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新“民主党”亮相
近年，局外人看日本政坛总有雾里看花之感。想当初自民党下野，新进党挂牌，舆论大都认为不久就会尘埃落定，出现“保保体制”。孰料新进党只是昙花一现，没几年便土崩瓦解。在野大小政党又是一阵分化组合的忙乱。在野势力变动之频，新面孔转换之快，令人目不暇接。有一则消息说，日本东京某电视节目主持人手持各党党首标准像伫立街头请行人辨认，所得的回答只有一个：“变化太频，不认识！”
经过几番纵横捭阖，在野势力的联合总算有了眉目。4月27日，日本新“民主党”召开统一大会，宣布民主党、民政党、友爱新党和民主改革联合四党合并成立大型在野党。新“民主党”在国会众参两院分别拥有93席和38席，是仅次于自民党的第二大政治力量，该党的成分比较复杂，有原社会党的革新势力、原民社党的中道势力、脱离自民党的改良保守势力、原社民联的工会势力，总体上看具有“非保守”、“非革新”的中左政治色彩。该党基本理念是，站在同情弱者的立场上，实施“民主中道”的政治路线，彻底进行行政改革，打破“旧体制”，建立“自由、稳定的社会”。在外交和安保政策上，主张把“日美安全条约作为安全保障政策的基轴”，同时继续实行“遵照宪法和平主义原则而制定的防卫政策，坚持专守防卫，不行使集体自卫权，支持无核三原则”。政权目标是，形成与自民党相抗衡的两大政治势力中的“一极”，最终上台执政。该党由菅直人任党首，前首相羽田孜为干事长。最新舆论调查表明：新“民主党”的政党支持率为12%，居各在野党之首。
大联合“三步曲”
去年年底新进党解散后，日本在野党由五个增至十个，分量却普遍下降，政坛一度出现了有利于自民党恢复一党单独执政的局面。在野各党意识到形势的严峻，为抑制自民党进一步坐大，开始朝组建大党的方向进行分阶段合并。首先，民主党、国民之声、友爱新党、太阳党、五人党、民改联在众议院组建阵容达98人的“民友联”联合会派。同时在参议院也组建了有44人加盟的会派。其次，“民友联”内部被称之为“保守系”的国民之声、太阳党、五人党出于自身发展考虑，先期组建了在众参两院拥有39个议席的三合一的民政党，该党几乎都是原新进党中反小泽一郎的人马，“非自民”、“非自由”、“非日共”的政治色彩浓厚。第三，“民友联”中的四党就建立统一政党事宜经过几轮激烈的讨价还价之后，终于使新“民主党”正式启动。
顺应大潮流
新“民主党”的成立改变了日本政坛以自民党为中心的“独大”格局，将对日本政党总体右摆的倾向起到一定的牵制作用，其执政前景长线看好。在国内，选民普遍对景气低迷、物价居高不下、失业增加的现实不满，思变心切。特别是在可与自民党相抗衡的新进党解散后，更是企盼新兴政治势力出现，并能对自民党的现行保守政治路线进行修正。日本财界亦对自民党的执政能力感到失望。经济同友会副代表堤清二日前会见记者时明确表示：由于经济政策的失败，国际社会对日本的不信任日增，桥本应考虑引咎辞职。再看西方发达国家，英国系布莱尔工党政权，意大利的普罗迪政府系“中左联合”，法国的若斯潘总理系社会党人，德国社民党的施罗德在今年大选中出任首相的呼声也颇高。可以说新“民主党”正是在这样的国内国际大背景下应运而生的。该党虽已在日本政坛确立了“一极”的地位，但短期内尚不具备取代自民党执政的实力，目前在国会与自民党力量对比仅为131:378，问鼎政权尚需经过大的磨练和考验。
朝“两极”方向发展
在野党已把为期五个月的通常国会作为主战场，欲抓住桥本内阁无力挽救日益恶化的经济形势及推进六大改革不利等弱点，使1998年度预算案、行政、财政改革等重要议案在国会上搁浅，届时联手提出“内阁不信任案”，逼桥本内阁总辞职，以此阻止自民党进一步坐大。新“民主党”确立了在野党领头羊的地位后，其他在野党也应声而动，准备联手合作，全面加大与自民党相抗衡的力度。以小泽一郎为首的自由党系第三大党，在众参两院拥有54个议席。该党的政策与自民党较为相似，但欲通过修改宪法让自卫队参加可行使武力的联合国维和活动的政策比自民党更右。鉴于目前与自民党右翼建立“保保”联合政权的希望渺茫，该党已开始与其他在野党联手逼桥本下台。日共在国会众参两院分别拥有26席和14席，系第四大党，其独特的革新色彩受到国民的青睐，在日本政界的地位不断扩大。日共坚决反对日美军事同盟，主张反省侵略历史，对抑制日本政治思潮右摆具有积极作用，被视为最坚决的反对党。公明党系列的和平新党（众院）、黎明俱乐部（参院）两党虽与自民党关系较暖昧，有意取代社民、先驱两党加入执政行列，但出于今年7月参院选举中树立自身的特性考虑，会保留在野党的色彩。
总之，在野势力与自民党的关系已由合作转为全面对抗，7月参议院选举后日本在野党可能会有一些动作，日本政坛政治力量亦将随之朝“二极”并存的方向重组。