离退休干部党组织如何提升组织力
文|宁波市委组织部副部长、老干部局局长 俞小勋
宁波市委老干部局举办老干部读书会（宁波市委老干部局供图）
党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。离退休干部党组织作为基层党组织的重要组成部分，在推进党的建设新的伟大工程中占有举足轻重的地位。以宁波市为例，目前共有离退休干部党支部912个、离退休干部党员4.55万人，分别占全市基层党支部总数的3.7%、党员总数的8%，在全市党建工作中有很重的分量。
然而，离退休干部群体存在着党员居住分散，难以集中开展组织活动，党支部书记选配难、活动平台相对缺乏等矛盾和问题。近年来，宁波针对这些实际困难，创新“六争联动”工作方法，打造了“银辉”党建新模式，不断提升离退休干部党组织组织力，谱写了新时代离退休干部党建工作的新篇章。
“六争联动”提升离退休干部党组织组织力
近年来，宁波紧贴老干部工作实际，着力补齐组织体系建设、财力配置支撑、载体平台建设等方面的短板，通过“六争联动”不断提升离退休干部党组织组织力。
理念争先，强化新思路。各级老干部工作部门在提升离退休干部党组织组织力的实践中，树立了共建、共治、共享的新理念。社区离退休干部党员中有相当一部分知识水平和文化层次相对较高，针对社区治理需要和老同志自身特长，宁波探索创设“银辉”党支部，对离退休干部党员进行合理编组，建立“居民点单、支部下单、党员接单”的服务程序，组织引导老同志积极参与社区服务。“银辉”党支部由社区实行统一领导和管理，属于“非建制性”党支部，不发展党员、不收缴党费、不接转党员组织关系，离退休干部党员自觉自愿参加。在共享离退休干部自身资源的同时，“银辉”党支部也让离退休干部党员共享社区资源，尤其在学习教育和组织活动上，让他们共享共用社区现有平台、场所等各类资源，从而推动社区党组织和“银辉”党支部实现互联互动、共建互补。
走到大街上，想起刚才在周书记办公室的情景，心里真是惬意得很，觉得那才是我要说的话，我要做的事。就地免职、开除公职，随他的便，大不了回家修地球。想到这里，我在心里对自己说，应该去喝一杯，好好地为自己庆贺一下。于是，我便找了间小酒馆，要了半斤天锅酒，炒了两个家常菜，便自斟自饮起来。
想了一会儿，我感到头晕得厉害，好像要从高空跌下来。我索性不想了。住就住吧，反正有人掏医药费。我记起过去看过一部叫《画中人》的电影，画上的仙女走下来给一个穷小子做饭。现在有个老板替我交医药费也不算太离奇。毕竟，社会上还是有好人的。
大力推动离退休干部党组织融入社会治理。社会治理是一项系统工程，需要多方参与、协同共治。离退休干部党组织参与社会治理也是社会治理大格局的应有之义，既可以充分发挥老干部的作用，又能够进一步提升离退休干部党组织的组织力，进而巩固党的执政基础，提高党的执政能力。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，迫切需要在全社会广泛凝聚攻坚克难的强大力量。广大离退休干部是改革发展、社会进步的开拓者、见证者，具有丰富的人生阅历、工作经验和群众基础。各级老干部工作部门要积极探索党建引领下的社会治理格局，进一步加强和改进离退休干部党建工作，将老同志的独特优势转化为治理优势，为推动宁波走在高质量发展前列，不断开创“名城名都”建设新局面注入强劲动力。
2.1.3 改性沥青抗老化性能 改性沥青的抗老化性能与MY沥青砂添加剂的抗老化能力有着紧密的关系。沥青薄膜的残留针入度比可用于评价沥青经过老化后硬度的变化，结果见表3。
提升离退休干部党组织的组织力，要充分体现离退休干部特点和优势，激励广大离退休干部为高水平全面建成小康社会贡献智慧和力量。因此，必须对这一工作的未来发展充满信心，并将其放在重要的位置，通过有效措施推动其长远发展。
手段争创，出台新举措。以强化离退休干部党组织标准化建设为切入点，出台相关举措，达到组织设置优化、领导班子有力、制度机制完善、基础保障充足、工作业绩显著的目标。积极推行离退休干部党组织积分制管理，探索离退休干部党支部标准化建设。运用互联网技术，将平时查阅老干部信息管理平台和年终调阅各支部记录本相结合，逐步推进离退休党建工作量化管理，积分评估结果作为今后表彰先进的重要依据。同时，在市直单位离退休干部党支部中进行试点，探索设置党建工作联络员，配合离退休干部党支部书记共同做好党支部工作。由各区县（市）委老干部局牵头制定老干部局、老干部原单位、街道党工委、社区党组织以及“银辉”党支部五级联动的协商对接机制，及时互通离退休干部党员基本情况。离退休干部党员同时接受组织关系所在党组织和居住地社区党组织的“双重管理”。
