摘要：持续稳定的电力供应是确保国家社会发展以及人民正常生活的关键因素。因此，电力企业要加强用电检查，及时发现意外情况并尽快找寻解决办法，避免停电造成的损失。此外，在加强用电检查的同时还应重视窃电问题，坚决打击窃电这种损害国家和人民利益的行为。为减少供电企业经济损失，确保生产、生活稳定进行，本文将重点研究目前用电检查所面临的关键问题，探究反窃电措施。
关键词：用电检查；重点问题；反窃电；措施
引言
电力资源是确保国家长治久安、人民生活稳定、社会经济进步的重要资源。我国重视电力行业的发展和建设，因而，对用电对象进行检查从而确保持续稳定供电，是当前电力企业的重点工作内容。随着科技的进步，用电检查手段和技术不断更新，同时窃电手段也随之发生变化。不但窃电主体逐渐向多元化发展，窃电技术更是多样化，且窃电案件数量呈上升趋势。窃电行为给供电企业造成了严重经济损失，同时对用电方产生了一定影响。为杜绝窃电行为，供电企业必须加强用电检查，提高反窃电手段，打击窃电行为，保障用电安全。
1、供电环节违章用电、窃电的现状
1.1窃电技术高科技化
当前，窃电案件难以侦破、窃电行为难以防治的一个重要原因就是窃电技术越来越高科技化且发展迅速。以前窃电手段多以私拉电线、破坏电表计量或者从电表接线为主，而当前窃电技术则向高科技发展，有些已不需要辅助装置仅需一个遥控器就能达到窃电目的，例如，遥控窃电器和升流窃电器的使用就能轻松完成窃电，此外IC卡非法写卡也常常被用在窃电中，高科技窃电手段较之从前的危害性更大，传播速度更快，与此同时，犯案人员窃电行为较为隐秘，不易被发现。种种原因给窃电行为的防控造成阻碍。
1.2用电检查人员缺乏，检查队伍不齐全
现阶段，国内大多数电力企业内部所配置的电力检查人员数量明显不足，能够真正用于检查的人员并不多。并且伴随着我国用电客户数量的不断增长，用电容量越来越大，需要的用电检查人员数量也越来也越多，这就造成用电检查人员缺乏，且紧张的局势。用电检查人员缺乏是导致用电检查工作质量下降的主要原因。
另外，除了用电检查人员数量不足，检查队伍配备不齐全之外，检查人员的技术素质以及相关检查设备不完善也会对用电检查质量造成影响。就目前来说，我国供电企业所配备的检查装置与国外相比还存在一定差距，尽管供电企业适时采用了培训、教育的手段来提高用电检查人员的综合素质，也购进和置办了许多新的检查设备，但距离达标还是有一定距离的。
1.3窃电行为得不到应有的重视
由实际情况可知，当前用电检查是电力企业日常工作的重点内容，虽然电力企业制定了一系列用电检查制度和措施，但仅仅将重点放在自身技术的提高上，并没有对窃电行为加强惩治力度。社会关系强大、惩罚制度的缺失以及执行力度的低下都会导致窃电者气焰嚣张。此外，部分电力设施产权者拒绝接受检查，甚至采用暴力手段阻止检查，使反窃电工作难以开展。
2、用电检查面临的重点问题
2.1窃电证据搜集困难
电能区别于其他商品最主要的特点是，其从生产到运送以及到最后完成销售，所有过程都同时进行。因而，窃电行为也与一般商品的盗窃行为不同。根据考察总结，目前窃电行为主要表现为以下几个方面：首先，窃电行为经常找不到任何现场证据，只要停止窃电并处理好现场便无证据；其二，窃电工具和装置小巧轻便，容易隐藏，很难被发现；其三，窃电不同于窃取一般商品，有运输、储藏、销赃行为的发生，窃取的电能会被直接利用掉；最后，即便现场抓捕到窃电者，最后也可能因为搜集不到现场证物而无法定罪。电力企业只有通过调查后才能对电能使用数据加以分析从而得出大概的窃电数值，不能第一时间搜集窃电证据给电力企业带来了很大损失。
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2.2用电检查程序缺乏规范化
