全民阅读立法背景下外语经典阅读研究
赵曙亚
（南京铁道职业技术学院，江苏 南京）
摘 要： 习近平总书记说过：读书可以开启智慧，滋养浩然正气。阅读是我们认识世界、提升自我的重要途径。2006年，是全民阅读的关键之年。随后，全民阅读开始走向从浅到深、从政府支持到立法保障的全民路程。外语，是一门重要的语言。阅读经典外语，可以充分认识掌握外国文化历史，提高我们的综合素质。本文从国内外全民阅读立法尽心分析，探讨了外语经典阅读的意义以及途径。
关键词： 全民阅读立法；外语经典阅读
从20世纪70年代开始，全民阅读已经在国际社会兴起。世界各国开始逐渐意识到全民阅读的重要性。国际社会将全民阅读已立法的形式加以保障，将全民阅读提升到了国家战略层次上。我国从2006年开启了全民阅读的里程碑。随后，全民阅读开始走向从浅到深、从政府支持到立法保障的全民路程。
一 全民阅读立法概述
（一） 国际社会全民阅读立法
从20世纪70年代开始，全民阅读已经在国际社会悄然兴起。1972年，联合国教科文组织倡导全民阅读，打开了全民阅读的扉页，阅读开始走向国际社会。在1995年的时候，联合国教科文组织做了一项重要的决定，将4月23日确立为世界读书日。
世界各国开始逐渐意识到全民阅读的重要性。国际社会将全民阅读已立法的形式加以保障，将全民阅读提升到了国家战略层次上。国际社会的全民阅读立法有很多，世界国家通过用立法的手段来保障公民阅读的权利。1991年，韩国率先颁布了《图书馆振兴法》；1998年，美国制定了《卓越阅读法》，随后在2002年，美国又针对学龄前的儿童制定了专门的阅读法《不让一个孩子落后法案》；无独有偶，1999年，日本也出台了促进儿童读书的协议《有关儿童读书年的决议》，为了加强法律效应，在2001年的时候，日本又制定了关于推进儿童读书活动的法律》；2006年，俄罗斯通过了多项国家项目，旨在提高青年人的阅读兴趣和鼓励多读书，还发布了《全民阅读大纲》，从法律层次上倡导阅读；韩国国家将9月作为国家读书月，在9月会举办一系列国家活动巩固阅读的成果，2007年，颁发了《读书文化振兴法》，由政府职能部门每年做读书报告。
方格网法计算土石方量主要适用于地势平坦、地势简单的地区。依据的原理为把需计算的土石方量区域，按照具体的地形情况、比例尺与计算精度标准分为边长5～50 m的方格，每次算出的边长只允许有一个特定数值，共分二期测得构成全部方格网的顶点高程信息，再按照测量的两期高程的数据算出各方格网具体需要填挖的土石方量，最后算得场地的总体土石方量。这里的比例尺、地形特点、开挖深度、方格网的边长、场地面积等和土石方量的计算偏差具有较大的关联性。方格网的边长越小，地形的坡度越平缓、场地平整性越好时，计算出的土石方量的数据会越精确。
世界各国的全民阅读立法举措从实施以来，取得了很好的现实效果。在英国，虽然受新兴网络电子书的影响，但是国民的阅读热情仍然很高。伦敦的书店、地铁、轻轨，随处可见的是低头阅读书籍的人们。英国的大多数家庭睡前的习惯是阅读，在阅读中进入睡眠。在日本，从儿童读书越来越成为流行，出台的“儿童读书推进计划”里面详细规定了从出生到成年阅读应该达到的标准。在这项计划的作用下，日本的儿童阅读能力在国际排名上，跃进至世界前十名。
（二） 我国全民阅读立法
刘佳抓着我撒腿就跑，我第一次知道他原来那么会跑，亮晶晶的汗液顺着他光洁的额头滑落到脖子上，清早榕树叶上的露水都没有它那么剔透美丽。
外语经典阅读为学习外语提供了重要途径，在提高阅读者外语能力方面发挥着十分重要的作用。清华大学吴古华教授说过，阅读是提高英语口语的根本途径之一。北京外国语大学胡文仲教授也认为，阅读是学好英语屡试不爽的好办法。上海外国语大学李观仪教授说，提高英语能力必须要加强阅读。将我国语言类知名学者的观点综合起来，不难看出，阅读作为最基础的外语学习环节，也是最根本的环节。会阅读，是听说写译的根基。外语经典阅读作为阅读中的经典，更是作用巨大，可以全面提高阅读者外语能力。
