摘要：电力安全生产事关社会经济的发展和人民群众的幸福，关系到社会稳定大局，为顺应当前经济发展新常态的要求，做好电力安全生产工作尤其重要。近年来，电力企业安全生产事故依然偶有发生，电网安全风险依然突出，电力安全生产管理仍然存在不足，施工作业现场各类违章情况多发，安全生产事故风险始终存在，如何深化风险管理的应用，有效控制安全风险是一个永恒的主题。
关键词：电力安全生产；安全管理；措施
引言
电力在社会生产和人类生活过程中，发挥着不可替代的作用。电力生产管理是电力企业的关键任务，具有一定的综合性和复杂性的特点，是电力工作人员工作安全性的保证，是社会安定发展的保证，是电力企业可持续发展的保证。因此，要加以关注电力生产管理中产生的安全问题，采取科学合理的措施来进行应对，保证电力生产的安全性和稳定性。
1电力安全管理工作中常见的不足点分析
1.1缺少预防管理意识，防范措施不到位
当前，部分电力企业员工对职责范围内的安全风险掌握不到位，现场安全风险分析简单套用风险库条款，没有根据每项工作针对性地排查环境的不安全因素，如作业前的现场勘察仅勘察停电范围、保留的带电部分、装设的接地线位置、邻近线路、交叉跨越情况，对多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点勘察不到位，现场勘察接地线位置时对装设条件、如何降低操作难度减少操作量考虑不周，造成部分现场绝缘导线因无验电接地环而无法装设，部分接地线位置不合理增加操作工作量，勘察过程对施工单位确定的工作量没有开展承载力分析，勘察过程针对性的安全措施和注意事项与工作不匹配，增加安全风险，对作业现场风险预估不足，对施工单位报送的工作量指导研判不准确，造成作业现场超施工单位承载力，导致部分现场无序延期，施工人员盲目赶进度，作业过程防范措施不到位。
1.2安全责任落实不到位
当前，大部分的电力企业对安全生产管理都比较重视，同时也制定了相关的安全生产管理规定，但是管理上存在一个重要的问题，安全生产责任落实不到位，关系不明确，责任人不清楚、分工不具体等问题。对出现的问题既不深入探讨，也不问责，造成责任人员精神上的懈怠，严重影响安全生产责任的落实。
1.3人的管理问题分析
根据施工项目的不同，施工项目的安全管理工作可分为基础工程安全管理工作、杆塔工程安全管理工作、架线工程安全管理工作等等。但由于在日常的安全管理工作中，不同项目的安全管理人员多是由工程处主任直接调派，相互之间不存在交流，往往只是各负其职，导致整个电力安全管理工作中容易出现以下问题。（1）安全管理人员的主观能动性较差，只能够被动地对施工工作进行质检，缺乏主动管理现场、发现问题的积极性，导致整个安全管理工作效率不高。（2）项目管理人员往往只担当质检员的工作职责，导致很多管理工作缺乏人员进行处理，无论是对内的项目安全管理文件资料收集，还是对外的协调沟通事项，在工作中都极易出现疏漏。（3）缺乏有效的安全管理意识，管理人员作为整个输电线路施工过程中的直接实施者和主要参与者，其安全管理意识对整个工程的安全性有着至关重要的影响。但在实际的工作中，部分管理人员并未能处理好电力工程项目质量和安全的管理，为了赶进度而忽视安全保障工作，导致电力安全管理工作难于推进。（4）安全管理手段落后，安全技能水平不高，一些管理人员未能在施工安全管理过程中采用先进的管理理念和管理方法，导致安全生产管理与先进管理水平还存在着较大差距，部分施工现场作业人员也由于对相关的安全知识掌握不足，对电力现场施工作业的危险因素缺乏防范意识，使得自身面临危险的概率大大增加。
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1.4缺乏系统的管理
当前大部分的电力企业都启动对安全生产的管理，并且在实际工作中起到了一定的作用，但是大部分电力企业当前进行的工作都缺乏系统的安全管理，只是对生产中某个容易出现安全生产隐患的生产环节进行安全管理，这种管理方式简单粗放，不能形成全面、有效的安全生产管理。
2电力安全管理工作的解决对策分析
2.1树立基层人员安全生产意识
对基层人员的安全生产培训，首先是要加强实际操作能力的培训，其次是要培养基层工作人员的安全生产意识。实际操作能力的训练可以通过“技能大比武”等多种形式进行培训和考核，但是意识形态上的培训就要十分的慎重，既不能死板教条，也不能玩忽儿戏，可以通过专家讲解、分组研讨、茶话会座谈、生产区与标语宣传等形式进行深层次的探讨，切忌流于形式，形式化的东西不会起到任何的作用。保证他们在平时施工时能够正常处理安全与生产间的关系，能有效降低因安全生产意识薄弱而造成的安全事故发生率。
2.2贯彻落实安全监管工作
截止目前，我国各大电力企业相继制定了一些对于电力安全生产制度章程，也在很大程度上明确了电力安全生产的相关职责。但这这些规章制度的制定并未能起到相应的效果，部分电力企业仍然对日常的工作管理采取轻视的态度，只重视大型作业的管理和规范，因此笔者建议相关电力企业应当重视通过规章制度来进行对员工的管理和安全教育，通过一些惨痛的安全事故来唤起工作人员的安全意识，相关的安全监管工作人员应当在工作中完全贯彻电力安全生产管理技术的理念，将各类电力事故扼杀在萌芽之中，并且相关的电力企业可以建立相应的奖惩制度，对于一些明知故犯的工作人员采取一定的惩戒，对于坚守安全施工的人员进行奖励，并且采取对事故的监管负责人采取从重处罚的方式，这也能够促进电力安全生产工作的发展。
2.3实现持续性管理
对于电力企业而言，当进行电力安全生产管理时，为了保证风险管理得到合理应用，应结合实际管理状况、生产进度，适当调整风险管理措施和管理方向，贯彻落实持续性风险管理目标，以促进风险管理的长远发展。为了保证持续性风险管理得以顺利进行，在对风险管理经验进行不断总结的基础上，符合发展需求；从危险性、安全性角度进行风险管理的评估，进而推动电力风险管理的稳定发展。对此，将风险管理落实电力安全生产管理工作，需要坚持按照全面性与持续性的原则进行，只有准确评估风险，有效落实防范措施，安全生产才能保持平稳，从根本上防范事故的发生。
2.4落实各生产环节安全生产责任
电力企业安全生产管理责任必须划分明确，从各单位自身的安全生产实际出发，基于国家安全生产管理规定，对生产环节的各个方面进行全过程的责任落实，发挥领导带头作用，确定个生产环节领导分工，明确各生产环节责任领导、责任员工，建立从上到下的责任主体。形成各生产环节从领导到员工的全方位责任管理。
结束语
电力企业的迅猛发展要建立在安全生产的基础之上，既要重发展，也要考虑安全，只有在保证生产安全的基础上加快生产，才能缔造电力企业的辉煌成绩，尤其是在重大电力项目的施工上更要注重安全生产，各生产环节都要严格按照安全生产管理要求执行，保证电力项目的安全生产。
参考文献：
[1]高杰，李金林，梅勇.电力生产管理中的安全问题与应对措施[J].中国新技术新产品，2015（16）：187.
[2]王军兰.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程，2013（31）：170-171.
论文作者:李鹏飞
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/3
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