迈向新世纪的宣言和纲领——党的十五大报告诞生记，本文主要内容关键词为：新世纪论文,纲领论文,五大论文,宣言论文,报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
求独立、求解放，求生存、求发展，这是20世纪的百年里，中华民族不屈奋斗历史的写照。在这个过程中，中国共产党诞生、发展、壮大、成熟，成为全民族坚强的领导核心。
当一个世纪的历史即将写完，新世纪的篇章就要展开时，把一个什么样的中国带入21世纪？面对举世关注的目光，中国共产党第十五次全国代表大会，向中国人民、向全世界作出了郑重的回答。
1997年9月12日，中国共产党第三代领导集体的核心江泽民同志，在庄严雄伟的人民大会堂向出席十五大的2000多位代表作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告。
这是中国共产党人迈向新世纪的政治宣言，是中华民族再创辉煌的行动纲领。
从这里，人们再次听到了中国共产党带领人民开拓奋进的坚实足音。
光辉的旗帜 鲜明的主题
对于中国共产党一次跨世纪的重要会议来说，一个好的大会报告是开好这一盛会的基础和保证，而报告的主题，则是报告的灵魂。
在江泽民同志倡导与带领下，5年来，十四届中央政治局常委会、政治局、书记处的同志纷纷深入基层，深入群众，考察工作，调查研究，详尽地了解国情，倾听群众的愿望和要求，牢牢把握住大局，深刻地理解了解放思想、实事求是这个邓小平理论的精髓。所以，十五大报告是顺应了时代的要求，站在世纪之交的历史制高点上着手起草的。
1996年10月16日，中共中央政治局常委会决定成立十五大报告起草小组。经过半个月的准备，10月31日，起草小组召开了第一次会议。自此，十五大报告的起草工作正式拉开序幕。
从报告起草工作一开始，江泽民同志和中央政治局常委会就高屋建瓴地提出，十五大的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
这是时代的要求、人民的愿望。
1996年12月11日，江泽民同志同起草小组作了第一次谈话，就报告的主题、框架、主要内容、基本思路作了明确指示。他指出，大会的报告要紧紧扣住高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪这个主题，阐明世纪之交中国共产党和中国人民面临的形势和任务，动员全党和全国各族人民，振奋精神，同心同德，全面实现第二步战略目标，坚定不移地向第三步战略目标迈进，到下个世纪中叶，把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
在这次谈话中，江泽民深刻阐述了党的十五大的重要意义，回顾了100年来中华民族的发展史，新中国成立近50年的发展史。他说，十一届三中全会以来，中国共产党召开了三次全国代表大会，回答了在中国建设社会主义的一系列重大问题。我们党已经形成了邓小平理论，形成了社会主义初级阶段的“一个中心、两个基本点”的基本路线，确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，制定了现代化建设分三步走的战略部署。
只有站在历史的制高点上，才能在大局的把握上高瞻远瞩。江泽民说，回顾过去，是为了展望未来。十五大报告要回顾100年，回顾50年，回顾改革开放以来的20年，特别是要总结十四大以来的5年。要展望下个世纪的前50年，进一步描绘到建国100周年时我国经济和社会发展的宏伟蓝图。
在这次谈话中，江泽民还就高举邓小平理论的伟大旗帜，社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，关于经济、政治和文化，关于外交工作和祖国统一，关于新时期的中国共产党等问题进行了全面的阐述。他希望起草小组的同志们认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在科学理论的指导下，坚持解放思想，实事求是，大胆探索。
此后不久，十五大报告产生了第一稿，其基本框架在随后举行的中央政治局常委会上得到肯定。
长达10个月的起草工作，一直是在十四届中央政治局和中央政治局常委会直接领导下进行的。江泽民同志更是自始至终十分重视起草工作，并多次就有关问题作出重要指示。
高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，必须牢牢把握经济建设这个中心，不断推进经济体制改革。这是近20年改革开放的成功经验，也是全国人民的共同心声。
中国经济能否持续健康快速发展，社会主义市场经济体制能否建立起来，关系到有中国特色社会主义道路能否成功，这是十五大报告一个重点要回答的问题。
为了进一步明确经济体制改革的方向和任务，1997年1月17日，江泽民同志对起草小组作了第二次谈话，着重讲了经济体制改革有关的10个问题。他说，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，这项制度需要通过改革不断完善和发展，这是经济体制改革的一项重大任务。任何情况下也不能动摇。