就目前情况而言，用电检查人员能够准确判定用户的违规用电行为以及窃电行为，但是在对这些违规违法行为进行处理的过程中，却没有相应的用电检查流程制度作为参考和指导，造成惩处偷窃电行为时工作人员无从下手或是处理结果缺乏科学合理性，导致电力管理水平下降，今后的管理工作难以开展。例如，当前用电检查越位情况时有发生，且这一情况越来越严重，很多电力纠纷案件中，许多供电企业由损失方变为被告方，导致案件败诉，损失得不到补偿。
2.3反窃电成本增高
如今，电力企业经过改革后有些企业已由原来的公有制变为以市场为导向的私有制性质。政府制定的一些反窃电措施已逐渐不能保护电力企业的合法权益，需要企业投入一定的人力物力财力保障自身经济利益和权益。这就使得电力企业反窃电成本增高，同窃电损失相比，有些企业选择对窃电行为放任不管，窃电行为不但得不到抑制，反而越来越多。
3、供电企业提高反窃电能力的对策
3.1用电检查与预防措施同步开展。
电力企业应以预防为主，同时不能放松用电检查这一思想为指导，两者同步进行，相辅相成，实现打击反窃电行为保护电力安全的目标。首先，电力企业应制定一套完善的防窃电制度与措施，从设备等硬件上不断升级，提高反窃电实效性。加强用电设备的改造技术，增加窃电难度，从而减少窃电行为的发生；此外，电力企业应加大反窃电设备的购入，利用先进技术提高反窃电成效。针对当前窃电手段高科技化的形势，电力企业也应采用高科技的防窃电手段，应从以下几方面入手：首先，电力企业要提高监控网络的覆盖率，使所有供电区域均在自己的控制范围内；其次，分析供电系统提供的数据信息，采用线损分析与均价分析等手段，找出用电异常情况，锁定嫌疑人；预防窃电行为虽然是用电检查的重点内容，但也不能放松对窃电行为的抓捕，传统反窃电手段多将重点放在“防”上，往往忽略了抓捕工作，电力企业必须改变传统观念，严惩偷窃电行为，实施抓捕工作也是为了起到杀一儆百的作用。
3.2培训专业的电力管理人员
电力管理部门要能够从根本上对电力管理人员进行培训，可以通过开设培训班的方式来加强对管理和工作人员的业务能力培训，并设立考勤制度和考核制度，严格规范工作人员的学习积极性。在另外一方面，要通过到其他用电单位和电力管理部门参观学习的方式，不断学习别人的管理方式和思维，从而能够达到提高业务能力的作用，不断提高电力反盗窃的业务水平。
3.3运用法律打击窃电
窃电行为不能单纯的看作是一种不道德的和一种违约行为，他的出现和泛滥会在社会上形成一种不良的风气，会在社会上造成不良的影响，应当运用法律的手段对其进行严厉的打击和惩处。供电企业在开展用电检查工作时，应当全力配合公安部门进行，准确及时的掌握窃电证据，并运用合理合法的途径追回被盗电费。对于一些情节严重的窃电行为，应当通过司法部分追究其窃电责任，并使其受到一定的惩处，这样才能够对其他窃电行为起到一定的威慑和警示作用。法律武器触发窃电技术的最根本最有效的方法，每一个供电企业都要学会利用法律武器来维护自身的正当权益，这是最合法最实用的方法和手段。所以，在日常的培训和管理中要加大这方面的宣传和使用。
结束语
由于窃电的社会性和复杂性，反窃电工作具有艰巨性和长期性，供电企业在用电检查工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，电力资源管理工作关系着人民群众的用电安全和利益，同时也与电力公司的利益有着十分紧密的联系，我们要能够深刻认识到电力管理工作中的弊端，对于电力资源被盗窃做好预防工作，制定相关的责任制度，不断提高电力资源的管理质量，以保证电力资源的合理有效利用，最终促进电网建设工作的不断发展。
参考文献：
[1]杨睿.用电检查面临的重点问题及反窃电措施[J].通讯世界2017，02：2 7
[2]龙宇光.用电检查面临的问题及反窃电措施[J].技术与市场，2016，02：20~21.
[3]陈强.当前用电检查面临的重点问题与反窃电对策分析[J].中国新技术新产品
论文作者:徐向东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/2
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