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摘要：近些年来，为了促进国家经济的快速发展，国家开展了大量的基础工程建设，电力工程是基础工程的重要组成部分，关系到能源的供用，关系到国家的经济发展速度，国家非常重视，随着我国科技的不断突破，我国的电力工程施工技术在不断的进步，在很大程度上提高了电力工程施工技术的质量和安全性，但是，仍然会时不时的发生电力工程施工的安全事故，在电力施工的时候，安全必须是第一考虑的要点，这就要求相关企业必须要高度安全技术的管理，制定科学的安全技术管理规范，增加对安全技术管理人员的专业培训，。本文通过对加强电力施工安全技术存在的问题以及相应的对策浅析自己的观点，希望给有关电力部门提供必要的参考依据。
关键词：电力工程；施工；安全技术管理；问题；对策
一、加强电力施工安全技术的重要性
近年来，我国电力行业在良好社会经济形势的带动下获得了快速发展的机遇，但是其频繁发生的施工安全事故也是不容回避的话题之一。电力工程的施工安全管理及技术的应用，不但关系到施工人员的生命安全，而且对于区域的经济建设和社会稳定也具有重要的意义，因此，在国内电力工程今后的安全管理工作中，首先要树立“安全第一”的危机意识，并且通过有效安全措施的制定与实施，将安全事故的发生几率控制在最低范围。
随着电力工程安全施工管理理念的不断发展，尤其是在工艺、技术、操作水平大幅度提升的基础上，施工安全技术的现状有了根本性的转变。但是由于受到各类主客观因素的影响，电力工程施工安全技术中存在的弊端和问题也是不容忽视，如果不能将此类不利因素进行综合分析和科学处理，极有可能严重影响到我国电力行业的整体声誉和社会形象。
二、电力施工过程中安全施工技术存在的主要问题
（一）施工技术人员素质不高
对于当前社会来说，工程技术人员缺乏，致使电力施工企业不甘愿花取重金聘请专业人员，而是转向佣金相对较低的普通工人，而这些工人则是影响电力施工安全技术和施工质量的直接原因。所以，对于企业来说，聘请高端技术人员是保障施工顺利进行的最便捷的方法。不仅如此，还要定期的对技术人员进行相关职业技术的培训，以便提高技术人员的专业水平。在加强电力施工安全的过程中，大部分劳动力的学历都不高，并且文化水平有限，这就使他们的安全意识薄弱，对工程施工中可能出现的安全问题没有预见性，在遇到突发事件时，不能灵活的应对和解决，从而导致了电力施工安全事故频发。在电力施工的现场，我们经常能看到的现象就是施工人员不佩戴安全帽，在高空作业中不系安全带，有些操作机械的人员没有相关的操作证件，而施工中的管理人员和监理人员并没有对这些现象进行制止，这些问题都给电力安全施工带来了严重的安全隐患。
（二）施工企业管理水平比较差，施工过程管理疏忽
在电力工程施工的过程中，由于项目组织机构人员质量意识比较浅薄，施工现场管理力度不强，质保的体系不健全，只重视提前完成任务，施工水平比较低，轻视了工程的质量。此外，施工单位人员素质低不规范操作，对施工流程擅自更改简化，或者偷工减料，购入质量不和格的原材料等影响工程质量的做法。高水平管理人员更是缺乏，施工的主要技术工人及工程师的配备不足，项目管理缺少科学的有效分析，相关的技术比较薄弱，某些项目工程的资金不到位，加上自然条件比较复杂，使得施工往往不能按照预期的目标实现或者工程的质量比较差。
（三）施工企业管理水平比较差，缺乏创新性的管理机制
在电力工程安全施工的过程中，由于控制机构人员质量意识比较浅薄，施工现场控制力度不强，质保的体系不健全，只重视提前完成任务，施工水平比较低，轻视了工程的质量。施工单位人员素质低，高水平管理人员更是缺乏，施工的主要技术工人及工程师的配置不足，技术控制缺少科学的有效分析，相关的技术比较薄弱，某些项目工程的资金不到位，而且施工的额定较低，加上自然条件比较复杂，使得施工往往不能按照预期的目标实现或者工程的质量比较差。这些原因不仅没有体现施工单位的控制水平，反而是施工单位的控制水平有所下降，在一定的程度上影响了工程施工的进度。
