摘要：本文主要结合现下公共建筑工程造价管理工作，对其造价审计过程中所产生的具体问题进行了详细的探究，并结合公共建筑长期发展需求，提出一些行之有效的优化措施，以便为完善工程造价审计工作，实现公共建筑的可持续发展提供准确的参考。
关键词：公共建筑；工程造价审计；问题分析；优化措施
公共建筑工程造价审计工作具有一定的复杂性和综合性，要想做好该项工作，就要保证相关工作人员的专业素质和专业能力，使之不仅能够对工程造价、施工技术、建筑设计等相关学科知识做到全面掌握，而且还要熟知国家所颁布的一系列法规政策，这样才能有效落实各项公共建筑工程造价审计工作，提高相关建设单位的投资效益和内部控制水平。
1.造价审计问题分析
1.1固定资产中的财务审计与工程造价审计衔接性不强
目前，我国公共建筑工程投资审计工作基本都是由国家审计部门或当地具有一定审计资质的审计机构来承担，这种模式下，就导致在某些审计工作上出现很多不能有效衔接的问题，尤其是固定资产中的财务审计要求与工程造价审计要求不相符问题。因为，一些第三方审计机构在开展公共建筑工程造价审计工作时，常常会为了获得个人私利，联合不法建筑单位、施工单位共同编制虚假造价管理报告，以便可以将工程发展建设中所产生的风险因素转移到审计机关，降低自身的法律责任，这种违法审计模式不仅会给当地政府及有关管理部门的信誉度造成严重的影响，而且还会给国家利益造成巨大的经济损失。
所以要想解决这种不良问题，首要任务就是要对公共建筑工程中投资项目审计工作进行全面的完善，并有效融合财务审计与工程造价审计，制定出与之相符的审计方案和控制措施，这样才能够确保投资审计工作的有效落实，提高公共建筑工程造价审计效率和审计水平。
1.2工程造价审计成果评价不合理
随着十九大的胜利召开，国家审计署对未来五年内的效益审计给予了相应的重视，作为首要工作目标，相对，对于固定资产投资效益的审计和评价却是要略逊一筹。而公共建筑工程中的固定资产一般包含很多内容，这也使得其在进行固定资产审计时，也要做到统筹兼顾，不仅要对工程施工情况和财务情况进行有效的审核，而且还要注重工程招投标以及相关监理工作的有效管理。但是在实际运行时，很多公共建筑工程造价审计部都会将工程财政情况、投资效益情况作为审核主体，相对对于财务收支情况的审计却是极为忽视，进而常常导致工程造价审计成果出现很多不合理现象，不仅会影响工程固定资产投资审计质量，而且还会降低整体公共建筑的造价管理水平。
1.3审计风险与法律诉讼问题较突出
通常，公共建筑工程造价审计对象，都十分多元化，既包括工程施工单位和业主单位，又包括相关的中介机构等，由于这些单位和机构之间的利益关系较为复杂，所以常常为了某种利益，联合起来向审计部门递交虚假资料，进而使得工程造价审计结果与预算标准出现严重的不符，不仅给工程造价审计工作的顺利开展带来很大阻碍，而且也给整体公共建筑工程造成了较大的审计风险和法律诉讼问题。
2.相关优化措施分析
2.1加强财务审计与工程造价审计的紧密结合
首先，相关造价审计部门要组建一支高水平、高素质、高效率的造价审计团队，并对团队审计范围和审计内容进行相应的明确，以便使公共建筑工程中的审计造价工作能够做到规范化、标准化、专业化。
其次，实施公共建筑工程建设的建筑单位和施工单位在委托社会
第三方审计机构时，必须严格遵照国家相应的审计标准和审计制度来合理进行选择，确保第三方审计机构的社会地位以及审计资质，并对所执行的审计工作情况进行反复的复审，确保完全达标后，才能开展后续工作，以便将那些违法造假行为控制在萌芽状态中，最大化规避审计风险和投资风险的产生。
