深入贯彻落实习近平生态文明思想
黑龙江省生态环境厅党组
在习近平生态文明思想的科学指引下,坚决扛起生态环境保护政治责任,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,五大保卫战全面展开,污染防治攻坚战取得积极进展,全省生态环境保护从认识到实践都发生了积极变化。
在农村地区开展生活污水处理活动时,要考虑当地的实际情况,进而选择最为合理的生活污水处理技术。农村地区因经济水平、气候条件、人口、地质等因素的不同会存有较大差异,因此在技术选择上要因地制宜。例如,对于经济水平较好或是用地有限的地区,可以使用厌氧与好氧相组合的处理技术,而对于用地充足、气候环境较好的地区,就可以选择人工湿地、稳定塘等处理技术。
一、全面贯彻落实习近平生态文明思想,污染防治攻坚战取得积极进展
污染防治攻坚战全面打响。召开了全省生态环境保护大会,全面部署污染防治攻坚战,强化思想指引和顶层设计,取得系列标志性成果。制发了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等“1+17”文件,进一步明确打好攻坚战的时间表、路线图、任务书。确定了打好13场标志性的重大战役,工作计划和方案陆续出台,秸秆禁烧和综合利用、黑土地保护、饮用水水源地专项行动等6项标志性战役开局良好。
中央环保督察整改坚决推进。组织实施省级领导联系制度,采取定期调度、日常抽查、季度督查、专项督查等方式,运用预警通报、挂牌督办、约谈问责等措施,坚持标本兼治,组织化、标准化、制式化推进整改任务落实。中央环保督察反馈的56项问题已完成整改19项、基本完成14项。中央环保督察问题整改“回头看”期间转交的4387个信访案件,办结4313件,责令整改2815家,立案处罚502家,罚款6128万元,立案侦查52件,拘留35人,追责1084人,“回头看”整改方案已报党中央、国务院审核同意。
重点领域污染防治进一步加强。深化工作机制,突出重点领域,强化执法监督,抓“禁烧”“控煤”“治企”“管车”“应急”,妥善应对重污染天气,持续改善空气环境质量,基本上扭转了2017年以来大气污染防治不力的被动局面。全省重度污染天数累计为24天,同比减少85天,降幅达78%。深化“水十条”实施,强化松花江流域污染治理,开展水源地保护专项行动,阿什河完成消灭劣五类水体目标,肇兰新河首次在冬季退出黑臭水体,五大连池和兴凯湖等良好水体得到保护。深化土壤污染防治,开展土壤污染状况详查,实施土壤污染管控与修复示范项目,开展黑土地保护专项行动,严格固废危废管理,保障土壤环境安全。
坚决打好打赢蓝天保卫战。贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划各项任务,坚决打好五大标志性战役,采取最有效的治理措施、最严格的监督管理、最严厉的责任追究,力争全省地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.7%以上,细微颗粒物PM2.5未达标地级及以上城市浓度较2015年下降12.7%以上。
式中,dkj为需求点k和供给点j之间的距离,由于本研究基于绿色交通出行方式,各类交通方式的速度不同,时间有差异,因此采用时间成本代替距离;d0表示出行极限时间;Pk为搜索区内需求者的数量;Sj为j点的总供给;G(dkj,d0)为点源要素对空间要素影响的高斯方程距离衰减函数G(dkj,d0),计算方式如下:
进一步深刻把握习近平生态文明思想新使命。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。人民群众对优美生态环境需要已经成为我国社会主要矛盾的重要方面,大气、水、土壤等污染问题仍较突出,生态环境仍是制约龙江全面振兴全方位振兴的短板。必须坚持以人民为中心的发展思想,下更大决心、采取更有力措施,着力解决损害群众健康、社会反映强烈的生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,提供更多优质生态产品,增强人民获得感、幸福感、安全感。
二、进一步深刻把握习近平生态文明思想,增强打好污染防治攻坚战信心和定力
习近平生态文明思想提出了一系列新理念、新要求、新目标、新部署,为提升生态文明、建设美丽中国指明了前进方向和根本遵循。必须深入学习贯彻、深刻把握、大力践行,坚决打好污染防治攻坚战,全面加强生态环境保护,建设美丽龙江,打造生态强省。
进一步深刻把握习近平生态文明思想新内涵。习近平生态文明思想内容集中体现坚持生态兴则文明兴的深邃历史观、人与自然是生命共同体的科学自然观、绿水青山就是金山银山的绿色发展观、良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观、统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观、实行最严格生态环境保护制度的严密法治观、建设清洁美丽世界的共赢全球观,必须始终牢牢把握内涵和精髓,把深入学习贯彻习近平生态文明思想转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉,全方位、全地域、全过程开展生态环境保护和建设。
