枣庄市市中区城市管理行政执法监察大队
摘要：21世纪的我们已经进入了高速信息化时代，越来越多的信息资源被我们发现和利用。要想真正提高城建档案管理质量，就必须突破以往的管理模式，运用信息化技术进行档案管理，从而实现城建档案管理的数字化建设，减轻管理人员的工作负担，有效地提高档案管理的效率。本文就从城建档案管理过程中存在的问题出发进行了分析，然后针对这些问题提出了相应的解决措施，希望能够真正提高城建档案管理效率。
关键词：城建档案管理；数字化建设；问题；控制措施
1导言
在新时代条件下，我国已经进入了信息化和大数据化时代，数据库在我国各行各业中的运用日益普遍并逐步深化，为了紧跟社会发展步伐、与时俱进，保护我国城市建设文化资料，落实我国物质文化资料保护政策相关要求，对城建档案管理进行数字化建设具有重要现实意义。
2城建档案管理数字化建设现状分析
由于我国城建档案管理数字化建设时间短，其还没有得到充分发展，因此在技术使用方面还很不成熟，现代计算机技术在城建档案管理数字化建设中的应用也还不深入，相关的硬件软件设备还比较薄弱。城建档案管理数字化建设基础设施建设不完备，整个数字化建设体系还存在诸多漏洞，使得资料更新周期长，安全系数低，规范化程度低，共享程度低。各地区城建档案管理数字化建设格式不统一，规范化程度低，使得相关资料难以实现共享预期目的。城建档案管理数字化建设的目的之一就是进行信息资料的共建共享，实现信息资料的最大化利用，然而当前的数字化建设水平和程度显然还达不到此目的要求。在后续的城建档案管理数字化建设中，需要加大数据库的规范化建设力度并打造适宜的数据资源共享平台，以促进城建档案管理数据化建设预期目标的实现。
3城建档案管理数字化建设问题分析
3.1没有建立起完善的数据库
城建档案管理数字化建设过程中，需要改变传统的管理模式，把纸质版的档案资料转变为电子信息资源，从而建立起一个系统化的数字化管理平台。但是，就目前我国城建档案管理数字化建设过程中还没有建立起完善的数据库，从而使得城建档案资料不能合理转变为信息资源。另一方面，由于没有建立起完善的数据库，从而导致数据库中的信息资源错综复杂，查找时，既容易出现遗漏和错误，同时也大大浪费了查找时间，从而造成难以估计的不良后果，给城建档案管理数字化建设造成许多不利影响。
3.2城建档案管理数字化建设资金投入不足
档案数字化建设不仅需要电脑、专业图纸扫描仪以及其他辅助设备等硬件，而且还需要档案管理平台、应用等软件，但城建档案数字化建设其资金来源主要来源财政拨款，拨款资金不足是绝大部分档案馆共同面临的问题。就现状而言，国家一二线城市拨款较多，城建档案数字化建设起步早；三四线城市拨款较少，其城建档案数字化建设就受到制约。资金不足是影响城建档案数字化建设的主要因素。
3.3档案资料的收集与整理工作不到位
城建档案管理数字化建设就要求将信息技术与档案管理结合在一起，以此来方便人们的收集与查找。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在目前的城建档案管理数字化建设过程中，对于城建档案的收集与积累工作还没有到位，从而造成了城建档案系统资源的缺失，无法满足人们对于城建档案管理的需求，同时，也给城建档案资料的查找与使用带来了一定的难题。
3.4管理人才还比较欠缺
城建档案数字化管理是一个跨学科、多专业、涉及面广的系统工程。数字化管理不仅需要配备必要的计算机设备器材，还必须拥有精通档案业务，又能掌握现代计算机信息技术的复合型人才，才能够满足档案数字化建设发展要求。从目前情况来看，城建档案工作人员普通存在着学历偏低、专业知识单一的情况，不能满足城建档案数字化管理的需要。
4城建档案管理数字化建设措施分析
4.1前期的全面规划
城建档案管理是一项综合工程，中间有很多环节，如果没有全面、科学的规划，工程就难以进行下去。科学规划不仅可以加速数字化建设，还可以保证工程进度。在具体规划过程中，首先，要对档案分类，将高价值纸质档案数字化转化，转化工作非常复杂，工作量也很大，所以，档案管理人员全面、具体了解整体馆藏，提前准备，做好调查分析工作，然后在此基础上，全面规划档案转化工作。需要注意的是，转化必须统一标准，按一定程序进行。与此同时，转化工作不能一概而论，而要把握重点，主次分明，由此可以看出，调查、规划工作的重要性。
4.2制定统一标准，加大数字化建设规范化力度
各地区在对城建档案资料进行数字化建设时，要依据住建部发出的相关条文准则，并在当地政府的指导下规范进行。城建档案管理数字化建设的内在要求是具备统一的标准和完备的格式，在实际工作中根据文档资料的特性，各地区要严格按照规范要求进行，切不可恣意而为，以实现城建档案管理数字化建设的规范化、合理化目的。此外针对当前标准不统一，规范化程度低的现状，相关地区的政府要加大发挥其宏观指导作用的力度，促使城建档案管理工作人员根据信息化标准规范、数字档案规范、用户准入程序规范以及排版内容格式规范等要求制定统一的规范化标准系统，为实现数据资源的共享奠定基础。
4.3强化科技投入，提高数据库系统的安全性能
城建档案管理数字化建设离不开现代计算机技术、互联网技术以及物联网技术等现代科技的大力支撑。在进行城建档案管理数字化建设时，为了有效提升数据系统的安全性能，提升系统的规范性，需要强化科技投入，应用防火墙技术和计算机编程技术，对数据库访问人员进行身份认证和严格的控制管理。并对信息资源使用者进行严格限制，设定准入标准，避免黑客盗取或毁坏城建档案数字化资料，增强数据库系统的安全性能，维护城建档案管理体系内的信息安全，实现城建档案管理数字化建设效益。
4.4加强信息系统建设
城建档案数字化管理不是独立存在的，需要依托信息系统。一个档案信息系统的建立，不仅需要计算机硬件满足一定的标准，还需要合适的软件实现档案管理、共享。需要注意的是，档案信息系统不完全是公共系统，有些档案只有部分人有权限查询，因此，需要保证其安全性。使用者、管理者访问这个系统时，需要进行一系列安全认证、身份识别，避免出现信息泄露、毁坏情形，最大限度地保障档案信息的安全。
4.5建立数据系统综合利用平台，提高使用效率
在科学技术致臻成熟的条件下，可以通过对各地区的城建档案管理数字化建设系统进行有效整合，并在此基础上设置数据系统综合利用平台，增加其查询、发表意见、使用以及相互讨论交流等功能，促进城建档案管理数字化建设系统的多样化发展，满足不同使用群体的多元化需求，提高城建档案数字化资料的使用效率。
5结论
综上所述，本文通过对城建档案管理数字化建设过程中存在的问题进行了分析，然后针对这些问题提出了相应的解决措施，希望能够真正健全城建档案数据库，加强对于城建档案信息资源的收集与积累工作，真正发挥出城建档案管理数字化建设的最大价值，提高城建档案管理效率。
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论文作者:郭丹
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/23
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