第三，龙套与主角并非一成不变，他们在一定条件下是相互转化的。一个新人到一个新单位，往往是从打杂、打下手，到逐渐进入主业，担当重要任务，到独当一面的。很多艺人，老一代的如侯宝林、王心刚、李雪健、李谷一等，新一代的如周星驰、周润发、巩俐、刘德华等，都是从龙套到主角，从小角色到大明星的。新陈代谢是客观规律。当一个人的年岁渐长，工作能力和创造能力都开始走下坡路的时候，他也就开始从舞台的中央向边缘撤退，直到退出舞台，将舞台交给新崛起的一代人。
古语云，熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。这句经典的诗句充分说明阅读在学习中的重要性。英国著名的学者也曾说过，学习一门外语最好的方法是阅读。当阅读量达到一定数量时，量变引起质变，就会掌握该门外语的语感，从而减少在使用中的错误，达到掌握的目的。
十多年来，随着国家立法的不断完善，地方政府也在促进全民阅读上下足立法功夫。比如《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》、《湖北省全民阅读促进办法》、《辽宁省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》、《深圳经济特区全民阅读促进条例》、《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》等等，都在秉承国家大政方针的基础上，通过立法的手段将全民阅读列入地方性法规政策中来。
我国的全民阅读能力，和国际社会相比，一直处在弱势地位。2006年，是全民阅读的关键之年。国家政府部门、新闻出版社等17个部门联名倡议全民阅读活动。随后，全民阅读开始走向从浅到深、从政府支持到立法保障的全民路程。2009年，国家相关部门草拟了《公共图书馆法》初稿；2011年，送审稿递交国务院。2012年，党的十八大提出要把我国建设成为具有中国特色的社会主义文化强国，要求开展全民阅读活动。2013年，第十二届全国人民代表大会和政协第十二届全国委员会上，百余名代表提出了《全民阅读法》、《全民阅读促进条例》的建议，递交了《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》。2013年下半年，国家成立了全民阅读立法的起草小组，正式纳入了国家立法工作范围内。2015年，《中华人民共和国公共图书馆法（征求意见稿）》实施。2016年，国家发布《全民阅读促进条例（征求意见稿）》。2017年，《中华人民共和国公共文化服务保障法》发布，里面包含全面阅读重要内容；同年，开始实施《全民阅读促进条例》 和 《中华人民共和国公共图书馆法》，加快了全民阅读立法的速度。
二 外语经典阅读的重要意义
（一） 外语经典阅读可以培养语感
党的十九大以来，国家高度重视全民读书，倡导坚定文化自信，建设社会主义文化强国。习近平总书记说过：读书可以开启智慧，滋养浩然正气。2018年，第十三届全国人民代表大会和政协第十三届全国委员会上，《关于建立国家阅读节，深化全民阅读的提案》已提交，《全民阅读促进条例》纳入立法工作范围内。
（二） 外语经典阅读可以提升听说写能力
法律是带有国家强制力的行为规范。将阅读以法律的形式加以规范，可以保障全民的阅读权利。国外许多国家纷纷推行阅读方面的法律，可以给我国提供一些借鉴。立法不仅仅从阅读方面入手，还要从和阅读相关的方面入手，比如图书馆、教学大纲等方面，既要保障中国书籍的阅读，又要加强外语经典阅读。我国应加快全民阅读立法的脚步，建立健全并逐步完善法律体系。以法律为支撑，以阅读为载体，坚定社会主义文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的文化根基。
（三） 外语经典阅读可以全面提高外语能力
