摘要：供电企业废旧物资指电网新建、技术改革过程中,因技术改革发展等多种因素,更换、淘汰长期闲置或损坏的电力工程物资、设备、备品备件等。长期以来,供电企业较为注重新采购物资规范管理,忽视废旧物资管理,以致废旧物资未能体现应有价值。如何加强废旧物资管理,防止资源浪费,促进企业资产保值增值,对每个企业都有重大意义。当代供电企业在可持续发展过程中为了稳固自身在市场竞争中的地位,应注重强调对废旧物资管理问题的有效处理,由此达到最佳的废旧物资管理状态。
关键词：供电企业；废旧物资；集中处置；问题；对策
在企业资产管理中,管理者对废旧物资的管理成为了工作的中心,比如怎样做好废旧物资的处理工作,以利于再回收和重复使用,是供电企业缓解资金压力、降低财务风险、保证资产的安全完整、提高经济效益的需要;同样,对于废旧物资的问题处理到位是促进公司不断的科学进步和持续发展的重要力量。但是,废旧物资的管理问题在实际生活中并没有得到充足的重视,并且理论学术研究没有过多的关注,所以在目前看,废旧物资的管理在企业中处理管理弱势状态。
1加强废旧物资集中处置的重要性
加强废旧物资管理能够合理利用企业现有物资资源,盘活资产,降低成本,提高经济效益。通过废旧物资的管理能够减少废旧物资的产生量,防止出现不必要的损失,防止重要材料、设备处理后回流造成的安全隐患,防止处置废旧物资中一些不当行为导致国有资产流失,而且还可以防止发生腐败的现象
2供电企业废旧物资管理中存在的问题
2.1管理理念有待提升
据供电企业内部审计发现,部分供电企业在技改、大修等项目初步设计和施工方案编制时,未编制废旧物资回收计划表,却能通过电力建设所需的层层审批。在实际建设过程中,供电企业过度重视项目实施进度,忽视不影响建设进度的废旧物资管理。从管理思维重视态度上可见,缺乏正确的废旧物资管理理念是废旧物资管理不善的根本原因。
2.2制度执行有待规范
供电企业现行的物资管理制度,废旧物资报废审批环节需先经专业技术部门鉴定后,再根据废旧物资价值经不同层级的批准。回收环节需建设部门建设管理单位或部门按照审批后的计划、技术鉴定结果、报废审批手续,将拆除后的废旧物资负责组织运输至资产所属单位物资部门的指定地点,并提供完整的回收移交清单。繁琐的流程需要多个部门相互协调并及时沟通,才能实现对废旧物资的有效管理,但实际管理过程中,供电企业部门间缺乏有效的衔接,以致管理过程中发生脱节现象,造成废旧物资管理不到位。
2.3管理部门合作不力、沟通不畅,台账记录信息不全
比如,对于废旧物资的处理需要有很多部门的参与,经手的所有部门都应该做到有效沟通,但是目前的情况可以看出,部门之间的沟通少、合作少,从而造成了废旧物资的资产浪费。
2.4废旧物资的处理程序简单,价格不公
有些供电企业对废旧物资的处理不够重视,处理程序非常简单。这是因为处理废旧物资的工作者缺乏理论基础,对于废旧物资的市场信息情况和定价等信息没有足够的了解,同时,一些回收废旧物资的小公司会在此发布非真实的信息迷惑管理者,往往导致管理者不明真实的市场信息,还有的回收公司在废旧物资的对接、交换、称重的过程中动手脚,从而压低这些废旧物资的处理价钱。
3加强废旧物资集中处置管理对策
3.1严格落实废旧物资报废的流程
严格落实标准流程,目前必须走线上固定资产报废审批手续或“三重一大”审批形成正式处置意见后,才能进行线上报废处置申请。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对运行年限较早未增资的报废资产,可参照设备采购的发票或采用近期同类型设备市场最高价从所属线路转移相应价值到该设备上,再按照资产报废流程进行报废处理;针对无法对应上设备、资产卡片的报废资产,如能了解到所属的工程项目,通过设计图纸与现场报废资产型号的对比,可查出其所属线路及相应台区,即可对应上相应的资产卡片。对于无法知晓报废资产的所属项目,目前有相关规定,对于历史遗留无法办理报废的资产,督促专业部门开辟资产报废绿色通道。具体规定如下:对于无法履行正常报废审批流程手续的废旧物资,按照“三重一大”原则,召开总经理办公会议或党委会,形成正式处置意见。