江泽民指出，在坚持公有制为主体的前提下，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制经济要寻找能够极大促进生产力发展的实现形式。股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义同样可以用。目前广大城乡出现了劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制形式，这是中国经济发展实践中出现的新事物，应以积极态度予以支持。
在这次谈话中，江泽民强调指出，确立公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制格局并使之进一步展开，十分重要。十一届三中全会以来，我们党真正走出了一条正确的路子，消除过去由于所有制关系不合理造成的对生产力的羁绊，大大解放和发展了生产力。全党应深刻认识这个重大经验。
正当十五大报告的起草工作紧张进行时，1997年2月19日，我国改革开放和现代化建设的总设计师、建设有中国特色社会主义理论的创立者邓小平同志逝世。全党、全国沉浸在无限的悲痛中。
一代伟人离去了。但他给我们留下的宝贵精神财富成为他所热爱的祖国和人民继续前进的方向和力量。
在海内外都关注中国举什么旗、走什么路的重要历史关头，江泽民同志再次明确指出：我们说坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。无论遇到什么困难和风险，都不动摇。
1997年5月29日，江泽民同志代表中央政治局常委会在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上发表了重要讲话。这个讲话，从邓小平建设有中国特色社会主义理论，社会主义初级阶段，经济发展和经济体制改革，党的建设等4个方面，对中央研究确定的十五大报告稿的几个主要问题进行了论述。
他指出，旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜，用这个理论来指导我们的整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。
从1996年10月底到1997年6月的8个月中，中央政治局常委会召开了3次会议，中央政治局也专门召开会议，对报告稿进行讨论和审议。出席会议的同志对报告稿中确定的跨世纪行动纲领、主要任务、方针政策等许多问题进行了反复讨论。在一些重要的文字表述上进行了仔细斟酌。中央领导机构对十五大报告主要观点和内容在认识上取得了高度的一致。
根据江泽民同志的讲话精神和中央政治局、政治局常委会讨论的意见，起草小组又多次对报告稿进行了认真的修改。
民主的传统 全党的智慧
充分发扬党内民主，集中全党的智慧，这是中国共产党的优良传统。
十五大报告的起草过程，也正是这一优良传统的集中体现。
江泽民同志5月29日在中央党校的讲话得到了各地区、各部门的一致赞成。1997年7月10日，根据中央政治局会议的决定，经过反复修改的十五大报告第五稿印发中央和地方135个单位征求意见。
参加讨论的有十四届中央委员会和中央纪律检查委员会的成员，有中央党政军各部门和各人民团体的党员负责干部，有各省区市和各大军区的党委负责人，有十五大代表和党内老同志，共约4000人。
同时，中共中央还委托中央统战部征求了各民主党派、全国工商联负责人和无党派知名人士的意见。8月1日，中共中央邀请党外人士在中南海召开座谈会，江泽民同志到会直接听取了党外人士的意见。座谈会上，多年与共产党合作共事的党外朋友，以对共产党工作的关心，对国家现代化建设的关心，对下世纪中国前途的关心，敞开思想、献计献策，对报告稿的修改提出了许多好的意见和建议。江泽民对大家表示感谢。他要求起草小组的同志逐条研究大家的意见，认真吸取。
在这期间，各地、各部门、各方面的同志怀着高度的政治责任感，对报告征求意见稿进行了认真讨论。大家认为，征求意见稿主题鲜明，重点突出，实事求是，说理性强，在改革和发展的一些重大问题上有新的突破，对继续推进现代化事业有重大和深远的指导意义，征求意见稿比较成熟。
在征求意见的过程中，各单位对报告稿的主题、基本框架和基本观点，特别是邓小平理论、社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领、调整和完善所有制结构、股份制和股份合作制、依法治国等重大问题的论述，一致表示赞同。同时，也提出许多好的修改意见和建议。
中央非常重视各方面的意见。起草小组对这些意见和建议逐条逐句进行研究，又对报告稿进行了严肃认真的修改，共修改800多处，其中涉及内容修改的有近300处。这些修改，重点对十四大以来5年工作的总结、邓小平理论的概括、正确处理改革发展稳定的关系、农业和地区经济布局、科教兴国战略、有中国特色社会主义文化同社会主义精神文明的关系、祖国统一等问题作了修改和补充，较大地充实和加强了党的建设的内容，加重了结束语的分量。同时，对党内外普遍关注、涉及全局和群众切身利益的热点问题，如国有企业的改革和发展、部分企业职工下岗、机构改革、地区发展和收入分配差距，反腐倡廉、社会治安等问题，也都加强了论述。报告还对有的段落作了结构调整。
根据各方面的意见，报告稿又修改出一稿后，中央政治局常委会和政治局全体会议再次进行了讨论。随后，报告稿根据这两次会议的意见再次进行了修改。
一次次的修改，一步步的完善，集中了全党智慧的十五大报告稿日臻成熟。