习近平总书记在江苏考察时强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。这一重要指示，明确了新时代国有企业的战略定位。经过40年的改革发展，江苏省属企业已成为全省综合交通运输体系投资建设运营的主力军、江苏地方能源产业和地方金融产业发展的主力军，“走出去”到“一带一路”沿线国家发展的省级排头兵，在全省创新投资中打头阵，同时还承担着全省粮食储备，食用油和盐生产、营销、储备等任务，在农业现代化、南水北调、沿海开发、重大活动保障等方面发挥重要的特定功能。
三 全民阅读立法背景下外语经典阅读途径
（一） 建立健全阅读法律体系
学习一门外语，要达到听得懂讲得清写得快的目标。外语经典阅读，在阅读的过程中，可以学到新的词汇、语法以及语句的使用。外语经典阅读是一个长时间的阅读，由浅入深、由表及里。阅读可以扩展词汇，掌握语法，精通语句的使用规则。通过阅读一个国家的经典文字，可以间接了解整个国家的人文地理、风俗文化，增加阅读者的见识。在与外国人进行交流时，可以无障碍沟通，准确理解外国友人所表达的意思，准确描述自己的想法，在需要用文字来书写的时候，拼写无误语法标准。
（二） 全面支持全民阅读
政府相关部门应给与全民阅读提供资金、场所、技术等多方面的支持。国家应加快公共图书馆建设，增加图书馆的藏书量，图书涵盖范围要全面，保持图书馆、藏书量和人均书籍呈上升趋势。图书馆在设置上要本着人文主义原则，为小学生安置小型座椅和书架，为残疾人设置特殊区域，在还书处安放还书机器人等。我国在每个城市的每个区级行政区都设有城市书房，这是图书馆普及的新形式。在西班牙，便捷读书随处可见，在地铁开设图书馆，将阅读推送到读者的身边；在伦敦，一个很小的区域有多家图书馆，每个图书馆都有自己的特色；在日本，有专门为儿童开设的“太阳图书馆”；在韩国，有流动图书馆车专门进行送阅读服务。这些新形式的图书馆都可以给我国图书馆的开设提供借鉴。
（三） 培养良好的阅读习惯
良好的阅读习惯对全民的影响力巨大，会伴随着我们一生，潜移默化的影响生活。很多国家的人有着睡前读书的习惯。在全民阅读上，应从娃娃抓起，从小抓起，培养阅读的习惯，饭后读书、休息读书、睡前读书。家长要以身作则，放下手机，拿起书本，带动孩子养成阅读的好习惯。在读物上不仅仅要选择国学，还要选择外语经典，从小培养孩子的语感、语言能力。
（四） 增设外语经典阅读课程
我国的学校在小学、初中、高中、大学课程设置上要增设外语经典阅读课程，外语阅读也是教学目标的一部分。兴趣是最好的老师。教师可以在教学方式方法上进行创新，采用翻转课堂、趣味教学法等方式进行外语经典阅读教学。通过视频引入、故事情节引入等方式进行阅读课堂导入；在课堂上师生要进行充分互动，可以开展阅读小竞赛、表演等活动，充分调动学生外语经典阅读的兴趣；在课外有阅读小任务、阅读小笔记等活动，巩固阅读成果。通过聘请专业的教师队伍进行授课、课前引导、课中互动和课后巩固，保证良好的教学和阅读成果。
读书可以开启智慧，滋养浩然正气。在世界各国实施阅读战略的背景下，全民阅读立法的背景下，外语经典阅读具有十分重要的意义。国家应建立健全法律体系、全面支持全民阅读，学校应增设外语经典阅读课程，社会和家庭应着重培养良好的阅读习惯，多种途径保障外语经典阅读。
参考文献
[1] 廖芳.全民阅读背景下的长株潭高校中外文学经典阅读推广[J].文学教育 (下 ),2017(4)：120-122.
[2] 张麒麟.全民阅读立法研究[D].南京大学,2015.
DOI: 10.16541/j.cnki.2095-8420.2019.20.034
本文引用格式 ：赵曙亚.全民阅读立法背景下外语经典阅读研究[J].教育现代化,2019,6(20):68-69.
基金项目： 南京铁道职业技术学院2018年度校级课题《“互联网+”背景下高校外语教师信息素养提升策略研究》；（课题编号：YR18019）
作者简介： 赵曙亚，硕士，江苏涟水人，研究方向：英语教学法。
标签：全民阅读立法论文; 外语经典阅读论文; 南京铁道职业技术学院论文;