引言
国务院2013年9月印发《关于加强城市基础设施建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。国家电网公司按照国务院相关工作文件精神积极部署，深入细化规划编制工作，并在各地区电网、省电网公司、直辖市公司和重点城市开展电网规划的编制融合工作。
2014银川城市电网专项规划编制工作，是银川供电公司深化“三集五大”大规划体系建设以后首次开展的城市配电网规划类工作，是大规划体系建设的一次实践检验。本次电网规划工作，新增分类别的区块负荷预测分析、城市电力通道建设现状及建设环境分析等多个环节，更加注重对配电网规划落地行、全寿命周期管理水平的提升。本次规划分析工作为2014年开展的一系列电网规划工作奠定了坚实的基础，并未银川地区“十三五”电网规划编制工作奠定了基础。
一、实践描述
为贯彻落实银川市人民政府关于开展银川“十三五”规划编制工作的会议精神及银川市规划管理局关于开展“银川市城市电力通道规划”的工作要求，结合国网公司配电网滚动规划编制工作，检验银川供电公司“三集五大”大规划体系建设情况，进一步深化电网规划发展工作，提高公司和电网发展质量、效益，有效建立常态工作机制。在公司发展策划部统一领导及公司各部门的协助下，全面评估银川地区电网和企业发展现状，诊断电网薄弱环节，查找突出问题，提出解决措施，制定电网专项，提升电网发展质量及效益。
通过本次城市电网专项规划，为其后开展的“2014年度配电网滚动规划”提供重要参考，为深化项目前期论证、合理安排投资计划提供重要依据，为今后电网规划与市政规划融合工作建立了常态的沟通机制，夯实了电网规划工作的基础。
二、主要做法
本次的城市电网专项规划工作，是公司深化“三集五大”体系建设后开展的第一次专项配电网电网规划工作；是一次深入的电网分析过程，也是实践检验公司“大规划”体系建设成效的试金石。本次规划工作年限从2014年至2020年，横跨7年时间；新增分类别的区块负荷预测分析、城市电力通道建设现状及建设环境分析等多个环节，涉及时间之长、范围之广、工作之细是以前电网规划工作所没有的。为此，我公司领导高度重视，并形成公司总经理为组长，主管副总经理为常务组长，公司副总工为执行组长，相关部门主任为成员的领导小组，全面负责本次电网规划的编制工作，制定规划工作的重大决策，定期并最终审定电网规划报告。并建立以公司副总工、发展策划部主任为组长，规划、前期专责人员、县公司规划人员、在“三集五大”体系建设中新成立的经研所规划评审室全体人员为成员的工作组，全面负责电网数据的收集及电网诊断分析、负荷分析、电力通道摸排、市政建设计划摸排等项目的编写工作。工作小组成员积极并及时的与公司各部门进行沟通，了解各部门掌握的电网情况，并根据收集的电网基础数据及时间节点，先后完成银川地区经济社会发展情况、电网发展规模、电网安全性诊断、电网效益诊断、电网电力通道现状分析、电网110及以上千伏变电站预布点等分项目成果，并结合银川市地方发展规划，展望预期成效，最终整理形成《银川市电网专项规划报告》。
三、特色亮点
1.本次电网专项规划编制工作，是对公司大规划体系的一次实践检验。证明了公司大规划体系在较短的时间内完成了磨合，建立了有效地工作协调机制。经研所新成立的规划评审室及各郊县的发展建设部成为本次工作的主力军，生力军。新成立的各部门为公司大规划体系建设工作注入新鲜血液的同时，也承担起电网规划相关数据收集及分析工作的主要职责。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆正因如此，本次规划工作能够按时，高质量的完成，受到银川市人民政府和银川市规划管理局的好评。
2.本次电网规划编制工作新增银川市区电力通道现状分析及规划建设环节，从更科学的角度分析电网通道存在的现实问题，并为未来的电网建设重点指明了方向。
3.在电网发展基本情况分析中首次对银川市中心区、商区、工业园区等分类区域进行了空间负荷预测分析。全面了解目前银川地区各行业的用电情况，并结合银川市城市发展规划，经过严谨的软件计算，精确提高了银川地区负荷预测的准确度。
4、本次工作规划年限从2014年至2020年，不仅强化规划分析的深度，并借此机会完善、扩展了银川电网历史数据库的宽度和深度，为今后的电网发展规划工作奠定了坚实的数据基础。
四、具体手段
1、本次规划工作对银川市区电力通道情况进行了深入分析，并对2.0x2.1m,1.8x2.0等不同类型的电缆通道和排管进行了细致的排查整理分析，通过对不同通道现状问题的梳理，全面掌握了银川市电网薄弱环节和电力输配的制约因素， 为电网规划需要解决的重点工作指明了方向。
2、本次规划工作对银川市所有重点建设的工业园区、各级开发区、国家重点建设产业园区和新城建设区，完成了系统的空间负荷预测工作。对这些地区的用电发展需求和变电站布点起到了重要的指导作用，有效的提高了电网项目投资准确率。
五、实践效果
本次电网专项规划工作找出了银川电网存在的问题，据此银川供电公司随后开展了一系列针对性的工作，保障银川电网的供电可靠性，完善银川地区电网的建设环境。具体项目如下：
1.根据本次规划工作容载比及电网运行情况的分析结果，我公司开展了35kV及以上主变优化调整工作，对部分变电站的变压器进行了增容或增变规划，解决了部分地区容载比不均衡尤其是变电站容载比偏低的问题，提高了主变经济运行水平及各地区的供电能力。
2.通过开展本次规划工作，我公司完成了一体化电网规划设计平台2014年主要基础数据的收集工作。为今后的数据收集工作构建了联络平台、奠定了坚实的基础。
3.本次电网规划工作进一步明确了银川地区电网存在的主要问题和薄弱环节，据此在规划中进一步跟进电网规划建设重点，并规范县域电网的建设模式，提高县域电网的建设水平。
4.通过本次电网规划编制工作，为即将开展的“十三五”配电网滚动规划”提供重要参考；为深化项目前期论证、合理安排投资计划提供重要依据，节省了电网滚动规划工作的时间，提高了后续规划工作的效率。
5.本次银川市城市电网专项规划顺利通过银川市规划管理局专业评审，并上报银川市人民政府专题会议审核，拟报银川市人民代表大会批准执行。银川市政府及银川市规划管理局高度赞扬并发感谢函，为地方经济社会发展服务探索了新模式，为地方政府“三规合一”及“多规融合”工作起到了积极的作用。
作者简介
李宁（1981.3-）高级工程师、中国电力工程学会高级会员，中国城市规划学会高级会员。长期从事电网规划及城市规划研究等相关工作。研究方向：电网发展规划及技术、城市发展专项规划研究、少数民族地区经济。
薛东，国网宁夏电力公司银川供电公司副总经理。研究方向：电网发展规划及技术、城市发展专项规划研究、少数民族地区经济。
论文作者:李宁,薛东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/19
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