9月6日，党的十四届七中全会在京开幕。在3天的讨论中，出席会议的中央委员、候补委员，列席会议的中央纪律检查委员会委员，对报告第八稿进行了认真仔细的审议和讨论，提出了一些修改意见和建议。根据这些意见和建议，报告又作了修改。9月9日，十四届七中全会通过了这个修改过的报告稿，决定提请党的十五大审议。
经过反复修改，报告在充实内容的情况下，精练了文字，最后形成了3万多字的第九稿。报告站在世纪之交的历史高度，回顾百年，展望未来50年，全面论述了我国社会主义现代化建设的一系列重大问题，思想极其深刻，内容极为丰富。
9月12日，在党的十五大开幕式上，摆在2000多名代表面前的是九易其稿的党的十五大报告。
回首10个月的起草过程，党的十五大报告的诞生体现了群策群力、集思广益的精神，集中了全党的智慧，反映了全国各族人民的共同意志。
这是5800多万党员共同的政治宣言，这是12亿中国人民赞同的行动纲领。它向人们展示的是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪的战略部署和坚定信念。
历史的丰碑 伟大的贡献
一个民族的振兴与发展，离不开精神支柱的作用，而民族精神精髓的升华，便是指引她前进的旗帜。
本世纪初，中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。而中国共产党从诞生之日起，就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想。
半个多世纪前，中国共产党人把在艰苦岁月中磨砺产生的毛泽东思想作为自己的旗帜，指引着灾难深重的中华民族迎来了翻身和解放。
当改革开放的新时期对毛泽东思想提出发展的要求时，邓小平同志向人们展示了建设有中国特色社会主义的科学构想。
5年前，党的十四大第一次全面概述了邓小平建设有中国特色社会主义理论的主要内容，确立了这个理论在我们党的指导地位。
十五大最大的贡献，是确立了邓小平理论，把它与马克思列宁主义、毛泽东思想一起作为全党的指导思想，并郑重地写进党章。对此，全党达成了高度一致的共识。
作为无产阶级政党始终坚持的指导思想，作为一个具有强大生命力的科学，马克思主义在一个多世纪的时间里，伴随着历史的发展不断发展，伴随着人类的进步不断丰富和完善。
在即将结束的这个世纪里，马克思主义同中国实践相结合的两次历史性飞跃产生的两大理论成果，都是中国共产党人集体智慧的结晶。第一次飞跃的理论成果的主要创立者是毛泽东同志，所以我们党把它称为毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果的主要创立者是邓小平同志，所以我们党把它称为邓小平理论。
在党的十五大报告中，江泽民同志从历史地位到指导意义，对邓小平理论进行了全面总结概括。他明确指出：作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。
如同马克思主义的生命力来源于发展一样，邓小平理论同样是一门发展的科学。正因如此，报告在强调高举邓小平理论伟大旗帜的同时，还提出要在实践中继续丰富和发展这个伟大理论，这是对马克思主义的科学态度，是我们党在政治上、理论上清醒和成熟的表现。
在党的十五大一周的会期里，会场内外，从十五大代表到广大党员群众，人们对十五大报告都给予了极高的评价。他们一个共同的评价是：高举邓小平理论伟大旗帜，反映了党心军心民心，是历史的选择，是人民的选择。
代表们认为，高举邓小平理论的伟大旗帜，是我们党经过近20年改革开放和社会主义现代化建设的成功实践作出的历史性决策。这个决策充分表明了以江泽民同志为核心的党中央把邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的信念和决心，反映了全党全国人民的共识和心愿。
高举邓小平理论伟大旗帜，在我们这个占世界人口1/5的大国坚定不移地推进社会主义现代化建设，无论对中国的繁荣昌盛还是人类进步事业的发展，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
正因为如此，十五大期间，人们通过新闻媒体了解到，整个世界都对中国共产党的十五大高度重视，对大会确定的中国跨世纪治国方略给予高度评价。
十五大报告从10个方面总结了过去，展望了未来。报告向世人描绘的不仅仅是未来中国的美好前景，同时也充分显示了以江泽民同志为核心的第三代领导集体，不愧是以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体开创的伟大事业的忠实继承者和奋发有为的开拓者，他们具有在国内外复杂形势下驾驭局势的能力，能够领导全党和全国人民不断夺取我国现代化事业的新胜利。
作为在我国改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期召开的具有重大历史意义的会议，党的十五大无疑是中国共产党历史上又一座里程碑，它将会使中国的历史翻开崭新的一页。
十五大的报告作为具有历史意义的光辉篇章，必将指引全国人民满怀豪情地把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪。
历史将永远铭记1997年的金秋。
（新华社北京9月25日电）