摘要：随着计划经济体制向市场经济体制转型，早期适应计划经济体制的企业在市场经济体制中出现多种不适现象，企业经营效率低下，逐渐由经济增长的带动主体变为经济增长的巨大包袱，因此，计划经济体制向市场经济体制的转型要求企业必须转变，以适应新的市场经济对企业的内在要求。在企业改革过程中，与企业相关的金融配套措施改革对企业转制具有巨大的促进作用。
关键词：金融管理；企业；转制；促进作用；分析
引言：对于一个国家的经济发展而言金融管理，其不仅影响着国家的货币供求关系是否合理，还影响着货币价值是否稳定。因此，做好金融管理对促进我国经济增长有着至关重要的作用。目前，财政部与中国人民银行为我国金融管理的主要机构，其共同承担着国家经济监督、经济调控的重要职责，同时还具备制定金融政策，执行金融政策的重要全能力，进而维护我国金融秩序的正常运行。而这些工作的本质与金融机构的根本职能，则都在于防止金融风险与金融危机的出现，为促进我国经济的发展保驾护航。由此，也可以得知金融管理对社会经济发展的重要作用。
1 企业转制的原因
企业转制从根本上说就是政府出让或部分出让企业所有权，建立以股份制或股份合作制为主的现代企业制度。政府逐步出让企业所有权是与计划经济向市场经济转型相适应的。在计划经济体制下，企业经营生产往往听从于政府指令，很少考虑市场实际需求。企业转制是企业行为市场化的表现，通过转制使得企业行为更加规范、合理、自主，适应市场经济的需求，提高企业经营效率。企业转制通过合理界定企业产权关系，政府出让企业所有权，大力推行以股份制为主要形式的多种经济成分并存的混合经济，从而可以建立一个产权明晰、利益共享、风险共担的充满活力和富于竞争力的新型的企业发展模式。
在市场经济体制中，如果不解除企业与政府之间的行政附属关系，就会使得企业行为对上级政府主管领导负责，听从企业外部领导的指挥。企业外部领导由于不直接参与企业日常经营管理，难免对企业了解不够深入，从而使得企业外部领导的指挥很有可能脱离企业的实际情况。又由于企业外部领导较少直接接触市场，缺乏对市场变化的敏锐的洞察力，从而很难以市场需求正确地指挥企业的日常经济。这就造成了企业行为的非市场化，企业在激烈的市场竞争中无法根据市场需求及时调整自己的行为，很有可能被市场淘汰。此外，政府直接指挥企业经营，容易引起企业责权不清的问题，进而使企业激励出现问题。政府很难做到对企业日常经营及时、有效、全面的管理，企业的实际经营者由于缺乏对企业完全控制权，往往出现权责不对称的情况。企业的实际经营者管理企业的日常业务，直接面对市场，对市场有较深入的了解，了解市场实际需求。但在政府管制的情况下，企业经营者很有可能不能作出最适应市场需求的决策。
2 企业内控管理对企业管理的重要作用
2.1 企业内控管理是财务管理的核心
一是有效的内控管理有助于企业完善财务管理制度。科学的财务管理制度是进行财务管理的基础，没有好的制度，管理效果将大大被削弱。二是科学的内控管理有助于有助于企业优化部门配置，强化内部职责分工。企业管理过程中，只有对企业内部和外部各个部门的利益进行有效协调和处理，才能营造和谐的企业工作环境，促进企业内控管理工作的顺利开展，以便实现企业的战略目标。
2.2 企业内控管理有助于监督企业的经营效果
内控管理通过跟踪和了解企业的财务动向，经营运行的各个环节，使企业的财产物资能够不受损害，有效降低和节省各项成本，避免时间和精力的过度使用和浪费，并对企业财务人员的行为活动起到一定的制约和规范作用，防止其出现违规操作现象，避免风险和损失。
2.3 企业内控管理是抵抗风险的关键
当前我国经济受国际整体经济形势的影响，经济情况并不乐观，行业之间的竞争越来越激烈，市场环境也越来越不稳定。在这种情况下，企业管理者就需要对风险具有高度的敏感性，提前做好风险防范准备。目前企业控制风险的重要途径就是完善企业内控制度，采取必要的风险管理措施，加强企业的财务管理工作，对企业的资金运营进行合理的预算，制定严格的风险评估措施，通过完善的内控管理，提高风险防范能力，有效地规避企业的风险发生，保证企业安全运营。
2.4 内控管理是压缩企业资金占用量的重要手段
企业内控管理机制有效，可以极大的提高资金运转的效率，合理分配资金，利用好资金为企业产生更多的经济效益，并及时对财务状况进行分析，提供对经营者准确、客观有力的财务信息，以便制定的发展计划即能够满足市场经济发展，又能节省经营成本，促进资金的快速融通和流转，压缩资金占用量，促进企业资金利用效率的提高。
3 企业转制需要有关金融管理措施的配合
在以往的计划经济体制下，国有企业的运营出现了比较多的弊端，且依靠自身体制已经难以使境况得到改善，致使许多企业权责不明，经营效率比较低下，企业内部无法形成行之有效的激励机制。
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3.1 转制前的企业资金使用率不高