（四）图纸的规范性不能够得到保障
当前社会，电力工程安全施工技术主管部门，为了缩短工期以降低成本，所以不能够专注于处理技术，不能够规范的设计图纸，导致在施工的过程中，人员不能按照良好的图纸进行施工，引起很多后患。由此可见，聘用专门负责图纸的技术管理人员，细心设计规范图纸，则可避免这些不必要的麻烦。
（五）建筑市场缺乏秩序
在我国一些电安全施工过程中，开发商都会用招标的形式将工程承包出去，大多数开发商都会任用竞价最低的承包单位进行工程施工。有些承包商在以较低的价格中标后，便开始滥用职权，有些承包单位进行无证施工，有些单位甚至越级施工，还有可能出现工程转包的现象，这就会造成电力市场混乱的局面。大多数建筑单位会将一个工程分配给多个施工单位进行施工，这就使工程的管理变得复杂，在出现施工安全问题时，这些分包商都会互相推脱责任，使工程事故面临无法解决的问题。有些承包单位为了尽量获取利润，将工程项目中本应该有的建设项目取消，例如电力工程内部的安全设施和建筑周围的基础设施等，这些施工环节的省略，就给建筑带来了一定的安全隐患，在发生突发事故时，没有相应的安全实施来进行急救。有些单位在施工时，没有按照合同和工程设计方案来实施，这就使电力工程的安全施工带来了很大的困难，导致了施工的安全和质量难以有效地得到保障。
（六）缺乏相应的急救措施
在部分电力工程安全施工的过程中，可能由于存在安全隐患导致突发事故的发生，这时如果施工单位不能采取相应的急救措施，就可能使工程事故进一步扩大。但在我国大部分电力工程安全施工中，都没有相应的急救室，而配备急救室的电力施工现场却没有相应的急救人员或者急救物品。这就导致在施工人员发生工程事故时，可能因为不能及时救助导致工作人员伤势加重，从而给开发商带来严重的损失。
三、加强电力施工安全技术控制的对策
（一）电力工程施工合同技术控制
电力工程是我国大型的工程机构，有各类的合同文件、工程设计的文件。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆业主、承包商、设计单位、工程师以及施工人员等相关的资料，要确保它们的完善和进行妥善的保管。只要这样严格的保管，才能避免施工的误解、错误、工期缩短等现象的出现。文件一旦形成，就是合同技术控制的历史性文件，如果发生在施工过程中的问题，文件就是最有效和最有力的证据。
（二）电力工程实施成本技术控制
实施成本技术控制，主要是指在保证施工工期、满足工程质量的前提下，对施工过程中发生的费用，通过计划、协调、组织以及控制等活动来实现预期成本目标，甚至降低施工成本费用的科学的控制活动。它是实施电力施工安全技术控制中的一个子系统，主要通过施工工艺、施工技术、经济手段和合同控制、施工组织控制等活动，最终达到施工项目成本控制的预定目标。主要包括预算、核算、分析、控制以及考核等工作等环节。
（三）电力工程施工项目进度技术控制
工程项目进度技术控制是指在加强电力施工安全技术控制和实施的过程中，对工程最终完成的期限和各个阶段的进度开展有效地控制活动。由于电力工程项目施工的特点，尤其是比较复杂和大型的施工项目，工期比较长，影响完成施工日期的因素比较多，这就要求在控制和编制计划的时候必须充分的考虑和认识施工条件的变化、技术失误和控制不利等对其的影响。只要克服这些因素，才能使施工进度尽可能的按照计划或者提前完成任务。
（四）加强安全知识的普及
