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财政部部长项怀诚在国务院新闻办公室昨天召开的记者招待会上说，国家将通过增加社会保障性的开支和扶贫的资金，在财政上关心低收入的群体。
项怀诚说，我们国家正处在一个经济转轨的时期，国有企业的改革正在日益深化，在这样的背景下，下岗职工失业待业的人员、生活比较困难的人群相对增加比较多。政府要重视这件事情，要对这样一个低收入阶层给予更多的关心。
第一，增加社会保障性的开支。今年中央财政用于社会保障方面的开支预算一共是860亿人民币，比1997年以来增加了806亿人民币，增长了15倍，占整个财政支出的比重是6.3%。但是，要特别指出的就是，在今年的预算中间，对城市最低生活保障线的低收入的人群，中央财政给他们拨款、给予支持的，由去年的23亿人民币翻了一番，中央今年安排46亿人民币。
第二，不仅要关心城市的低收入群体，而且要关心农民。中央财政今年扶贫资金总量是106亿人民币，增长的幅度是6%。今年扩大融资改革的试点面，安排165亿人民币来解决农民问题。根据农民失业的数量，还不止是中央安排165亿人民币，各个省还要拿出一部分钱来，总量一定要大于165亿人民币。对于因受灾而生活困难地区的人民，对农业税和牧业税给予大幅度的降低。去年把牧业税全部免了，中央财政安排的农牧业减免的税是40亿人民币，加上11亿人民币，总额达到了50亿人民币，是正常年景的4倍。