摘要：本文分析了我国通信基站建设工程施工的特点，同时阐述了我国通信基站建设工程项目管理存在的问题，最后总结了我国通信基站建设工程项目管理的优化措施。旨在提高对基站建设施工工程成本与进度管控的重视，提升成本与进度管控的效率，保证我国通信基站建设工程的施工效率和施工质量。
关键词：通信基站；建设工程；项目管理；成本；进度控制；问题
1、我国通信基站建设工程施工的特点
1.1 技术难度高
与其说通信基站建设的技术难度较高，不如说是通信行业产品和技术的发展与推广速度较快，造成通信基站施工工艺和技术的更新换代频率较高，造成了通信基站建设的困难，同时增大了通信基站建设工程项目的管理难度。因此，通信基站建设工程是一项集先进通信技术、设备、管理理念等多项专业性内容为一体的工程项目，针对通信基站建设工程的项目管理也更加的复杂，具有更高的技术难度。
1.2 工期紧迫
通信基站建设工程存在工期紧迫的特点。通过明确通信基站的工程建设目的，发现通信基站建设与通信运营商的发展规划有关，具备很强的市场针对性和实效性，如果通信基站的建设工期过长，会影响运营商的运营策略，错过最佳的业务拓展时机，造成严重的经济损失，同时还会对运营商后续的运营策略规划以及企业发展造成一定的负面影响。正是由于我国通信行业的发展速度较快，使得市场对通信基站建设的要求较高，进而导致建设工程的施工工期十分的紧迫，为通信基站建设带来了巨大的挑战。
1.3 不确定的工程影响因素较多
由于通信基站的功能性，使得通信基站建设场地较为分散，而且随着我国移动终端的普及，对通信网络的要求更高，也就是说，通信基站的建设数量越来越多以及建设区域越来越广，造成了对通信基站的控制力较弱的问题。同时，通信基站周边的交通、地理环境、人文环境等因素对通信基站的通信效果造成一定的影响，使得通信基站在建设施工过程中，不好控制施工进度，同时还要花费大量的时间和金钱和调剂通信基站与周边建设设施的关系，因此通信基站建设前期的施工准确工作要求较高，准备的周密性和有效性直接影响了通信基站的施工质量。
2、我国通信基站建设工程项目管理存在的问题
2.1 成本控制
通信基站建设工程的成本投资资金一直是通信企业的一大笔重要成本支出，目前我国大部分通信企业的通信基站建设工程的成本投入没有一个科学合理的运转制度，对于成本的运转和管理完全依靠施工单位进行，存在较多的运转纰漏，而且对投资成本控制和管理的力度也不够，造成了部分投资资金的浪费，甚至还存在部分施工管理人员贪污腐败的现象。
2.1.2 成本预估工作处理不到位
成本预估工作主要是对通信基站建设工程的目标责任成本进行确定，依据确定的目标责任成本进行实际的资金调配。由于通信行业的市场价格波动和变化幅度较大，在进行成本目标确定时存在一定的偏差，造成成本目标制定的不准确。同时，我国部分通信企业对于通信基站工程成本的确定较为随意化，依据个人或者单一部门管理人员的经验进行简单的成本预估，没有严格按照成本预算估计流程进行；甚至省略掉成本预估工作，直接计算实际施工投入，这给成本控制的工作造成了一定的困难。
2.1.3 落实预估成本到基站建设具体工程施工中
通信基站建设工程施工，将整体工程细分成多个单一项目，使得项目管理工作内容增多，同时还涉及到对各个部门的协调工作。目前我国大多数通信施工企业的项目管理和项目施工的联系不够紧密，也就是说，项目管理工作存在形式化现象，导致通信基站项目工程的成本管控也过于表面，没有实际效果。同时，部分通信施工单位在进行成本责任的定性划分时，没有科学合理的划分依据，导致将成本责任作为个人考核参数时，难以实现考核目的与激励效果。
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2.2 施工进度控制
2.2.1 制约因素多，管理不到位
通信基站建设工程由于通信行业的特殊性，使得基站施工进度控制的影响因素较多，既包括了施工工序、施工企业自身管理水平、施工设计变更、资金问题等建筑工程施工可能会存在的对施工进度产生影响的因素，同时还应当考虑到通信行业市场需求变化等因素对基站工程施工进度的影响，造成项目管理中的重要管理环节和管理任务较多，需要更多的人力投入到管理工作中去，造成项目管理上的难点。同时，我国大部分的通信基站建设施工由于工期短的原因，造成施工前期准备工作较差，处理突发经济故障的能力较弱，而且也不能保证管理工作的有效性，导致我国通信基站建设存在经常性的超时施工。
