摘要：在建筑施工行业,人是安全管理中最重要的环节,如何确保人的安全是安全管理人员的核心工作。行为受控于意识,安全培训是培养人具有安全第一意识的普遍方式,且在建筑施工行业已开展的非常成熟。但由于安全培训主讲人的安全素质、道德观念和系统安全观念等差异,会导致培训的效果参差不齐。本文从安全培训制度、安全培训的内容和范围、以及安全培训的安排与落实等方面对安全培训展开研究，旨在提升施工作业人员的安全知识、增强安全意识、确保安全生产。
关键词： 施工人员；施工安全；三级安全培训
0 引言
施工人员的安全培训教育能否得到较好落实直接关系到施工人员的安全素质与安全意识，最终对施工项目的安全生产水平产生影响。为了提高施工人员的安全素质，避免人员伤亡和减少职业危害，必须根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，针对施工项目的所有施工人员开展安全培训和教育活动，增加施工人员的安全知识，提高安全意识，确保安全生产。安全培训教育工作主要从以下几个方面展开。
1 安全培训教育制度和培训体系的建立
①项目部要根据项目的特点和施工要求建立安全培训教育制度，制度要有针对性、时效性和可操作性，要适用于本项目部从业人员和施工一线人员的安全教育培训工作，要有具体的培训时间、培训人以及培训内容。②项目经理部应当按照安全教育和培训体系开展安全培训工作，普及安全生产知识，营造安全文化，建立和完善培训教育体系。要按照安全工作计划制定详细的安全培训教育计划，明确具体的负责人，要严格按照计划落实相关的培训教育活动。
2 安全培训教育的范围及相关要求
①项目经理部开展安全教育和培训的对象，应包括项目负责人、专职安全生产管理人员、各部门和所有队伍的施工人员。施工作业人员必须了解安全规章和安全规程,并具备相关的安全生产知识，掌握并能在施工过程中熟练运用安全操作技能，提高防范事故、控制职业危害和应急处理的能力，从业人员未经安全教育并考核合格，禁止上岗工作。②作业班组新上岗的作业人员，必须进行的安全教育和培训，以确保其具备安全作业、急救和应急响应的技能和知识后，才能上岗作业。对于节后复工、转岗的人员也必须进行强制性安全教育培训。③全体人员上岗作业前应当经过施工企业、项目部、施工班组的三级安全教育，并落实好安全培训登记制度，建立职工的安全教育培训档案。④协作单位入场作业前，必须进行入场安全教育。
3 安全培训教育的分类与培训内容
3.1 安全培训教育
分为安全教育和技术交底安全教育是对普通安全知识的宣贯，是针对安全须知、安全注意事项、安全基本常识、上级下发的安全文件等必须要了解的安全知识学习，要求全员参与的。安全技术交底是针对分部分项工程安全专项方案和工种操作规程的教育，具有针对性，只要求对参与分部分项工程施工所有人员进行安全技术交底。
3.2 安全教育培训内容
①三类安全管理人员必须取得由政府有关部门发给相应的培训合格证书后，方可上岗。三种类型的安全管理人员必须每三年参加一次培训，在经过认证后可以延期。按照国家安全生产监督管理总局3 号令《生产经营单位安全培训规定》的要求，项目负责人的安全培训和教育应当包括以下方面：
1）法律、法规、规则和标准的国家安全方针和政策；2）安全管理的基本知识、安全技术和安全经验；3）职业危害预防措施；4）主要风险管理的有关规定,重大事故预防、应急管理和救援组织以及事故调查和处理；5）典型事故和应急救援案例分析；6）其他培训的内容。
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项目安全管理人员的安全培训和教育应包括以下几点：1）国家安全政策和方针；2）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；3） 应急管理、应急响应计划准备和应急响应的内容和要求；4）典型事故和应急救援案例分析；5）事故伤亡人数统计、调查报告和职业危害的治疗方法；6）国内外先进的安全管理经验；7）其他内容的培训。②三级安全培训教育中，企业层面培训的时间应不少于15 学时，项目部层面培训的时间应不少于15 学时，施工班组层面培训的时间应不少于20 学时。培训教育完成后要及时填写三级安全教育卡。
