天津市水利工程有限公司 天津市 300222
摘要：近十几年里国家经济水平高速发展，国内综合实力不断提高，国家对民生工程投入不断加大，尤其是水利民生工程项目。现代水利工程的施工工期长、施工环境多样且复杂、施工条件差等原因，造成水利工程项目施工过程中存在种种安全隐患，在水利工程施工过程中应重视安全规范管理，同时遵守国家的安全法律法规，从而保证水利工程的安全管理。
关键词：水利工程；施工；安全管理
引言：水利工程是国家工程建设里面最基础项目，在国家经济发展中占据至关重要的地位。现场施工生产和管理人员的生命安全都是水利工程施工安全问题之一，施工安全问题也设计到水利工程自身的安全投产。为此，定制水利工程施工过程中的安全管理对策，提高项目工程质量，保证水利工程的施工安全，提升水利工程建设企业水平将尤为重要。
1.水利工程建设过程中出现的安全问题
1.1水利工程中安全意识淡薄，监管人员责任心差
在施工过程中，有些水利工程建设企业管理人员和施工员对水利工程的安全意识不够，对自己负责的水利施工工作缺乏应有的责任心和事业心，作业标准不合格等现象比较突出，遇到突发事故不及时处理、又不报告，存在瞒混过关，逃脱处罚的心理。在水利工程项目管理工作中，不能将水利施工的安全施工管理当做标准执行，未能意识到施工安全生产的责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。甚至某些水利施工企业缺少技术人才，也没有过硬施工队伍，同时又铺张浪费，执行任务也不按合同要求和承诺严格组织生产，想要依靠包工队就把工程施工建设完成，安全管理不执行。项目工程监理队伍也是优良不等，有些监理工程人员安全意识淡薄，还有就是无证上岗，为了建设工程工期就对安全问题视物不见，严重影响了监理部门的整体素质，这些种种行为都导致了监理工作成了表面工作，施工安全不能落实到位，成为安全事故的诱因。
1.2 水利工程施工中缺乏必要的安全应对措施
水利建设施工单位的管理人员对于安全规范和条款不了解，缺乏对施工安全的重视力度，对相关的安全施工与管理规范没有全面落实。水利工程施工现场主要存在以下安全隐患：① 安全材料的弄虚造假，不按照标准规范进行管理；② 水利施工现场的用电不安全；③ 水利工程大型机械设备施工、操作没有依据使用说明进行正确操作；④ 缺乏文明施工意识，对于水利工程施工安全生产的意识淡薄。
1.3 施工过程不确定因素太多
水利工程施工过程中，人为因素和自然因素都能够影响到水利工程施工，相较而言，水利工程的施工过程大多是在户外开展的，所以受到自然因素的影响较大一些，甚至可以直接影响导致工程的成败。对于自然因素和人为因素都存在着不可控的不确定因素，例如自然因素中的地震、海啸，人为因素中的经济危机和社会暴动，都是无法预知的不确定因素，这些因素都会对水利工程的建设起着非常大的决定作用，一旦发生将有可能直接导致水利工程建设的失败。
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2.水利工程施工安全生产管理的对策
2.1 提高安全管理意识
水利工程安全施工问题将直接影响施工单位的经济效益和民生效益，同时会对社会稳定造成影响。为此，要加大对水利工程施工安全问题的重视程度，需要将其放在工作首位。在水利工程施工过程中，建设施工单位的高层管理人员首先需要重视安全管理意识，把安全施工意识落实到所有的水利建设施工项目中，强调中层管理人员及施工人员的安全意识。其次，要严格遵循水利部门制定的《水利工程建设安全生产管理规定》，增强水利工程安全施工意识以及安全管理水平的提升。最后，管理领导小组应该将安全管理规范落实到个人，时刻加强施工人员安全管理意识和安全施工水平，加强施工现场安全保护措施，从而提高水利建设的安全施工。
2.2 贯彻与落实施工安全管理的责任制
