摘要：特色小镇的建设和发展，要注重顶层设计，做好全盘谋划、坚持制度创新，建立激励机制、把握特色小镇发展的关键要素、挖掘本底资源，发展特色产业、避免建设误区，重视后期运营、带动乡村振兴，解决三农问题。随着中国新型城镇化的深入发展，江浙一带涌现出一批“特色鲜明、产业突出、机制创新”的特色小镇。从他们的成功案例中我们可以发现，成功的案例大多都是对特色小镇规划进行了深入了解，对当地的地形地貌、风土人情、支柱产业、历史文化等多方面都要一个比较深入的分析。
关键词：特色小镇；规划；措施
1 特色小镇的规划的重要重点
1.1特色小镇
特色小镇是指具有悠久文化和历史、风俗特色鲜明、地理区位优越等，能够吸引外来人员参观小镇特色地理风貌及欣赏人文文化、民俗风情，同时发展小镇特有的新型产业，促进城乡发展一体化。特 色小镇是一个有机的整体，包含了文化传承、特色旅游、特色产业等。
1.2明晰特色小镇发展历程
特色小镇规划的重点需要对小镇的发展历程以及地理环境有一个深入、全面的了解。众所周知特色小镇的发展都有着独到的历史进程，因此，规划首先需要对小镇的发展历程进行全面透彻的分析；其次，要对小镇的特色进行深入的挖掘，要对小镇的文化、资源优势进行了解， 文化传承、地形优势、土壤资源等都是有特色发展的潜力。
1.3明确特色小镇发展方向
特色小镇的规划不仅要对现有的特色资源进行整合、优化利用，而且要明确特色小镇的未来发展方向。通过对传统文化的继承和发展以及新技术的创新等措施，促进小镇人文底蕴以及产业的演化与发展，持续提升小镇的人文环境、整体公共服务、宜居环境、特色产业发展等。
1.4确定特色小镇产业支柱
特色小镇的建设重点是特色产业，小镇的产业发展不仅是以量位主要方向，而是小镇在产业发展的基础上加大新型产业的发展，结合小镇特有的资源优势发展具有小镇特色的产业，以期带动小镇的全面发展。在生产中不断创新产业的产品，以创新驱动发展为主，才能使特色小镇具有生机勃勃的活力。
1.5塑造文化内涵
任何出色的特色小镇都有着自身相应的文化内涵。任何特色小镇的健康发展都需要将其自身的文化功能作为发展的“内核”。但是在这一过程中成功的案例都没有单纯局限于对于地域优秀传统文化的挖掘、展示，而是更加强调对于传统文化的活利用，并且赋予其时代精神，最终才能够真正的形成凝聚特色小镇的新文化氛围。其次，规划中应明确小镇文化内涵时，还需更加强调精细、美观而具有地域辨识性，从而能够在此基础上在“多规合一”的基本理念下，针对特色小镇的特点展开的创新性实践，因此全面而系统的特色小镇规划措施就是必不可少的。
2 特色小镇的规划的主要措施
2.1挖掘特色鲜明的特色小镇主题
小镇的特色，不仅要结合小镇的人文历史的发展历程，特色产业的塑造，还需从区域的大角度入手确定特色鲜明的主题。
根据小镇的人文历史的发展历程进行选择，挖掘最具当地特色的人文历史作为主题；还可以从区域的大角度入手，搜集其所在的区域特色，以其最具特色的区域特色为主题。这样可以发挥当地的文化底蕴与资源禀赋，同事推动特色产业的发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.2依据当地资源优势，发展特色产业
当地特色资源是特色小镇的得天独厚的优势资源之一，产业是特色小镇建设的核心问题；规划应利用其优势资源，发展小镇特色产业。特色小镇的规划也要考虑融合发展，找出一条具有特色的小镇发展之路。除此之外，还要进行小镇产业的发展与城镇布局之间的融合，创造出宜居、宜业、宜游的特色小镇。