生态保护和修复长足进展。完成红线划定工作,划定总面积14.3万平方公里,占全省国土面积31.6%,保护了全省54.1%森林,56.2%河湖、湿地和27.5%的草原等重要生态系统。持续深入开展“2018绿盾”专项行动,加强自然保护区“建管护”,共建立国家级49个、省级75个,国家级数量列全国第一位。认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,集中整治3类共性生态问题和13个自然保护地问题,并取得积极进展。
进一步深刻把握习近平生态文明思想新特征。生态环境问题根子在粗放型增长方式。改善生态环境状况,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”,协同推动经济高质量发展与生态环境高水平保护。一是坚持“绿色就是发展”理念,不断加大污染防治力度,加强生态保护和建设,巩固和发挥绿色发展优势,把生态优势变为经济优势。二是坚持“发展必须是绿色”理念,进一步发挥生态环境保护的倒逼作用,推进产业结构调整和优化升级、新旧动能转换,加快绿色发展。
生态环境领域改革不断深化。强化改革创新,稳步推进环境治理体系和治理能力现代化,在机构改革、“放管服”改革、红线划定、督察执法、污染源普查、监测体系建设和基础能力建设等方面成效明显。顺利完成省生态环境厅挂牌组建工作,事业单位改革如期完成,省生态环境厅“三定”方案已获得批复。深化“放管服”改革,全面践行“四零”承诺制,集中开展专项治理,集中解决流程不优、政策梗阻、能力不足等影响营商环境的突出问题。强化环境监管执法,共办理行政处罚案件1344起,罚款金额2.25亿元。
坚决打好打赢碧水保卫战。坚持以“保优Ⅲ、治劣Ⅴ,减总量、控面源,抓水源、剿黑臭”为重点,深入贯彻落实“水十条”,深化重点流域水污染防治,保障饮水环境安全,力争全省好于三类水体比例达56.4%以上,消除阿什河和倭肯河两条劣五类水体。
坚决打好打赢美丽乡村保卫战。积极贯彻落实完成农业农村生态环境保护硬任务、硬指标,坚决打好农业农村污染治理攻坚战,综合整治农村环境,完成300个村庄整治任务,补齐生态环境短板,确保农村人居环境明显改善。
三、坚持以习近平生态文明思想为指引,坚决打好打赢污染防治攻坚战
基夫赛特炉熔炼的热渣通过溜槽直接流入烟化炉,吹入粉煤,含煤空气射流进入渣液中强烈搅动渣液[3],粉煤燃烧产生大量的热和CO,使炉内保持较高的温度和一定的还原气氛,熔渣中的铅、锌氧化物还原成铅锌蒸汽,随烟气一道进入炉子上部空间,被专门补入的三次空气再次氧化成PbO和ZnO,并被捕集于收尘设备中,以粗氧化锌产物回收[4]。产生的烟气经余热锅炉回收余热后,进烟气净化系统处理,脱除烟尘和烟气中F、Cl、SO2等杂质,净化系统的烟尘料浆送往锌冶炼系统。
进一步深刻把握习近平生态文明思想新动力。全国生态环境保护大会提出,要改革生态环境监管体制,完善生态环境管理制度,加快构建生态环境治理体系,大幅提升治理能力。生态环境保护体制机制不顺不活不灵,机构队伍建设滞后,环境基础能力较为薄弱,还不能适应新时代新形势新任务新要求。必须强化改革创新,持续深化生态环保领域改革,统筹推进机构、垂管制度、综合执法队伍和事业单位改革,使生态环境保护与污染防治协调贯通,实现生态保护的统一监管。
坚决打好打赢净土保卫战。全面实施“土十条”,深化农用地土壤污染状况详查,实施土壤污染管控与修复,加强黑土地保护,不断加强危险废物管控,优化土壤环境质量,力争土壤环境风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率达90%,污染地块安全利用率90%。
进一步深刻把握习近平生态文明思想新担当。生态环境保护之所以取得历史性成就和变化,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。各地区各部门层层压实责任,打通了责任落实的“最后一公里”。必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,牢记习近平总书记对我省嘱托和殷切期望,强化生态环境保护的政治责任,建立责任清单,完善责任体系,把生态环境保护各项任务落到实处。
一致性研究以量化的方式分析考纲和试卷之间的匹配程度,并以此来讨论教师资格考试改革的可能前进方向,以及制度和命题决策者应该如何修正并协调考纲和试题.
坚决打好打赢原生态保卫战。牢固树立生命共同体的整体系统观,统筹实施山水林田湖草治理试点项目,开展生态保护红线勘界立标工作,加快形成生态保护红线全省“一张图”,推进“绿盾”监督检查专项行动常态化,深入整治保护区存在的突出问题,坚决守护好原生态宝贵资源。
坚决推进中央环保督察反馈意见整改。以两部《整改方案》为抓手,聚焦中央环保督察两次反馈的问题和4387件信访案件,盯住群众反响强烈的重大环境民生问题,综合采取预警、通报、挂牌、约谈、专项督察和责任追究等手段,督促重点问题整改,确保督察问题依限整改。
坚决服务推动经济高质量发展。深化生态环境领域改革,落实中央关于推动高质量发展的意见,编制“三线一单”,实施工业污染源全面达标排放计划,开展“散乱污”企业整治,坚决杜绝“一刀切”执法,帮助企业制定环境治理解决方案,服务百大产业项目,坚持优化发展。
日前,自然资源部发布全国石油天然气资源勘查开采情况通报(2017年度)。通报显示,2017年,我国油气资源勘查开采呈现新格局,油气勘查取得多项新突破,油气勘查开采体制改革稳步推进。
责任编辑/贾程秀男
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