粮价崩溃后的产业思考_农民论文

粮价崩溃后的产业思考_农民论文

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      如何才能破解玉米丰收、效益下降这道难题?国家为何要调整玉米临储收购价格?玉米产业该往哪里走?对于种植户来说,他们急需找到这些问题的答案,记者就这些问题采访了相关专家,他们从专业角度给予了详尽回答。

      优质玉米不愁“嫁”

      在玉米消费市场上,饲料加工企业是主要消费者之一。那么,在当前形势下,饲料加工企业是如何看待玉米行情呢?为此,11月2日记者到河南中荷饲料有限公司进行了采访。

      进入该公司生产区,记者注意到不断有运输车辆正往外地调运成品饲料,但并未看到运送饲料原料的来往车辆。

      记者了解到,成立于2004年的河南中荷饲料有限公司是河南省花花牛集团的一个子公司,是一家专业研发、生产经营高效反刍动物饲料的现代化高新技术企业,也是一家集科研开发、生产经营、技术服务、饲料营销为一体的大型反刍动物饲料生产基地。

      河南中荷饲料有限公司总经理陈卫华说,公司每年饲料产量为4万吨,需要1.5万吨玉米作为原料。当前,新玉米刚刚上市,公司仅试探性采购了一些,并没有大批量囤货。河南中荷饲料有限公司采购的都是国产玉米,主要区域限于新乡市。新乡市玉米种植户耕作习惯好,加上今年天气相对天旱,故所产玉米总体品质好、霉变率低。

      “我们眼下的采购原则是‘随用随购’。”陈卫华说。眼下,公司还没有囤货计划,主要原因在于:一是感觉当前新上市的玉米水分含量有点高;二是当前货源充足,随时都可以采购到优质玉米,没有必要囤货。

      陈卫华认为,虽然当前玉米价格较低,甚至于达到了近几年的最低点,但对于饲料企业来说,这还不足于刺激采购。“饲料加工企业最看重的不是价格,而是品质。虽然玉米价格的变化会影响采购行为,但眼下价格相对稳定、市场上供货量大,所以当前的低价并不会对采购量产生较大影响。”陈卫华说,饲料加工企业不急于采购的另一个原因是:预测后期玉米价格也不会有大的上涨。

      在陈卫华看来,玉米价格高低与否,市场因素只是一方面,其品质也是很重要的一个要素。“品质好的玉米仍然会有市场,仍然会卖出高价。”陈卫华说,“玉米品质是关键,优质玉米不愁卖,销售起来也会很容易。”近期河南中荷饲料有限公司采购的玉米价格均为每公斤1.9元以上甚至更高。为什么呢?就是因为公司对购进玉米的品质要求较高,对水分和霉菌毒素含量的标准要求都高于国家标准。往年也是同样,质量不达标的坚决不采购。

      “我想,这可能会对玉米种植是一个启发,玉米要想卖出去且有理想价格,一定要保证品质。”陈卫华说,优质玉米仍然不愁“嫁”。

      丰收不增收的困惑

      对于种植户来说,他们最在意的就是种植收益。“产量明显增加,成本略有上升,收购价格下降,收益有待提高”这是省发改委价格成本调查监审局在关于2015年全省玉米生产成本及收益情况的调查分析得出的结论。

      省发改委价格成本调查监审局对河南省49个调查户的调查情况显示:2015年每50公斤玉米的出售价格为85元,与去年的120元相比,减少35元,下降的幅度高达29.17%。今年每亩玉米的产量大幅度增长,2015年为每亩501.11公斤,较2014年上升22.72%。由于产量上升但价格下降,致使今年玉米产值和现金收益双双下降:2015年每亩玉米产值为891.98元,较上年减少120.69元;每亩玉米现金收益为476.09元,较上年减少156.88元;每亩玉米净利润为64.01元,比上年减少170.18元。

      玉米丰收,收益反降,这是一直困扰种植户的难解之痛。

      如何才能破解这道难题呢?省发改委价格成本调查临审局专家曾广伟认为,应继续加大对农业的扶持力度。前几年农民收入的增长,一个重要原因是政策拉动。今年以来这些政策虽然得到了延续和强化,但由于被农业生产资料价格上涨等因素抵消了,一定程度上影响了农民的种粮积极性。因此,要继续调动农民生产积极性,促进农业生产的发展,就要加大对“三农”的扶持力度,通过资金、政策、科技等综合手段进行扶持。

      “还要加大农资市场价格监管力度,以保护农民利益”曾广伟说,要加强农资价格监管,严格执行农资价格管理制度,严肃查处层层加价、超差率销售、哄抬物价以及不按规定明码标价等扰乱农资市场秩序的价格违法行为,以稳定农资市场价格,降低生产成本。

      强化种子市场管理,也是确保农民增产增收的一个重要措施。曾广伟认为,种产选择关系农民的一年收益,种子适合当地气候和环境,才能增产增收。所以,农业技术部门要搞好农业技术辅导与指导工作,帮助农民科学选种。

      曾广伟建议,有关部门做好农户科学存储粮食的普及宣传,推广使用价廉物美、经济实用的粮食存储设施。这样即可使农民能够在价格较高的时期出售粮食,获得更高的经济效益,又能在一定范围内解决国家粮库存储设备相对不足的问题。

      粮价大跌影响何在

      国家为何要调整玉米临储收购价格?为何会偏偏在今年调低价格?价格调整会对玉米产业带来什么样的影响?对于种植户来说,他们急需找到这些问题的答案。

      郑州粮食批发市场研究预测部高级分析师申洪源分析,今年玉米临储收购价格较上年大幅度下调,原因是多方面的:

      其一是因为种植结构急需调整。“近些年,我国粮食每年都在增产,同时,库存量、进口量也都在不断增大,面对这种情况,国家希望通过粮价的变化来调整当前产业现状。”申洪源说,通过大幅下调收购价格可以减缓国家库存增长速度,另外也能促使农民去调整种植结构。“国家下调粮食收购价格,也会让农民好好盘算盘算,这粮食到底该怎样种、种什么、种多少合适等一系列问题。”

      其二就是大幅降低了玉米临储收购价格以后,等于是把价格的高低交由市场主导,而不是主要由国家干预。申洪源说,现在把国家的支撑价格调下来了,对于企业来说就可以根据自身实际情况选择高收还是低收,“如果说国家继续保持较高的临储收购价格或继续向上调价格的话,那么,行业中的相关企业肯定争不过国家,对于农民来说卖给企业不如卖给国库。”所以说也算是给玉米相关企业一个调整结构、改善经营成本、改善经营环境的机会,企业也可以利用这样一个机会收购玉米。

      申洪源说,在玉米产业中,假如把种植户比喻为“孩子”,那么把价格交给市场去调节就是一种“断奶”行为。“今年可称得上是第一次‘断奶’,2014年玉米临储收购价格没有变,其实就等于是提前告诉‘孩子’要‘断奶’了。今年价格的下调是很多行业企业都预期到的。”他说,“大家都认为价格会下调,只是下调幅度可能大也可能小。对于今年玉米临储收购价格的下调幅度和政策的调整,各方均认为是一个折中方案,它既考虑了农民种植效益,也充分考虑了市场反应可能会带来的各种影响。”

      申洪源认为,玉米价格大幅度下跌,对于整个产业来说影响巨大,具体分为几个层面:对于小规模种植的农户来说,影响相对较小,因为今年是个丰收年,虽然价格下行了但是产量上去了。对种植大户、种植合作社影响很大,他们承受的压力非常大,收入减少很多。“对种植大户的积极性有较大打击,有一些流转户就可能不再种植玉米,甚至会退出粮食生产。”不过,饲料加工商和养殖企业却在价格大跌中获得了利好。玉米价格大跌,让这些企业降低了饲料生产成本,成为受益者。

      玉米产业该往哪里走

      省农科院粮作所玉米专家唐保军研究员认为,玉米价格下跌确实对整个产业结构及市场机制的调整将有着很大的影响。“尽管有国家托市收购政策,但是政策对市场的调控作用相对有限。”唐保军说,国家确定的玉米临储收购价格为每公斤2元,但市场上的价格却比这个价格低了近三成,“这说明国家力量的影响趋弱。而中国的玉米市场价格已经和国际市场接轨,与国际市场同步下调,差距会越来越小。”

      与之相对应的是,今年10月我国发布的《关于推进价格机制改革的若干意见》明确,统筹利用国际国内两个市场,注重发挥市场形成价格作用,农产品价格主要由市场决定。对不同品种实行差别化支持政策。

      去年,我国取消了棉花、大豆临时收储政策,实行目标价格补贴办法,为其他农产品支持政策提供了改革方向。今年以来,国家多次强调完善农产品价格形成机制。未来一段时间内,国家将对小麦等临时收购价格采取稳定政策,而玉米临时收储价格明年可能还会降低,其他农产品的临时收储政策或将取消。临时收储政策价格改革背后是整个产业种植结构的调整。比如河南省农作物种植存在资源配置不合理现象,耕种主要都集中在小麦、玉米等作物上。未来必须要采取多种谷物轮作,增加作物多样性和均衡性。

      唐保军认为,玉米产业发展的困境,其实也是中国农业的困境。入秋以来中国三大主粮价格断崖式下跌,致使农民特别是种地大户损失惨重;而维持高价格又形成了巨大的财政负担和消费者的负担。中国粮食价格究竟该如何确定,中国的农业如何发展,这一问题再次被提了出来。

      那么,玉米产业该往哪里走呢?“玉米产业发展正处于转型升级阶段,一定要理清发展思路,明确发展地位:按照构建现代农业的要求,面向市场需求,调整种植结构;因地制宜,发挥区域优势;依靠科技,主攻单产,大力提高玉米综合生产能力;培植龙头企业和社会化组织,提高产业化水平。”唐保军说。

      申洪源则建议,为使玉米产业更快从困境中走出来,还要重视以下几点:研究并试点玉米的目标价格政策;完善储备及贸易调控体系;给予饲料和深加工企业以政策优惠;重视期市蕴藏的宏观信号,促进粮价市场化运行;优化种植结构,加大项目扶持力度,引导提高产业化水平。

      专家们认为,粮食产业的发展,还应着眼于整个农业。农业一直是中国经济发展的洼地,小农经济形态仍然是我国农业生产的基本形态,它已严重制约了农业现代化的发展,影响了生产率的提高。除了小农经济带来的限制外,承包土地的成本也是制约农业发展的一大因素,土地流转的沉重经济负担让许多潜在投资人望而却步。

      “当前的许多政策优惠止于土地的承包者(散户),而不是土地的规模化种植者。这十分不利于土地的流转和规模化种植的经营。”唐保军说,国家对于农户的补贴(补偿)可以通过公平的社会保障制度来实现,既不会触碰WTO的相关原则,又可以让农户落得实惠,更重要的是回归社会公平。

      专家们建议,农业的发展和变革尤其应该以制度改革作为根本,从改革现有土地制度为突破口,以循序渐进和步步为营的策略,促进土地的流转和和农业的规模化,建立农民和农业投资者对于土地“长期持有”的机制,使得投资农业成为一项长久性事业,促进及提升农业现代化和产业化的可持续发展。

      联系电话:0371-69333565

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