在特色小镇的产业发展中，我们不断结合当地的特色资源，还要融合当地城镇布局之间的融合，错位发展，在发展中找出一条，以“特色小镇的发展带动乡村振兴”的新时代乡村大发展的特色之路。利用特色小镇的特色产业，结合乡村的农业特色，发挥特色小镇的特色产业，以乡村农业综合体为特色小镇的特色产业提供的原材料的一条完整的供应链条，带动当地农村居民就业，从而实现乡村振兴战略。
2.3利用高新技术支撑，不断创新发展
特色小镇的发展离不开高新技术的支撑，利用创新资源、不断开发创新出新的成果，实现生产力的大发展，只有强大的技术支撑才能打造新型的特色产业。
在规划中，我们引导其进行产业升级及不断的以科技创新，不断培育产业基础、为生产发展提供良好的技术改革创新，要深刻理解产业革命所带来的新机遇和新挑战，顺应现代产业走向成熟化，特色化。
2.4融合城镇布局，考虑周边影响
结合城镇布局，特色小镇产业要与周边的城镇的产业发展进行错位发展，以期能更好的融入到城镇布局当中。
首先考虑规划对周边地区可能带来的影响，规划在小镇选址的过程中考虑的是小镇建在哪里、具有多高的可行性、会对周边地区带来多大影响、多规衔接规划措施来综合研究确定规划小镇的合理位置与具体范围。其次在规划中进行位置比选时应当侧重于考量因小镇开发建设可能形成的正效应，即选址对本区域特色优势的发挥程度。与此同时，规划也应该在进行周边影响分析时还应当确保规划措施该选址对周边地区发展可能存在的不利影响程度，从而确保小镇与周边地区和谐健康发展。
2.5提供小镇居民的整体公共服务意识
特色小镇规划需要不断提升小镇居民的整体公共服务意识和素质，只有加强小镇居民的公共服务意思才能有效提高特色小镇的人文、产业发展整体水平，才能使外来参观人员对特色小镇的经济发展，在生产过程中，同样需要全镇居民具有良好的个人素质和职业操守，以及团队协作精神，才能推动整个小镇真正成为具有自身特色的模范城镇。
3 结束语
特色小镇的基础在于独特的人文、地理、产业结构，而它的魅力在于持续不断的创新，特色是自然赋予或经过长久岁月传承下来的，在规划的过程中只需要合理的加以利用，创新是现代产业发展的核心要求，打造特色小镇，创造与众不同的特色，就必须在创新力上下功夫，利用创新技术，不断推动小镇特色产业发展。同时，特色小镇规划还需要不断提升小镇居民的整体公共服务意识和素质。在进行特色小镇规划时，应充分利用特有的自然条件和设施，保留原有的文化、民俗特色，从特色主题着手，推动特色产业的发展，进而不断创新，并发展优势产业、新型产业。在实践中不断探索和总结经验，不断推动小镇的规划模式进行创新转型，创建与培育好更好的小镇文化或更多的新型产业，能有效提高特色小镇的核心竞争力，快速促进城乡一体化，进而推动我国经济水平整体发展。
参考文献
［1］兰建平．特色小镇的可持续发展之路［J］．今日浙江，2015，（13）：30．
［2］张莉．特色小镇：城镇化空间布局新模式［J］．经济环境，2016，（ZB）：73-78.
［3］葛欣萍，李光全．以创新推动特色小镇发展［J］．中共青岛党校.青岛行政学院学报，2016，（2）：38-41.
［4］严晨安.小镇大机会——杭州加快特色小镇建设，推动创新转型［J］．杭州科技.，2016，1（6）：42-45.
论文作者:牛大鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/19
标签：小镇论文; 特色论文; 特色产业论文; 产业论文; 文化论文; 产业发展论文; 城镇论文; 《基层建设》2019年第8期论文;