水利工程的施工企业需要拟定安全管理责任制度，要把安全生产和管理放在首要位置，在施工经过中，安全生产管理的规章制度要严格贯彻。持续优化水利施工中的安全生产管理制度，为施工经过的正常运行供应法律根据与保证，营建安全施工的气氛。同时，对于重点工程与技术性强的程序要进行持证上岗，而且签订安全用工合同，让安全生产与管理的目标获得层层分解，而且可以渐渐落实，方便管理，最后建设起完整、严密的项目施工安全管理系统。
2.3运用施工组织设计交底，实施安全施工技术教育
为让项目建设施工重大安全技术措施获得落实，要在工程施工前编制《安全防护手册》作为安全标准，发给全体施工人员实施认真学习，并运用施工组织设计或工程施工技术交底，提出针对项目工程的安全隐患和应对措施，经过对安全措施的交底与教育，让每一位参建者对项目施工总的安全要求与安全措施心中有数，对施工中不安全原因的产生起到预防作用。
2.4增强技术标准与安检管理
水利施工企业要给项目部的专职安全员配备相关的检验设备与仪器，在施工用电方面要配备起码的漏电保护器检验仪、摇表、兆欧表等检验工具，在洞、井、灌浆等施工方面，要配备有毒有害气体检验仪等。水利行业主管部门将及时公布行业的相关爆破、起重机械、施工临时用电有毒有害等有关的技术规范和法规，以限制水利建设各方主体的行为，坚持“安全第一，以人为本”思想，从而让水利施工每一方主体，有章可循，有职可守。施工企业要在项目开工前，有针对性的编制水利项目施工的安全施工组织设计，对危险性相对大的作业，编制专项的安全施工组织设计，在设计中不但要对有关数据实施计算、验算，还要附具相关平面图、立面图和大样的详图，从技术上确保水利施工的安全。
2.5增强现场施工管理
施工现场是管理的对象，要有效的防止安全隐患一定要严格管理现场作业的安全。在工作中建设健全的现场管理制度，清楚确定要求，进行抽查方法，工程要交底。安全问题要责任到人，要严格把关操作工具、机械设备，依照操作规章制度，规定流程去完成施工要求。增强思想教育，进行安全管理，增强纪律教育，整顿工作作风，避免发生安全隐患事故。现场施工的实施中，要确保每一位工作人员持证上岗，分清工种职责，禁止发生不一样工种之间的工作顶替。对于一样工种之间的工作交接要交代清楚安全控制的关键点，避免出现意外。项目建设中，一般会有加班的要求，施工方为了赶工期，需要工作人员两班倒，夜间作业容易导致施工人员的疲倦，特别在深夜中工作人员瞌睡容易造成降低安全防范意识，这是施工中要关注的时间段。因为水利项目的特殊性，项目现场会有存放炸药与易燃易爆品，容易引发火灾与伤亡，要加强安全防火意识，项目经理要组织施工人员实施防火安全的培训，学会应用灭火器与部分基本的灭火常识。最后，在每一工日施工完成时，一定要对施工现场实施清理，把安全隐患排除，在保证现场安全后才可以离场。
结语：
水利工程施工具备点多、面广、工期长的特征，假如大量应用非专业化劳务队伍，加上繁杂的施工场地，施工条件相对差等特征，就会容易导致安全事故。所以，要持续建设与健全水利项目施工的安全管理制度，清楚确定水利项目施工经过中存在的安全隐患，而且从每一个程序实施预防，使用行之有效的处理措施，让水利工程可以安全实施，提高过程的施工质量，从而形成相对好的经济效益与社会效益。
参考文献：
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[3]叶丽琴，纪跃新，水利工程施工中的安全管理方法[J].中国水运，2011（10）.
论文作者:宋智达,胡崇尊
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/11/3
标签：水利论文; 水利工程论文; 安全管理论文; 工程施工论文; 项目论文; 意识论文; 安全隐患论文; 《基层建设》2016年14期论文;