为了保证建筑施工的安全，应该加强施工方面的管理。在电力施工安全技术管理方面，最重要的就是做好安全知识的普及工作，只有提高电力施工人员自身的安全意识，才能从根本上保证电力工程施工的安全性。在当前我国的电力工程施工现场，应该做好场内和场外的宣传工作。通过张贴宣传画报和宣传标语等方式来进行施工安全相关知识的普及，也可以定期组织员工进行安全知识培训，这样才能增强施工人员对安全知识的认识，从而使施工人员的自我防范意识提高。通过开展安全知识宣传工作，可以使员工在遇到危险或突发事故时，就能灵活的应对，并避免在工程事故中受到伤害。在电力工程施工前，施工单位应该对施工人员进行安全知识的培训，在学习结束后，要对全体人员进行严格的考核，考试合格后，才可以进入工地进行工程施工。对于工程中的特殊作业人员，必须要求其持有相应的岗位证书，这样才能保证工程施工的质量和安全。在施工过程中，如果发现员工出现违规操作，要勒令其停工，并让其进行相关工程知识的学习，严重的要给予一定的处罚。
（五）建立安全考核评估制度
在电力施工安全技术控制的过程中，定期进行评估和考核，能够对员工起到督促作用。有关电力施工工程管理人员和监理人员要时刻监督施工人员的施工状况，并建立安全责任制度，让每位员工都明确自身的责任和任务。还应该建立相应的安全考核评估制度，在员工出现工作上的失误时，要严格依据安全制度的规定，对员工进行批评教育，并采取相应的措施进行补救，这样才能从根源上杜绝安全事故的发生。
（六）加强施工现场的管理力度。在对电力工程进行安全管理的过程中，管理人员要做好施工现场的管理工作，查看施工场地内部的临时设施，并保证这些设施都符合安全、消防等条件。施工现场的机械设备必须按照相关规定进行操作，对于机械设备中的危险部件，应该做好防护措施，并定期对机械设备进行保养和维修。在比较危险的施工地点，要设置相应的安全标语或者警示牌，这样才能引起施工人员的注意，从而保证了电力施工人员的人身安全，保证在施工的过程中不会出现危险性因素。工程施工的现场，要以“建筑产品质量管理”作为主要依据，来形成多种多样花的管理手段，为建造优秀电力安全施工做好铺垫。细致地来讲，就是在工程施工的现场加强对施工程序进行检查，对存在偏差、隐患和需要改正的问题及时的提出和纠正，保障工程施工环节的正常进行。
（七）对施工技术进行管理和控制。在电力工程中标后，施工单位需要根据工程需要，科学的编制施工中需要用到的安全技术措施，在编写好后，要将工程中需要用到的措施向施工人员介绍，在进行高空作业时，必须要有安全技术措施做保障，这样才能保证工程施工的安全性。在项目进行施工之前，项目的组织部应该组织所有的管理人员和技术人员对图纸进行审核，对所要开展的线路要进行调查和分析，根据施工的环境条件制定施工的计划，合理的结合本单位所要的机械设备、人力。管理水平和经验技术，制定出一套切实、可靠、可行和经济实惠的施工方案。对于特殊的施工项目，要实施责任到人的制度，并制定相应的措施。施工工艺、技术一旦经过相关部门的批准，就要严格的落实和执行，坚决的杜绝在施工的现场出现不按照审批的施工方案、施工工艺、工法等违纪、违法、偷工减料不良行为的出现。
四、结束语
综上所述，随着我国电力工程建设体质的改革和不断地发展，提高施工安全技术控制，加大施工组织设计水平，改进先进的施工控制要点、方法和模式已经显得越来越重要了。目前，我国的电力施工安全技术控制要求越来越严格，要求我们在进行电力施工项目管理中把握质量的控制过程，有必要的对其施工安全技术进一步的分析和研究，优化控制方法，为了保证施工的全过程能顺利的进行，实现工程的预期目标，就要最大努力的做好施工安全技术控制欲管理，才能真正的落实电力企业健康发展。
我相信，随着我国电力行业的不断发展，其施工安全技术管理与控制会更上一层楼，其努力实现其发展的意义和价值。只要我们将质量最为第一，落实施工人员的生命才财产安全，做好安全监督、检查工作，将会真正的实现电力安全技术在电力施工中的主导作用。
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作者简介
于冰（1983,10—），男，汉族，籍贯：内蒙古，研究方向：电力建设施工管理。
论文作者:于冰
论文发表刊物:《电力设备》2016年第4期
论文发表时间:2016/6/3
标签：电力论文; 技术论文; 电力工程论文; 工程论文; 施工安全论文; 工程施工论文; 过程中论文; 《电力设备》2016年第4期论文;