摘要：随着经济的发展，城市化进程加快。经济建设对电力的需求也越来越大。电力工程的安全是贯彻始终的核心问题，关系着诸多方面的安全与质量保证。另外，输变电工程的安全监管一直是社会所关注的热门话题，“安全第一，预防为主”是输变电工程建设时刻谨记的安全意识，同时，也是电力行业保障安全的基础性指导方针，为了保障输变电工程的建设安全，本文从输变电工程项目的现状以及存在的问题进行着手，主要分析了电力工程建设过程中，关键环节的安全管理问题，并进行有关的安全管控体系建设分析，希望能够提高电力工程建设过程的安全保障，降低安全事故发生的概率。
关键词：输变电工程；安全管控；工程建设
引言
输变电工程安全监督要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入贯彻执行新《安全生产法》《国家电网公司安全工作规定》等法规制度，紧紧围绕上级安全工作决策部署，构建并推行输变电工程安全生产“立体式网格化”管理体系，大幅提升业主单位、监理单位和施工单位的安全管控水平，实现工程建设全过程长周期安全稳定。
1输变电工程安全管控体系建设存在的问题
1.1施工人员以及工程管理人员问题
在输变电工程施工过程中，施工人员的专业素质不高，而且工程管理的管理意识不强，没有认真履行自身职责，对施工过程进行严格监督，致使工程中存在的各种问题得不到有效解决，难以保障工程质量。很多工程管理缺乏质量意识，没有对工程各环节的操作效果进行严格审查，也没有对施工人员相应技术的应用进行有效管理，而施工人员又不能较好确保施工技术的应用质量，从而给输变电工程的顺利建设带来不利。因此，面对严重的人员问题，施工企业必须注重对施工人员及工程管理人员的培训，提高施工人员的专业技能及安全意识，并有效调动其工作积极性，增强工程管理人员的安全意识及监管意识，这样才能更好保障输变电工程安全性。
1.2施工材料质量不高
在输变电工程施工中，基于工程特性，施工材料有着重要作用，不仅决定了输变电工程整体运作能力，而且关系到供电过程的安全性和稳定性，所以保障施工材料质量意义重大。虽然我国相关法律法规中对施工材料的使用进行了明确规定，但是在实际施工过程中，受材料质检人员审查不严及工程管理人员监督不力的影响，难以保障进入施工现场的材料具有较高品质，给输变电工程的顺利建设带来了较大不利，产生了较多安全隐患。因此，基于施工材料在输变电工程中的重要性，施工企业必须加强对施工材料的监管，对其规格质量进行严格审查，并对材料的使用情况进行明确，从而有效控制施工过程的安全性，促进输变电工程顺利进行。
1.3施工设备运作不良
基于输变电工程的自身特性，施工设备的品质及运作效果对输变电工程的质量有着极大影响，所以对施工设备进行严格管理有着重要作用。在实际施工过程中，很多工程管理人员缺乏一定的施工设备管理意识，没有严格要求相关技术人员对设备进行定期检修和养护，致使施工设备得不到及时维修，损坏的设备零件也不能及时被更换，导致施工设备运作能力不高，难以在工程中发挥出有效作用，最终给输变电工程的稳定性和安全性带来不利。因此，施工企业必须加强对施工设备的监管，要求施工人员严格按照相关规范对施工设备进行操作，并要求技术人员对设备进行定期检修和养护，这样才能更好发挥出施工设备的作用，保障输变电工程顺利进行，维护工程的整体安全性。
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2强化输变电工程建设过程的安全管理措施
2.1加强施工人员的安全意识，强化安全操作技能
加强员工的安全意识树立，领导以身作则，形成良好的安全意识氛围，从而使员工从意识上认识到安全施工的重要性，从而落实到实际工作中，从根本上降低安全事故的发生的概率。另外，多开展一些安全法则以及常规安全知识活动，调动员工学习的积极性，使员工多了解安全知识，以及安全隐患的存在，并且可以通过适当的安全知识考核，来巩固和充实员工的安全意识；另外，对于技术操作人员的技术培训应加强，提高技术人员安全操作的能力和水平，从而使技术施工有所保障。并且，对于安全技术交底工作也应进一步的规范，发包方应对承包方进行关键点的安全交底，尤其是易引发爆炸以及中毒等安全事故的工程，进行嘱咐与强调，从而有意识的避免事故发生。
2.2保证电力工程材料的质量
对于工程材料的选择，综合考虑应以材料质量为选择的主要标准，采购渠道应合法，保证所选材料符合建设标准，避免出现以次充好的情况，造成安全隐患的存在。当材料采购完成后，在进入施工现场前，应严格按照有关程序于规定，对该批材料加强检测力度，保证材料质量合格，保证施工材料的质量安全。
2.3促进积极的安全管理互动
对于电力工程的发包与承包方的骨干领导群体而言，转变传统的安全观念，化被动的观念为主动式的安全管理理念，是其需要切实改变的，能够主动认识到安全管理对于工程施工的重要意义，并为此付出切实的行动，转变管理观念，并在双方互动中促进安全管理的进行，使双方在彼此的互动中相互监督，相互督促，相互促进的进行安全管理，从而有效的提高工程施工的安全性，降低事故发生的概率。
2.4做好输变电工程施工现场的安全管理工作
由于输变电工程在建设过程，可能发生的安全事故不可预测，因而保障现场施工安全，就必须要重视施工现场的安全监管工作，加大现场安全监督的力度，在数量上不缺失，安排足够的人员负责安全监督，“专人专区”，每个负责人只负责其监管的区域，从而使安全监管的结果更加有效，现场安全更加有保障。而作为安全管理负责人员，应当对施工现场的安全进行负责，强化责任意识，对现场施工可能存在的安全隐患，进行及时的汇报。并时常巡视现场施工，仔细检查并发现安全隐患，根据以往事故发生的经验，思考事故发生的原因以及规律，从而不断总结，为避免和解决安全事故提供充足的经验。
2.5建立工程监理管控系统
建立管理工作系统和现场操作系统。管理工作系统主要依据《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》和监理“四控、两管、一协调”职责，将各项工作明晰到业务流程、工作岗位和专业人员。现场操作系统以监理一条35千伏线路为例，针对安全、质量、进度等管控要求，按建设阶段和施工工序设计出工作流程、节点内容、依据标准等管控信息，便于指导、帮助、监督、促进监理人员开展工作。加强研发人员的技术培训，通过聘请技术顾问、专家现场讲课、疑难问题解答等方式，提高研发人员对监理业务的基本了解、熟悉和应用技能水平，便于将监理业务工作转化为软件设计成果。
结语
总之随着现代经济的不断发展，电力行业也随之迅速发展起来，基础电力工程建设项目数量也在不断增加，而经济建设水平的不断提升，使得电力工程的建设与安全管理要求也随之提高，需要不断的克服工程安全管理难题，保障电力工程的施工安全，而这离不开施工人员安全意识的树立与强化，施工单位重视安全管理，以及施工现场的安全监管工作等，只有多方面共同努力，将安全管理工作切实落实到各处，才能够有效的保障施工过程以及工作人员的安全性，使电力工程建设安全得到进一步的保证。
参考文献:
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[3]张玲.电力输变电工程建设安全管理分析探讨[J].建筑工程技术与设计，2015（28）.
论文作者:黄伟平
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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