摘要：城乡供水一体化是一项实现水资源优化配置，有效遏制地下水环境恶化，遏制地面沉降问题，切实改善民生，提高生活质量的工程。特别是对农村地区而言，之前的用水质量难以得到保障，且容易因为天气等原因造成无法用水，农村居民用水极为不方便。在城乡供水一体化工程的实施之后，农村的生活质量大大提高，农村的卫生环境也得到了改善，切实实现城乡共同富裕，统筹发展。此项工程需要政府重视，发挥带头作用，全民共同参与、共同获利，保障城乡一体化的推进。
关键词：城乡供水；一体化管理服务；创新
1我国实行城乡供水一体化的背景
1.1城乡供水一体化的必要性
在2020年之前完成全面进入小康社会的发展目标，就需要对当前我国在进行社会生产建设过程中城乡一体化进程中存在的矛盾集中主要力量进行解决。目前城乡供水一体化是当前实现城市与乡村地区同步发展过程中所面临的亟待解决的重要问题之一，水资源不仅仅是社会大众日常工作与生活必不可缺少的一部分，也为社会生产力的发展与进步提供重要的资源保障。
1.2城乡供水一体化的地方背景
以滕州为例，近年滕州围绕“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展目标，不断加大财政投入力度，推进城乡居民饮水安全工程建设。截至目前，城乡一体化供水人口由“十二五”初的82万人增加到115万人，日供水能力达到16万立方米，水质综合合格率达100%，城乡集中供水规模位于全省前列。
2城乡供水一体化中存在的若干问题及原因
2.1骨干网络建设力度不足
随着城乡一体化的发展，越来越多的农村居民前往城镇就业发展，使得他们生活水平改善，对生活质量的要求也愈发提高。但农村的供水工程以单村的供水工程为主，难以满足居民对其质量和水平的要求，因此，供水的骨干网络建设仍需加大力度。
2.2配套设备不完善
城乡供水一体化需要较为发达和完善的科学技术作为支撑，方能实现整个工程自动化、信息化、安全化运营，但现在的技术水平仍有不足，运营体系不够完善，监管机制和相关政策落实不到位，运营体系不健全，导致农村供水的相关管理浮于表面、无法落到实处。技术的欠缺亦导致水资源污染现象严重，水质管理不到位。与此同时，供水工程的供水管网的建设质量不过关，供水工程的实施导致水管压力过大，水管或无法正常实行供水工程或是“带病”工作，常常出现无法正常供水或出现不必要的浪费水资源现象。
2.3部分农村对供水政策的不支持，积极性不高
城乡供水一体化政策的发布与落实以来，改变了农村的用水和生活方式，农村的一部分居民面对水价和设备设施的维修改进，担心造成不必要的费用，所以他们无法及时理解与支持，导致供水一体化政策难以得到农村居民支持，迟迟不能在农村监管落实到位。
3合理的城乡一体化工程建设管理措施
3.1政府主导，出台相关政策，明确各级责任
实现城乡一体化供水，是一项关系全体民生、负责而又浩大的工程。这项工程的实现需要各级参与，明确责任。在实施的过程中，应该建立多部门领导机构和城乡一体化建设领队小组，制定完善、系统的城乡供水一体化建设机制，以政府为主导，多部门配合。各个部门相互监督配合，职能和工作落实到个体身上，按月进行考核，定期召开会议总结工作，分析优劣，优化方案。在考核下监督各个负责人和相关人员顺利开展城乡供水一体化工程建设，保证无论城市还是乡村，都能安全用水，切实享受此项工程带来的福利。
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3.2发展科学技术，加快供水管网的建设步伐
供水管网工程的建设是城乡供水一体化建设中举足轻重的一步，为使城乡居民安全饮水，有效抑制地面沉降，应通过一、二、三级供水管网使优质的自来水向农村延伸，供应农村用水。应提高供水方面的科学技术，提高水资源利用效率、降低所需成本。供水管网的建设除了需要技术手段支撑之外，还需要多方面配合。1）需要做好对工程相关企业人员的技术培训工作，选拔可靠、清廉的人员，通过培训提高其技能水平和处事能力。2）需要成立供水管网的巡查监督小组，定期对各地的供水管网进行检查维修，确保供水管网安全使用，防止出现供水管网“带病”工作或罢工现象。3）需要成立紧急抢修队伍，在发现供水管网出现问题，如漏损，紧急抢修队伍应该由领导直接调动，尽快赶到现场了解具体情况，制定抢修方案，准备抢修器材，抓紧进行抢修。4）需要建立供水管网的水压监测点，以确保能随时掌握供水管网的工作情况，减少紧急事故出现的可能，若供水管网出现问题，将会导致被迫停水，这不仅直接造成经费损失，还会大大影响居民正常用水。
3.3切实落实水质保障工作
水是生命之源，不健康的水会危害用水居民身体健康，所以用水质量的监管和保障工作必不可少，保障水质工作：1）需要通过卫生防疫部门的配合，定期对供水管网的自来水进行检查。2）需要定期对供水管网末梢水进行冲洗工作，在供水管网中迟迟难以得到使用的自来水，其会有一定程度上受到污染，所以需要及时冲洗。面对紧急抢修工作，部分自来水会因抢修工作被污染，抢修工作完成后亦需要对所使用水进行消毒。3）需要加快农村一户一表的改进工作，防止水箱对水资源的二次污染。
4针对城乡供水一体化创新策略。
4.1分区域进行供水系统经营与管理建设，完善供水体系
当前在进行城乡供水一体化管理的过程中，可以将互联网技术融入该项管理工作中。使用互联网技术可以对城乡供水情况进行全面实时的监督与管理，将互联网工作可以分为两部分，第一部分是对城乡供水环节供水管线的事实监督，第二部分是对城乡供水过程中污水收集管线污水处理与排放的问题进行实时监控。在经济技术能够满足供水管线与污水收集管线的前提下，将城乡供水一体化从城市向乡村地区进行辐射，最终达到城乡供水一体化的完整进程与发展。两大管道的同时利用，能够有效的提高整体水资源利用率。
4.2对水量和水质实施一体化管理的模式
我国农村地区在发展经济的同时，需要重视对水资源质量的管理，最大程度的降低对水资源的污染与浪费。针对当前农村地区在城乡供水一体化过程中出现的管理问题，首先需要对水质进行统一管理，利用我国水质检测部门的功能，对水资源实行划区域的水资源检测，并在此基础上在全国范围内实现水质规划问题的统一管理。其次是对于用水量的问题，水量与水质必然是一对矛盾，如果人为的对水资源进行水量的控制，就必然导致对水资源水质的影响，正如我国农村地区由于招商引资导致水质污染与供水量之间的恶性循环，需要针对水量与水质规划一体化的管理模式。
4.3根据农村农民的特征进行供水管理
在实施城乡供水一体化管理的过程中，要注重对管理对象的分析与研究，我国农村的农民在生活作风上，相对于城市居民更加勤俭节约，追求简朴实惠的生活，同时也渴望城市居民便利富裕的生活。所以在对农村地区进行管理的过程中，可以抓住农民所具备的以上心态，不能将其他地区的经验照搬到其他区域。
5结论
城乡供水一体化是社会发展的必然要求，也是我国进行城乡基础设施建设过程中的一项重要环节。面对当前我国在城乡供水一体化进程中存在的问题进行分析，并寻找创新途径解决其现状。
参考文献：
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[4]季勇.乐平市城乡供水一体化管理研究[D].南昌大学，2017.
论文作者:邵利光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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