企业层面安全培训的内容应包括：1） 国家相关法律、法规及其他要求的国家职业健康和安全知识；2）本企业的基本安全生产状况；3） 本企业的安全生产规章制度；4）事故应急救援、事故紧急救援计划演习和预防措施；5）典型事故案例分析。项目部层面的安全培训内容应当包括：1）本项目部的安全生产规章制度；2）施工现场存在的危险因素及防范手段；3）相应工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4）相应工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；5） 个人防护用品、安全防护设施的使用和维护；6）急救措施、疏散和现场紧急情况的处理；7）典型事故案例分析。
施工班组层面的安全培训内容应包括：1）遵章守纪重要性和必要性；2）本岗位安全职责、安全操作规程；3）本岗位所面临的危险因素及防范手段；4）个人劳动保护用品的正确使用方法；5） 岗位之间的协调配合及安全注意事项；6）典型事故案例分析。③日常工作中应定期安全培训, 培训内容包括：1）班前会布置工作时明确安全注意事项，班后进行安全工作讲评；2）召开全体员工传达有关安全生产文件、通知、通报的精神；3）组织各种安全培训课程和研讨会；4）组织各类安全知识竞赛、安全知识的反应；5）发布公司和项目部的两级的安全海报、安全标语、标志。④更换工作岗位或离开三个月及以上重新上岗时,需要再次接受项目部层面和施工班组层面的安全培训,时间不少于12 学时。⑤使用新技术、新设备和新材料时，需要对相关作业人员进行安全技术操作规程和岗位安全教育。⑥特殊工种应当根据国家有关法律法规，接受特殊的安全培训，通过考试后，取得特种作业操作资格证书后，才能上岗作业。⑦协作单位入场作业前，必须进行入场安全培训。
安全教育的主要内容包括：1）安全生产的基础知识；2）安全生产法律、法规；3）安全生产规则；4）员工的权利和义务；5）安全设施和个人劳动保护；6）安全隐患和事故管理；7）典型事故案例分析；8）事故疏散和紧急治疗等。
4 安全培训的安排与落实
①项目部安全领导小组会同安全管理部门组织和指导安全教育培训工作。施工企业负责组织三类安全管理人员的安全培训，施工单位所在地的安全生产监管部门或相关行业主管部门的负责组织特种作业人员的安全培训。②项目部安全管理部门应建立健全安全教育培训档案，保存安全教育培训资料、教育试卷、教育签到等，确保全员参与。每次培训需要填写《安全教育记录表》，受培训人员应签字确认。要对培训的效果进行随机考核，确保人人参与培训，从而提高全员的安全意识。③项目部主要技术负责人和技术部门负责安全技术交底的培训工作，要按照分部分项工程的安全专项方案进行逐个交底，确保每一个施工一线人员了解该分项工程的安全隐患点，避免安全事故发生；安全科或技术科要按照工种逐个进行工种操作规程的交底工作，要做好交底的签字。④项目部可采用“平安夜校”“空中卫士”“班前活动”“安全文化走廊”“安全警示画册”等多种形式，开展经常性安全培训教育活动，可利用“人环机全”动态管理体系将项目部管理人员划分到各个班组，每日开展班前安全教育。⑤项目部应保证本单位安全培训工作所需经费，组织上岗人员进行安全教育期间，需要提供必要的经费。要对安全培训教育工作进行考核，奖优罚劣，确保安全教育培训落到实处。
参考文献：
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[2]田琼.基于模糊层次分析法的高层建筑施工安全评价研究[D].湖南大学，2013.
[3]郝龙.高层建筑施工安全管理现状分析及对策研究[D].天津大学，2012.
论文作者:黄永泉
论文发表刊物:《防护工程》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/17
标签：作业论文; 安全教育论文; 安全生产论文; 项目论文; 事故论文; 管理人员论文; 班组论文; 《防护工程》2018年第6期论文;