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摘要：“一名党员就是一面旗帜，一个企业基层党组织就是一个堡垒”。国有企业历来高度重视党组织的建设工作。党的十八大以来，党和国家的各方面工作均呈现出前所未有的新常态，煤炭行业同样如此，各种新问题、新矛盾不断涌现，给企业党建工作带来机遇的同时，也带来了新的挑战。本文从如何通过创新来营造国有企业基层党建工作新局面提出几点浅略的思考。
关键词：国有企业 党建工作 组织力建设
一、聚焦定位转变，把党的政治建设摆在首位
党的十九大报告中旗帜鲜明地提出“党领导一切”的重要观点。特别是十九大报告关于新时代党的建设论述中，明确指出要把党的政治建设摆在首位，这也标志着国有企业党组织定位将从“围绕及融入企业生产经营和改革发展”到“政治引领、思想引领和组织引领”转变。这一转变，既是保持我国国有企业独特优势、增强党员干部“四种意识”的必然趋势，也是我们党在新时代下执政兴国、深化改革发展的必然需要。为此，国有企业各级领导要以党的十九大精神为纲领，深入领会习总书记在国有企业党建工作会上的重要讲话精神，积极探索具有中国特色的现代化国有企业制度，通过将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中；要进一步厘清党委、董事会、经营层的权力边界、权利清单，促进班子成员的有效共融，不断提升决策效率和水平。对于国企党组织而言，就是要在班子成员对企业重大事项持有不同意见和建议时，充分利用党委会、支委会等党内事前讨论和沟通机制，化解疑虑，凝聚共识；就是要在本单位或部门工作与上级党组织要求发生矛盾时，不折不扣执行上级决策部署；与此同时，我们也要看到，国有企业党组织定位从“融入”到“引领”的政治建设需求，并不是让我们脱离实际抓党建，更不能大搞形式主义，而是要在确保党和国家方针政策、重大部署在企业基层贯彻执行的基础上，通过战略层面把方向、经营层面管大局、制度层面保落实，以发展成果检验党组织工作成效。
二、聚焦体系构建，强化党的组织力建设
多年来，国有企业的部分领导总认为生产经营才是“硬指标”，党建工作则是“软指标”，特别是由于部分党建工作规范不明、标准不清、考核不严等现象，使基层党建工作流于形式。2018年，党的十九大站在新的历史起点上，强调指出：“基层党组织要以提升组织力为重点，努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这既是中央对基层党组织及党支部职责定位的全新概括，更准确地指出了基层党组织建设的目标和任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，国有企业党组织要在充分借鉴ISO9001党建质量管理体系的基础上，进一步探索党政体系和制度融合方案；要坚持党要管党、全面从严治党原则，以党管干部为重点，通过在部门KPI指标中纳入党建绩效分值、在领导年度考评中强化党建权重、实施基层党政一肩挑等管理模式，促使各级领导在行政工作部署中主动谋党建、提党建、促党建，实现基层党建与经营发展的统筹结合，同频共振。与此同时，国有企业党组织要以推进“两学一做”学习教育常态化和制度化为重点，通过细化指标和明确考核项点，将党内政治生活数据化、表格化、流程化，确保基层执行不走样；要以党员队伍的先进性和纯洁性建设为目标，积极探索全员绩效与党员GS项目的互融共进，通过深入实施以“党员承诺岗、党员先锋岗、党员责任区”为主体的“2岗1区”活动，进一步明确党员目标，亮化党建品牌，为企业改革发展再立新功。
三、聚焦力度转变，重视群团组织创新
如果说国家的改革是以人民为中心，那么让职工共享发展成果，便是国有企业改革的初衷与目标。进入新时代后，我国经济已由高速增长阶段向高质量发展阶段进行转化，各行业在经历了30年的高速发展后，必将迎来新旧动能转换的阵痛，供给侧结构性改革势在必行。但我们也要清醒地看到，无论是国家层面的改革，还是企业内部的转型升级，都不会一劳永逸，都要涉险滩、啃硬骨头，而改革越是困难，就越需要得到广大人民群众的认同，特别是国有企业改革，只有得到广大职工和家属的理解、支持和推动，才能事半功倍，破浪前行。多年来，我党在革命、建设和发展的各个历史时期，都始终将群众工作当成“生命工程”，将群团组织建设作为全面深化改革的重要任务。但是，我们必须看到，在部分国有企业中，仍有不少领导认为群团工作就是搞活动，办协会，就是形势主义，图宣传；也正是因为这些陈旧的思想观念，导致群团工作载体单一、组织吸引力降低、活动覆盖面缺乏，特别是企业改制过程中干群关系的紧张与恶化，使转型发展之路举步为艰，困难重重。为此，国有企业的各级领导必须看清群团工作只能加强、不能削弱的历史背景和重要意义，特别在企业越是困难，越是面临转型的关键时期，越要以增强群团组织的“政治性、先进性、群众性”为重点，全面强化企业内部工团妇的综合作战实力，为企业转型发展汇聚变革正气。在政治性方面，要进一步增强党对群团组织的领导，通过体系和制度的完善，积极探索“大党建”工作平台，在适应企业机构及人员优化的基础上，实现党纪工团妇宣等日常工作的有效整合，确保政治方向无偏差。在先进性方面，要借力“企业建功之家”、“争创青年建功岗”等传统平台，以劳模、专家创新工作室为阵地，聚集企业精英，促进企业发展。在群众性方面，要充分发挥群团组织工作优势，通过深入调研和走访慰问，将企业改革的切入点与职工热点难点问题相结合；要坚持实施领导干部联系点制度，高度关注职工群众的意见和问题，通过下基层、解难题，努力成为职工信得过、靠得过、离不开的知心人和贴心人；要以文化传播为着力点，积极探索新媒体平台，通过围绕职工需求开展各类活动，传递理念，统一共识；要坚持职工福利不动摇，通过每年办实事办好事、开展困难职工自救帮扶，以及坚持“夏送清凉、秋学助学、冬送温暖”等传统活动，鼓舞士气，稳定队伍，凝聚人心。
总而言之，在新时代下，各企业党组织要以党的十九大精神统领全局，学懂弄通抓实习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，通过加强党的政治性建设，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导；通过党政体系和制度融合，强化组织力建设，努力成为推动改革发展的坚强战斗堡垒；特别在企业转型升级过程中，要根据职工的不同需求，强化和创新基层群团工作，通过找准工作的结合点和着力点，使其成为企业党组织联系职工的桥梁和纽带，成为企业深化改革的坚强阵地。
论文作者:徐昊
论文发表刊物:《文化研究》2018年第6月
论文发表时间:2018/8/3
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