企业在计划经济体制下的资金运作效率通常不高，其原因一方面是由于计划经济体制下企业的自身运作效率较低所致，另一方面也是因为在计划经济的体制下，难以对企业资金的使用形成有效的约束力。转制前的企业通常都存在或大或小的权责不清问题，企业资金在使用和管理上得不到有力的监督，并且转制前的企业资金一般情况下找不到合理的投资渠道，致使企业资金的使用率不高。在当前市场经济体制的要求下，以往的企业需要改变其不合理的资金运行方式，从而为适应新的经济体制做好铺垫。
3.2 转制前的企业资金来源较为单一
计划经济体制下企业资金的运作一方面依赖本企业的资金积累，另一方面则主要是依赖银行贷款。这使得转制前的企业过分的依赖于银行贷款。其消极后果就是很大程度上制约了企业自身运作的自主性，企业稳定的资金流难以实现，这样下去必然会阻碍日后企业的日常经营运作。同时，对银行贷款的过度依赖，也使得企业没有足够的实力来面对国家宏观的经济政策调控所带来的风险，致使企业的经营状况有着很大的不确定性。
3.3 转制前的企业资本结构不甚合理
转制前大多数的企业的资本结构都是与计划经济体制相适应的。此外，转制前企业的新增资金贷款许多都是通过非正常的占用方式流失的。其危害结果一方面使得企业出现了非常大的经济损失，另一方面也增加了企业在银行的呆账、坏账比例，给发放贷款的银行带来了很大的风险。
4 促进企业转制的金融管理措施
4.1 改变民营企业的用人观念
在我国很多民营企业中，企业和员工之间本就有着公平合理的关系，只有保证这种关系才能够让员工更加高效的发挥自己的价值，为企业创造更多的利润，因此，作为民营企业来说应结合自身发展情况来进行员工的培养，改变落后用人观念，明确企业的使命和战略目标。当今市场竞争中金融管理是企业的命脉，只有将民营企业的用人观念与企业一起形成凝聚力才能够将企业追求的目标成为现实。
4.2 做好金融管理中企业的风险防范工作
企业金融管理必须重视风险管理，因为风险与收益并存，企业在进行风险识别、度量和控制等活动前要确定企金融风险管理目标，根据企业内外经营环境的变化不断完善企业金融风险管理机制。在进行决策时多方面多渠道科学分析风险损失大小及发生概率，选择使企业收益最大化的最优方案，同时制定相应的风险防范和损失保全措施，尽可能及时准确预测金融风险并最小化金融风险的损失。
4.3创新金融管理模式
当今社会是一个网络经济社会，企业提高信息化金融管理水平势在必行。企业应积极将网络技术应用于金融管理，运用网络金融轻松实现跨地区的企业办公协同管理。高效的处理金融业务。同时，为增强企业在复杂多变、竞争激烈的市场环境中的发展能力，企业应当实施柔性的金融管理。从核算、计划、控制、分析等角度入手，优化金融信息资源使用途径并使之具有一定柔性，促进企业金融管理水平的提高。此外，为增加企业发展后劲，企业应对其经营流程进行战略规划和再生管理。提出企业流程再生新思想，企业流程再生是对企业金融业务流程进行彻底再设计和根本再思考以大大提高企业运营效率，企业流程再生管理是为了实现重建组织结构、重新进行战略规划和重振企业活力让企业获得新生的目标，网络金融和电子商务的快速发展使得企业再生管理有一定的必要性及可行性。为了适应企业内外环境的变化，使金融管理活动与企业管理目标更好地匹配，并对企业金融关系进行彻底性变革和对业务资源进行重新配置，减少了人力成本的同时也提高了工作效率，实现职工自主管理、自我价值观导向化、以群体为单位的协同工作等，给企业的金融管理工作带来了一系列新变化。
4.4 建立完善的规章制度，提高人员的自控力
内控工作的顺利实施，需要有健全的规章制度。首先，针对在企业运营中容易出现违规操作且产生个人利益的地方要加强内控制度的建立约束及严格的监管机制，且奖罚机制明确、力度合适。其次建立完善的内控风险评估、预警机制，对在运营管理中出现的问题及时评价采取必要的措施降低风险等级，避免损失扩大。对于重要岗位需要严格按照工作的具体内容和工作流程需要进行精心设计，有效的规范行为和进行管理。同时根据实际情况，制定重要岗位轮换制度，确保制度贯彻落实。此外，通过制定严格的规章制度，实现对人员工作行为的有效约束。及时查找原因工作中存在的问题，有针对性地解决，培养工作人员的自我控制能力，增强自身的责任感和使命感。
5 结论
通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，企业转制能够让政府出让或部分出让企业的所有权，建立起与市场经济相适应的股份制或股份合作制企业，建立现代企业制度。企业转制是企业市场化的行为，国有企业能够通过金融管理方面的改革推动企业内部治理结构和机制的调整，释放企业的活力，更能满足市场经济的需求，也能够实现更好的经济运行效果。
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作者简介：
邓峥晖 身份证号码：320583198801030015
论文作者:邓峥晖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/18
标签：企业论文; 金融论文; 资金论文; 内控论文; 经济体制论文; 风险论文; 计划论文; 《基层建设》2018年第36期论文;