钦州市钦南区康熙岭镇水利水土保持站 广西 钦州 535000
摘要：随着社会经济的发展，我国的水利工程建设得到进一步发展。水利工程的建设，尤其是水库工程的建设，关系到每一个个人、集体、社会和国家的利益。本文主要分析了我国现代水库建设管理中存在的一些问题，并针对问题提出了改善措施。
关键词：现代水库；建设管理；问题；对策
我国水库的主要特点是分布广、数量多、规模小，它在农业抗洪防旱工作中起到了重要的作用。目前我国水库的使用年限都比较长，年久失修，很多水库存在维修不及时、管理不到位的情况，水库老化速度不断加快，使得水库附近居民的人身、财产生命安全受到影响。所以，有关部门必须及时发现水库建设管理中存在的问题，并及时完善相关的管理体制，不断提高水库工程的服务价值。
一、水库建设管理中存在的问题
1、已有的安全隐患
在整个水库大坝的建设过程中，安全问题是主要问题，在实际的施工中，由于受到各种因素的干扰，水库的安全质量始终得不到保障。目前存在的水库的修建年代的大多都是1950-1960年，由于以前的设计存在很多不足，设计标准低、资金少、施工技术水平相对落后，水库的安全质量存在很多问题，其中有些水库的安全质量根本达不到国家标准，长期处于超负荷运行状态的水库隐藏了很多安全隐患。除了对有问题的水库进行除险和加固以外，还要继续针对其他问题不断完善水库安全防治体制，加大对水库的利用、防洪、蓄水的监管力度，同时向上游扩展，不断扩大管理范围。相关部门要管理好水利建筑物和配套设备，同时要管理好流域植被和水库岸坡，确保水利工程设备处于正常的运行状态，保证水量和水质能够得到合理利用。定期检查以确保岸坡时刻处于稳定状态，及时检查有无滑坡、塌情况，定期检查水土流失、岸坡植被的情况；定期调查水污染情况和附近污染源，确保水库能够得到高效、安全地利用。
2、管理体制不够完善
以往大家对水库工程建设十分重视，但是对水库安全维护和管理的重视不够，导致传统的水库管理只重视对相关的工程建筑结构和设备的管理，管理范围相对较小。所以，在以后的水库建设与管理中，我们要不断吸取教训、总结经验，结合实际情况提出并制定新要求、新任务，建立比较切合实际的、高效的管理体制，明确每一个人的工作要求和职责，防止水库处于管理混乱或者无人管理的状态下，确保水库运行管理工作实现现代化、制度化。
水库管理是多方的职责，相关部门要共同管理。目前我国水库管理仍然存在推诿扯皮、责任划分不清的现象。比如，很多地区以为水库安全管理人员只负责管理汛期，不负责汛期以外时间的管理工作，当出现问题时，各个部门之间开始互相推卸责任，导致安全责任体制难以落实。在水库管理中，很多管理人员都存在侥幸心理，他们认为只要完成水库的加固、除险工作就可以彻底消除险情、完成水库安全任务。但实际上，虽然他们在水库管理体制的制度和落实上取得了初步的成效，但是财政紧张等原因导致相关管理部门的运营一直处于亏损状态，这些都严重阻碍了管理工作的有效落实，降低了管理人员的工作热情和工作积极性。目前我国的水库管理体系仍然不够完善，相关水利管理体制在执行和落实方面存在很多问题，所以在水库管理过程中，相关部门必须要对具体责任人进行落实，明确责任，提高职工的工作热情和工作稳定性，避免侥幸心理，使水库管理制度得到快速落实与执行。
3、监理过程十分混乱
监理过程负责整个工程的质量监督工作。由于很多水库监理人员和水库建设人员所隶属的单位有所不同，两者之间存在交错、复杂的利益关系，同时，人员之间的专业素质也存在很大的差异。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程建设过程中，当出现资金不足时，工程建设的监理工作就得不到有效落实，因此很多安全、质量问题也会随之出现。
二、对策
1、提高施工、管理技术
