，尚存在着诸多不完善的地方，它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制订。
3.4加强工程预算的监督和校审
要对工程预算环节进行严格的监督和校审，避免出现大范围的误差。工程预算过程中需要进行监督，将人为的工作失误降到最小。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作，对合理确定工程造价、提高投资效益，对建筑工程预算进行科学管理和监督，对维护建筑市场的正常秩序，对维护国家的财经纪律，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
结束语
建筑工程造价主要表现为整体项目建设过程中涉及的成本与费用，其直接影响着建筑工程整体施工效益。所以，在建筑工程项目实际施工过程中，施工单位应当积极转变发展观念，并且还要对工程造价进行有效的控制，充分发挥工程预算在工程造价中的积极作用，为建筑企业创造更多的经济效益。
参考文献
［1］张禹峰．建筑工程造价控制与管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2013(21)．
［2］冯亮亮，郭存伟．浅谈建筑工程造价的控制及管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2014(5)．
［3］蒙城，浅议建筑工程造价预算控制［J］．广西城镇建设，2009，(9)．
论文作者:郭福华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/21
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