2.2.2 缺乏对进度、成本、质量三者之间的合理调配
通信基站是对施工进度要求较高的施工工程，但是在追求施工工期的基础上，同时还要保证施工成本和施工质量的高效，这是我们需要明确和探讨的问题关键。从工程施工上来说，一味的追求施工进度势必会降低工程的质量和增大施工的成本，我国通信基站建设目前存在的问题不是一味的追求施工进度，而是经常性的超时施工，施工进度的控制管理效率较低的问题，要想解决通信基站施工进度控制问题，需要结合施工成本和施工质量这两个关键因素，合理调配三者之间的分工比例，共同影响通信基站整体工程的施工效果。
3、我国通信基站建设工程项目管理的优化措施
实施通信工程项目管理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。在对通信工程项目实施项目管理工作时，要正确处理好项目进度、成本和进度之间的关系。运用动态项目管理、灵活项目管理何为集成管理控制的项目管理模式对整个工程项目实施行之有效的项目管理管理。
3.1 实施成本、费用随进度的动态项目管理
实施成本、费用动态管理的目的是为了降低项目成本、实现成本费用计划标准。在通信工程项目的动态管理上，要调节在实施各个项目中的机会损失，减少人工费用，控制材料成本，使项目的总成本费用最低化，用最小的投入获得一定的回报，从而获得最大效益。成本随工程进度的动态管理依据是成本预算计划和进度管理计划，在实施过程中，要对进度进行实时跟踪，对每月的成本报表和工程进度情况报告对比分析，并对变更申请报告等费用及时跟进，通过对比分析产生的实际工程进度和成本差异，再与工程计划相比较，适时调整新的成本控制管理计划和进度安排计划。在实际的项目管理工作中常出现的问题是出现变更申请，大多数情况是要求增加成本预算，这时项目管理单位要根据实际情况向项目管理者反映，由项目的进度对项目费用进行调整，做好适宜工程项目进一步完成的费用计划，以达到对整个工程的费用控制过程更加有序的安排。
3.2 通信工程项目的进度随成本和费用做出灵活调整
在项目项目管理过程中，如果出现实际进度和计划进度不符合，产出进度偏差的时候，项目管理单位的进度控制人员必须认真分析，找出偏差原因并分析目前的进度偏差对后面工程项目进度的影响，采取必要措施进行子项目调整，以保证通信工作项目总目标的实现。在分析进度偏差原因时，项目管理人员要深入项目建设第一线，进行调查，分解收集的真实数据和计划数据相比较，了解真实情况并查明原因。然后系统分析进度偏差对总工期的影响范围和大小。对进度控制要先确定进度的可调整范围和总工期的可变范围。进度的调整范围控制在关键控制点和总工期可变范围之内。并按照成本和费用的可变范围做出调整后的新项目计划，这个计划在实施过程中，项目法人和施工单位必须密切配合，因为进度的变化会引起成本费用的变动，所以新计划时项目甲乙双方必须共同合作才能保证项目总目标的实现。
4、结束语
综上所述，随着我国通信行业的发展水平不断提升，对通信基站建设工程的施工要求不断增强，对项目管理的力度和效率也要求的更为严格，特别是项目管理中的成本控制和进度控制，虽然二者在通信基站建设施工中仍然存在不少的问题，但是通过对存在问题的分析和明确，制定合理的管理机制，加大成本控制与进度管理的管理力度，结合新兴先进的施工技术手段，使用新型高效的施工材料，能够全方位的提升通信基站的建设质量和建设效率，进而提升我国通信行业相关技术水平。
参考文献：
[1]陈立诚.项目进度管理在M公司4G基站建设项目中的应用[D].南京邮电大学，2014.
[2]谭攀.四川泸州市G网基站工程进度和质量管理研究[D].电子科技大学，2016.
论文作者:肖祥燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/12
标签：基站论文; 通信论文; 成本论文; 进度论文; 项目论文; 项目管理论文; 建设工程论文; 《基层建设》2018年第29期论文;