不断夯实离退休干部党组织的保障基础。提升离退休干部党组织的组织力，必须做好相关的基础工作。一方面，需要规范保障必要的工作经费，这是提升离退休干部党组织组织力的前提条件。要规范明确离退休干部党建工作经费标准，把工作经费纳入财政预算，还要有充足经费保障“银辉”党支部开展工作。另一方面，要积极推行考核评估管理，这是提升离退休干部党组织组织力的有效抓手。要参照宁波基层党组织星级评定和锋领指数考评的有关做法，对“银辉”党支部实施积分制动态管理，制定积分细则，量化标准，年底进行综合考评。同时，各级组织部门要负责牵头抓总，将离退休干部党建工作纳入基层党建工作总体规划、年度工作计划、年终责任制述职评议考核范围。各级离退休干部工作部门要各司其职，负责具体指导、组织实施和督促检查。
品牌争亮，实现新提升。立足老干部工作转型发展，积极培育新亮点，挖掘新典型，努力营造离退休干部党建工作良好氛围。2015年、2016年，在全市范围内推荐评选了数十位最美老干部和最美老支书。坚持每年举办离退休干部党支部书记培训班，邀请市、县两级最美老干部和支部书记代表进行现场交流发言，发挥示范引领作用。2017年开始，在全市离退休干部党组织中广泛开展“一支部一亮点”特色党建培树活动，并将征集的各类组织生活实例汇编成册，下发至全市各离退休干部党支部。设定每年8月份为“调查研究月”，由市委老干部局领导带队，成立若干调研组，赴基层开展调研，形成了《构建“银辉”党建新模式助推城市基层党建新发展》等一系列高质量调研成果。同时，通过建立“甬耀银辉”品牌识别系统、拍摄电视专题片等方式加强宣传推广，进一步提升“银辉”党建品牌影响力。
对提升离退休干部党组织组织力的几点思考
组织争强，创建新模式。结合离退休干部党建工作实际，合理设置离退休干部党组织，全力打造“银辉”党支部+“银辉”志愿者服务组织的“1+1”党建新模式，使“银辉”成为宁波党建亮丽名片。为确保每一位离退休干部党员都能编入党的基层组织，城区社区建立378个“银辉”党支部，实现城区社区离退休干部党建工作全覆盖，并高标准建设一批“银辉”锋领党支部。同时，同步创设“银辉”志愿者服务组织，经过三年的努力，已形成横向到边、纵向到底的全市老干部志愿服务网络体系，378个“银辉”志愿服务大队吸引志愿者达2万余名。城区社区的“银辉”党支部和“银辉”志愿服务大队实行“一套人马两套班子”，实现“银辉”党建与“银辉”志愿服务活动互相融合、双轮驱动，达到“1+1＞2”的效果。
要坚持用“党建+”的思维指导离退休干部党建工作，把党建工作与离退休干部的学习教育、活动开展、精准服务等有机结合。一方面，要搭建学习平台，构建立体化学习教育体系，激发离退休干部的参与热情。要运用好现代远程教育和有关老年教育平台资源，建设“网上老年大学”，支持社会力量举办老年教育机构。另一方面，要创设活动平台，让离退休干部老有所为。可以通过组织离退休干部党员开展进社区、进农村，亮身份、亮职责、亮承诺等活动，引导老党员在社区管理、民事调解、政策宣传、扶贫帮困等工作中发挥积极作用。可以成立退休老党员义务监督小组，不定时对社区的相关事项进行巡查、监督；聘请部分老党员深入学校、社区，讲光荣历史和革命传统，把党的优良传统和作风长期传承下去、不断发扬开来。
粗筛分装置分离粒径大于22mm固体物质，通常采用一体化螺杆筛分装置、洗涤转鼓等。大量实际工程案例证明，一体化螺杆筛分装置尤为适用于通沟污泥处理，可分离粗大物质，同时不断进行物料匀化洗涤。
平台争效，搭建新架构。设计符合老同志特点的平台和载体，充分发挥“银色人才库”的作用，引导广大老同志为党和人民事业增添正能量。2015年8月，宁波市成立“银辉”志愿者联合会，各区县（市）、有条件的市直及部省属驻甬单位和市级老干部社团纷纷成立联合会分会，街道社区相应成立“银辉”志愿服务大队，给离退休干部党建工作提供了有效的平台。为打造智慧老干部工作平台，自2015年启动建设智慧老干部一期项目，至今已打造成以老干部信息管理系统为依托、互联网大数据为载体、“甬耀银辉”智能卡为媒介的智慧老干部云系统，为精准推进离退休干部党建工作提供信息化支撑。在此基础上，宁波精心组织开展“甬耀银辉”正能量系列活动，连续4年开展“大型现场志愿服务活动”、“大手牵小手”关爱结对助学等100多项活动，社会影响广泛。
紫金矿业9月17日晚间发布消息宣布，公司与塞尔维亚共和国在北京签订协议，将投资3.5亿美元以获得塞尔维亚铜矿开采及冶炼企业RTB Bor 63%的股份。
