发展基层民主 规范“富人治村”
□ 董磊明 北京师范大学社会学院教授
在农村经济社会逐渐分化，各地政府鼓励富人成为农村“带头人”的大背景下，“富人治村”现象愈加普遍。客观上说，富人担任村干部，可以通过自身的社会关系网和社会影响力为村庄争取项目资源、发展机遇等，但“富人治村”的负面影响也亟需警惕。当前，我们要尊重“富人治村”的既定现实，利用并顺应这一趋势，引导富人群体更好地服务于村庄公共政治。要加强监管，通过制度规范，防止国家资源出现截留和滥用，防止权力资本化、权力黑恶化等。要建立健全基层村务监督体系，从源头上遏制村干部滥用职权、以权谋私等现象。要压实乡镇党委对村党支部的监督主体责任，杜绝包庇纵容等现象。规避“富人治村”产生的问题，使村庄政治良性发展，最重要的是发展基层民主，可以探索形式多样的基层民主实践方式，扩大村民的政治参与，畅通利益反馈渠道，保证普通村民的话语权，从而真正找回群众、服务群众。
（来源：人民论坛网）
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