3.3分类管理,细化废旧物资处理方法
以废旧物资回收利用价值最大化为原则进行分类管理,位于偏远地区、难以移动的或回收成本高于回收价值的废旧物资,可以就地进行处置;如果废料体积较小,难以收集,且容易丢失的废料也可就地竞价拍卖;对于网上竞价之外的处置方式应设“高压线”,以防止处置中存在调节空间。
3.4规范交接程序,确保废旧物资及时入库
供电公司物资管理部门设立专人负责废旧物资验收、入库、领用、仓储保管等工作,负责废旧物资统计填报和废料的收集、分类存储,并根据废旧物资鉴定结果核对其规格、类型和数量等信息,登记废旧物资台账(可利用物资台账、报废物资台账),对于信息不一致的,坚决拒绝入库。并建立仓储管理专用台账和领用记录,使其交接和管理可以更加规范化、程序化,减少废旧物资的流失。物料保管单位还要加强保管及二次维护,对可再利用废旧物资登记造册,并建立一个单独的废旧物资可利用台账,设立专职人员管理,以避免可利用物资的损坏。
3.5加强督查,奖惩明确,建立严格的废旧物资的处置监督机制
废旧物资管理的成败和管理制度的执行息息相关,如何使管理制度真正落到实处,就要看该企业的监督机制。所以相关部门一定要做好督查工作,确保废旧物资管理工作落到实处。监察、审计部门是督查工作的实施单位,在废旧物资处置的每一个关节,以上部门都要随时做好督查审计,严格按照规章条例,对废旧物资处置过程中的违规行为进行处置。在废旧物资回收环节,如果出现不按规定进行废旧物资处理的,只要出现一起,严厉处罚一起,把责任落实到具体负责人身上。物资管理部门要第一时间研判废旧物资管理现状,归纳汇总废旧物资再利用率,分季度将汇总分析结果报送管理领导小组。公司废旧物资管理领导小组办公室对各部门年度废旧物资管理工作提出考核意见,报公司业绩考核委员会批准实行。
3.6加强协作提效率
资产保值及增值是企业经营的基本理念,供电企业各单位应紧密衔接,落实岗位职责,提升废旧物资管理各环节效率,协同开展废旧物资清理、盘点等工作,并尽可能创造良好的废旧保管条件,及时、规范处置废旧物资,提升废旧物资回收价值。
电力工程建设的主体单位之一就是供电企业,它的作用是给各用电客户及时地供应并输送原始电能。在这个过程中,电能传输的基本平台就是供电系统,供电系统各项物资的管理情况将直接影响企业的经济效益。
3.7明确废旧物资管理责任,落实责任人
资产使用人最了解其管辖资产可以收回废旧物资及其成新状况,应该将资产使用人当作回收废旧物资责任人,资产不管是谁施工、拆除,都必须要经过资产使用人负责资产申请报废及废旧物资回收、整理、入库,同时还应对使用人进行考核。
结论
总而言之,废旧物资处置管理工作是供电企业运营和发展工程中的重要管理工作,对企业经济效益的提高有直接影响。在市场化运营模式下,只有确保企业资金的安全周转,才能保证企业的健康发展。
参考文献：
[1]张东.浅析电力企业废旧物资管理的作用[J].科技视界,2017(35).
[2]唐均.论供电公司废旧物资管理突出问题及对策[J].会计师,2017(6).
论文作者:王帆
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：废旧物资论文; 废旧论文; 资产论文; 供电企业论文; 物资管理论文; 台账论文; 部门论文; 《基层建设》2018年第34期论文;