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最后，要提高当地政府及有关管理部门对公共建筑工程造价审计的重视度，建立行之有效的联合业务制度，并加强相关财务审计工作人员与工程造价审计人员的合作关系，使之可以共同为项目审计的顺利实施出谋划策，进而采取有效审计方式和措施来解决以往固定资产中的财务审计与工程造价审计不能有效衔接的矛盾问题。同时，还要积极促进财务审计与工程造价审计的紧密结合，建立统一科学的审计方案和审计标准，这样才能有效提高工程造价审计工作效率，达到理想的造价审计效果。
2.2加强工程造价审计成果评价的合理性
首先，相关造价审计人员要对工程审计目标进行充分的明确，并采取先进的造价审计方法对整个工程所涉及的成本收支出、施工情况、监理工作以及项目招投标方案进行全方位的审计，进以看其是否达到公共建筑工程所要求的公允投资额标准，以免出现工程投标不规范、合同签定不合法、现场管理不合格等不良现象，给工程的顺利开展以及造价审计混工作的有效落实带来较大的困扰。
其次，工程造价审计人员要注重对整个工程项目中所涉及的信息资料进行严格的审查，在这一过程中，切记要保证审计数据的准确性和实效性，这样才能获得理想的审计成果，提升整体公共建筑工程造价审计水平。
再次，要保证工程造价审计工作能够彻底落实到实处，并覆盖到整个公共建筑工程项目施工全过程中，这样才能有效的避免隐藏风险的产生，体现公共建筑工程造价审计的真实性和可行性。
最后，项目造价审计人员要对工程固定资产的支出成本和投资效益进行综合性评估，进以结合评估结果，来准确判定符合经济效益和社会效益提升的投资行为，，并给予及时的鼓励、输出更多有效的论证信息，进以使投资行为更加规范化、合理化，这样才能在不影响工程固定资产投资审计质量的基础上，为工程的安全投资保驾护航。
2.3妥善处理工程造价审计风险及法律诉讼问题
首先，必须重视公共建筑工程项目审计承诺制度的有效建立，确保造价审计单位所提供信息资料的准确性与合法性，并主动承担虚假报告所引发的一系列法律责任。
其次，要保证社会第三方审计机构的资质水准，使之可以依照相应的法律规定，对公共建筑工程造价审计项目公平、公正、公开的承诺，进以凭借自身的审计能力和管理水平，来规避人工审计失误所造成的审计风险及法律诉讼问题。
再次，相关单位要加大对工程整体投资审计工作的监管力度，尽可能采取实时跟踪审计方式，这样才能控制虚假材料及审计风险的产生，保证工程造价审计结果与预算标准达成一致。
最后，要充分发挥社会第三方审计机构的监督作用和引导作用，针对其所赋有的造价审计权利，构建专门的数据库，以便可以实现对各审计信息的有效存储和归档，进而使之在公共建筑工程建设运营期间能够发挥出真正的实效作用。同时，相关管理单位要建立完善的绩效考核制度，提升社会第三方审计机构的责任意识和法律意识，以便使之在良性竞争的基础上，有效按照国家所颁布的公共建筑工程造价审计标准来开展具体工作，这样才能从根本上解决工程造价审计中所存在的审计风险和法律诉讼问题，提高我国总体建筑项目审计行业水准。
结束语
综上所述，做好公共建筑工程造价审计工作，不仅可以加快项目管理目标的实现速度，提升工程造价审计管理水平，而且还能帮助相关建设单位、施工单位以及监理单位获得更好的经济效益和社会效益。在具体实施过程中，工程造价审计人员必须重视财务审计与工程造价审计的紧密结合，确保工程造价审计成果评价的合理性，并采取相应的造价审计方法与控制措施，妥善处理工程造价审计风险及法律诉讼问题，这样才能达到预期效果，满足公共建筑工程项目的可持续发展需求。
参考文献
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[3]傅幼春.浅谈工程造价-内部审核[J]西安建筑科技大学学报,2017, 01:123-124
论文作者:高志威
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/18
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