周振
深圳市前海开发投资控股有限公司 518052
摘要：近年来随着我国城市建设进程的不断加快，城市的配套设施也需要及时的更新换代，尤其是市政工程在城市配套设施中发挥着重要的作用。市政工程关系到人们的日常生活，影响人们的点点滴滴。本文主要从市政工程施工安全管理的必要性出发，针对市政工程施工安全管理的现状，对加强其安全管理的具体措施进行了分析研究。
关键词：市政工程；施工安全；管理；措施
一、市政工程施工安全管理的现状
1.缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高
一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。
2.作业不确定因素较多
市政工程有繁多的项目类型，在内部受项目各类利益相关人员：例如，总包商、分包商、业主、选材人、政府监管部门的不确定变数，并且项目本身建设也存在的问题；在外部又受到较大的环境影响，如：天气、周边社会关系、地理特征等都会影响项目进程。因此，市政工程只有在安全管理上提出更高的要求，才能解决复杂度如此高的施工问题。
3.高处作业影响面广
城市市政塔吊、手脚架、以及桥梁项目或高架，同时存在着高空作业，和下方两侧就是车辆、行人的通行不断的交通通道，对高空装载、脚手架的安全问题等都会产生较大影响。一旦发生安全事故，很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害，存在着给城市带来一定量损害的安全隐患，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。
4.人员安全知识匮乏
目前，市政工程的工人很多以前都是农民工，胆大、冒险蛮干心理较强，缺乏市政工程施工经验，自我安全保护意识薄弱，对不正确的行为控制能力较差，属于流动群体，且缺乏安保制度约束的弊端，在这类群体中很容易造成安全事故的发生，所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训，包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。
5.分包管理方式漏洞多
市政工程存在着大量的分包情况，一般往往只派几个技术人员来现场进行配合管理。不可否认的是，虽然大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但现实的管理过程中还存在着专业的管理人员的配备不足，使得分包情况难以在施工期间建立和落实责任制，对工程质量和安全管理造成了较大影响。
6.施工环境狭长多变
市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业在狭长的作业环境中，施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工，在很短的时间内完成多次的开挖 填土操作 施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过 市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏丢失等情况的时候，无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。
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7.工期要求紧张
现阶段，市政工程施工工期要求均比较紧张，项目部只能以确定的完工日期倒排施工进度计划，导致在施工现场的有限时间与空间中，出现了大量人员 机械设备劳作不休的情况，经常出现人困马乏的现象，为施工安全带来了一定的隐患。
二、市政工程施工安全管理
1.现场材料物资管理市政工程建设分支较多，施工规模较大，需要大量的建筑材料物资支持，而这些材料物资的质量也会对施工现场安全产生直接影响各类原材料半成品结构件工程用品设备等施工材料物资，一方面属于市政施工建设过程中的劳动对象，通过作业人员的劳动最终转化工程的物质实体；另一方面，如果这些物资 材料的质量，如脚手架承重水平模板支撑的钢管，扣件质量等，都会给安全生产造成严重影响因此，在市政工程施工管理过程中，应严格遵循我国现行 建筑工程施工质量验收统一标准。
2.施工设备因素的控制
市政工程施工现场存在多种施工设备，如垂直运输和起重机械，土石方机械，混凝土施工机械检测检验和计量工器具等，这些设备的有机、有序、协调和可持续使用是施工现场安全的重要工具保障。一方面，如上文所述，应加强施工人员自身的安全素养；另一方面，在工程施工作业前，就应做好图纸会审和技术交底工作，综合考察所需设备的型号规格和数量，展开设备调集 采购和选型工作，根据施工要求和标准，做好施工设备的进场安装调试和检测，并根据工具体作业需求控制好设备性能参数，确保其精准度和作业安全性，为即将开展的施工打下良好设备基础。
3.施工环境因素的控制
不少市政工程施工时间 空间跨度大，施工受环境因素影响较为明显，包含既有环境因素和后发环境因素 既有因素即建设前已经存在的客观环境因素，主要是指地质、水文、气象、周边建筑等方面，这些既有的因素一般难以消除和避免，在施工前应科学、全面做好市政工程施工地点的环境考察，避免后期工作陷入被动，其次就是后发环境因素，即建设过程中可能出现的天气气象变换因素，如风、雨、雾、雪、雷、热、冷等，需要管理人员注意天气信息，及时根据气象资料进行预测和分析，强化施工措施，或者落实人员器材，各方面做好防范，消减消极环境影响，以免产生事故此外，不能忽视对施工现场的封闭，避免市民因出行习惯而进入施工现场，造成安全隐患。
4.维护与激励安全管理人员
目前，人们对从事安全管理工作均有着一定的抵触心理安全管理工作责任重大，属于出力不讨好的工作，其经常处在一种尴尬境地针对这样的情况，企业一定要维护其地位与权力，尽可能消除他们的后顾之忧，利用一些适当的激励手段调动他们工作的积极性与热情，并且增强其工作责任感，保证工程施工的安全进行，提高安全管理水平，实现工程施工效率。
5.组织管理保证
负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作要全面负责。负责人应设置安全组织机构，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人还要根据工程特点定期到施工现场检查安全工作，通过检查现场安全管理以及在不合规范作业的行为，负责对事故调查、分析及做适当的处理。一般来讲，企业要根据自身的条件设置安全管理系统，可以是专业的管理团队，也可只设置兼职工作人员。这就需要根据工程队规模和涉及项目的差异，配备行之有效的安全管理组织机构。
三 结语
新时期，市政工程已经成为城市快速健康和谐发展的基础设施，是促进城市经济发展、人民安居乐业的重要因素。笔者在上文对市政工程施工安全管理目前的现状进行了详细分析，同时对于市政工程施工安全管理所存在的问题的优化对策进行了研究，从而加强我国市政工程施工安全管理。
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[4]董羽，姜艳萍.浅谈市政工程施工安全管理[J].黑龙江科技信息，2012，（6）：80.
论文作者:周振
论文发表刊物:《基层建设》2015年17期供稿
论文发表时间:2015/12/9
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