相关部门要不断改进和完善每一个制度的每一个环节，比如技术档案和工程验收、技术验收、材料检验、图纸审核等，保证每一个环节都准确无误。各技术人员要明确自己的职责和权限，做到有责可究、有人可查。在日常管理中，所有的技术人员要及时写施工日志，详细、完整地记录好当天工作的具体情况、出现的问题、解决措施，以方便日后的工程查验工作。在绘制施工图纸时，工作人员严格绘制，相关的施工和复合人员严格审核、查验，发现问题尽快修改，减少施工错误。在工程施工完成后，相关负责人员要妥善保存好相关的技术资料和施工图纸，并将其归入档案、入库管理，以便以后查验。
2、健全规章制度
水利工程部门要及时完善相关的规章制度，针对实际存在的施工问题要重点处理、解决，在制定制度时要结合实际情况并考虑制度的可行性和可操作性。同时，要加强监督，不断健全行政部门和其他各机构部门之间的监督体系，使同级部门之间、上下级之间都处于监督和被监督的位置。
3、管理标准化
现代水库管理要不断实现管理自动化和标准化，减少随意性。水库管理标准包括质量标准化和工作量标准化。首先要实现质量标准化，确保管理工程设备保持良好的运行和工作状态，其次是实现工作量标准化，对质量标准进行具体化、细节化，实现现代化管理。在管理过程中，要尽量用指标来对工作进行量化管理，在实际操作中要进行自动化管理，设置专人专岗，对人员进行定岗管理。随着科技的快速发展，人们越来越重视水库管理工作。我们要不断加快管理智能化、自动化、标准化的步伐，建立数字化技术档案，不断降低水库管理工作成本，加大对水库的检测和维护力度，及时发现并解决水库建设和运转中存在的问题。
4、统一治理平台
由于我国现有的水库多是修建于1950-1960年，所以很多水库的信息化管理比较薄弱。针对水库管理中存在的问题，我们要不断提高现代技术水平，提高水库管理智能化和信息化水平，及时解决存在的问题。相关部门要及时建立统一的水库管理平台，使水利资源得到优化配置，建立并不断健全水情、水文、防汛灾害、地质等综合统一的信息平台，建立预报预警信息管理体系，不断实现自动检测和自动预报。
5、加强人员培训
水库建设管理的规范化和现代化关系到每一个水利工程部门职工的努力，所以加强人员培训十分重要。加强人员培训，提高职工专业化水平和业务能力，可以不断改善目前职工技术人员缺乏、职工业务水平低的现状。对于参建的各个单位和职工，我们都要严格把关审查，经过培训考核后持证上岗。对于重要的岗位，部门要严格确保上岗职工具备相关的专业资格证书，同时要技术熟练、经验丰富。针对项目管理、负责人员，更要提高要求，通过层层筛选后为工程挑选出最有经验的工程建设管理人员。对于水政监察职工来说，要不断加强培训，提高职工的专业技能，提高整个团队的整体素质和技能，为队伍配置现代化、自动化的设备，确保树立工程管理工作的落实和执行，确保工程设施处于良好状态，使国家财产和人民的人身安全得到保障。
6、扩大资金投入
水利工程建设是一项大工程，需要大量的资金支持。资金不到位就会限制管理和监督工作的正常、全面开展，施工质量和进度都不能得不到保障，这就会严重阻碍水库工程的建设。
结语
水库工程的建设和管理工作关系到每一个人的利益。在实际施工和建设管理过程中，相关部门要认真、严谨地对待每一个问题。相关负责人要不断健全和完善水利工程管理体系，保证人民群众、社会和国家都能在水利工程获得经济和社会效益，推动我国水利工程可持续发展。
参考文献：
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[2]王国强,罗玉龙.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].绿色环保建材,2016(8):186.
[3]安晓峰.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].农业与技术,2015(18):43.
论文作者:张协成
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/1
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