重点培养离退休干部党组织的骨干队伍。首先要选好党支部书记。适合担任离退休干部党支部书记的人选应该是有能力、有威信、年龄相对较轻、工作有积极性的老同志。其次要坚持党支部书记培训制度。把党支部书记纳入本地老干部读书会、培训班，定期举办离退休干部党支部书记学习班，并把离退休干部党支部书记纳入在职干部党支部书记培训，拓展他们参加培训的途径。第三要因地制宜设置党支部联络员。让老干部工作部门的同志或热心老干部工作的在职干部党员，以离退休干部党支部联络员身份，帮助老同志做好上传下达等有关事务性工作，这是增强支部工作活力的有效手段，也是近年来宁波试点加强离退休干部党支部建设探索出的一条成功经验，今后要在更大范围内予以推广。
全面搭建离退休干部党组织的社区活动平台。
加快完善离退休干部党组织的组织体系。宁波市离退休干部党员人数较多，离退休干部党建工作也具有良好的基础，要通过主动争取、主动协调、主动沟通，在成立离退休干部党工委的基础上，加快完善领导体制，解决谁都在管但谁都管不好的问题。要突出加强对离退休干部党建工作的组织领导和宏观指导，定期召开党工委书记办公会或党工委委员会议，集中审议离退休干部党建工作重要事项，研究解决出现的新情况新问题。同时，把城区社区离退休干部党建工作作为城市基层党建工作的重要组成部分，建立由区县（市）离退休干部党工委、街道党工委、社区党组织、“银辉”党支部组成的上通下达的离退休干部党建工作组织体系，深化街道“大工委”和社区“大党委”建设。制定出台离退休干部党建工作指导性意见，从制度层面推进“银辉”党支部实现全覆盖。
机制争优，突出新成效。牢牢把握新时代离退休干部工作转型发展的重要机遇，争创体制机制新优势，强化对离退休干部党建工作的领导。目前，宁波已形成在市委统一领导下、组织部门牵头抓总、老干部工作部门具体负责、各部门齐抓共管的工作格局。市、县两级均成立离退休干部党工委，离退休干部党建工作体系不断完善。同时，充分发挥市委老干部工作领导小组统筹协调、指导监督作用，加强部门协作，形成工作合力。市委老干部局会同领导小组成员单位出台相关文件，解决离退休干部党建工作重点、难点问题，并将离退休干部党建工作作为一项重要内容纳入各单位目标管理考核。宁波还将市直单位、部省属驻甬单位划分为13个片组，建立片组长单位牵头协调、市委老干部局领导班子成员分片定点联系制度，逐步形成“抓片组”和“片组抓”工作模式，推进离退休干部党建工作深入开展。
本文设计的大学生人力资源管理综合实践技能竞赛，立足于学校的实验室软硬件环境，很好的提高了实验设备利用率；全程由学生主导，教师和企业嘉宾辅助，极大的调动了大家参与的热情，加深了对人力资源管理知识体系的理解，提高了全校学生对人力资源管理专业的认知度。本竞赛亦可在日常授课中作为亲验式教学方法运用，对于提升学生的技能水平和创造力具有较高的应用价值；同时，该竞赛的设计也可以对其他专业构建综合实践技能竞赛提供解决思路和方案。
编后语
宁波的城市基层党建工作有很多品牌亮点，比如锋领党建、网格党建、区域党建联合体等，而离退休干部党建一直处于边缘地带。城区社区“银辉”党建模式推出后，通过“六争联动”提升离退休干部党组织组织力，真正使离退休干部党建成为城市基层党建工作的重要组成部分，成为全市城市基层党建工作又一新名片，开创了离退休干部党建工作“三新”局面。
拓展了离退休干部党员服务管理的新阵地。“银辉”党支部的建立，实现了离退休干部党员的服务管理从封闭式向区域性开放式转变,从静态向动态转变，契合老同志流动性大、需求多样、远离单位等诸多特点，不仅解决了原单位想管又管不着、管不了、管不好的问题，也为离退休干部党员的教育管理拓展了新阵地，实现了“离退休干部走到哪里、党组织就建到哪里、银辉就闪耀到哪里”的工作目标。
打造了“党建+正能量”融合发展的新引擎。“银辉”党支部的建立，为离退休干部的正能量活动提供了政治引领和组织保证，也为老同志就近就便发挥作用搭建了更多平台和舞台。开展“银辉”党建工作，有利于引导他们贴近实际、贴近生活、贴近群众发挥优势特长，可谓是党的事业所需所盼，老同志所能所愿，老干部工作部门职责所在。同时，通过深入开展正能量活动，有利于老同志实现晚年人生价值，找到获得感和归属感，反过来又更好地凝聚老同志，促进离退休干部党建工作更好地开展。
激发了离退休干部党员的新活力。在与离退休干部党员座谈交流中，大家普遍反映，加入“银辉”党支部这一新家庭后，感受最深的就是“五个多”：多了一个就近就地学习活动的阵地，多了一份来自“银辉”党支部的关爱，多了一个发挥作用的舞台，多了一份来自群众的监督，多了一个温暖的“家”。在这“五个多”的支撑下，支部内大家相互交流谈心，共同做一些有益的事情，彼此逐渐多了一份牵挂和温暖，让老干部迸发新活力。
责任编辑：谢 霞
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