摘要：伴随着经济体制持续不断完善，农村改革的步伐也在不断加快，加强小型农田水利建设非常有必要性，合理的农田水利工程建设还能够实现水利发电，能够满足广大民众水源和电源的应用，进而为提升农民经济实力创造有利条件，推动小型农田水利工程稳定发展。
关键词：农业水利工程；建设管理；问题及对策
引言
在农业发展过程中，水利工程是基础的农业生产设施。我国是季风气候区，季风条件的不稳定性，导致了我国农业发展需要进行水资源的灌溉，农田水利工程的修建很好地满足了农业发展的需要。当下在农业发展过程中，我们要坚持可持续发展战略，目前我国在农业生产过程中，水利工程的建设还存在一些问题，这要求我们要加强对农田水利工程的建设和管理，这样才能更好地满足粮食生产的需要。
1农田水利建设现状
1.1农村水土资源污染严重，破坏自然资源
随着工业化的快速发展，很多化学工厂开始由城市逐步转向农村，水利工程建设的过程中，有很多没有经过净化的污水、废水会排入到河流中，最终会造成地下水与地表水出现严重污染。同时还会破坏海洋资源，在一定程度上会严重威胁广大社会民众的饮水饮食安全，造成土地盐碱化、水土流失、耕地退化、植被破坏现象发生、土质疏松等各种自然灾害现象发生。
1.2农田水利设施抵御自然灾害能力下降
在对农田水利设施建设过程中，很多地区开始出现旱灾频发。尤其，云南、甘肃等地区，旱灾现象比较严重，造成很多农作物不能够健康生长，农作物产量下降，这些旱灾会严重影响农业的稳定发展。发生这些严重的旱灾，主要原因有以下两个重要方面：第一点，当地农田水利设施匮乏，农作物抵御自然灾害的能力下降。第二点，当地降水量偏少，水利工程建设时间太长、造成水利工程建设标准化低下，排灌溉技术不能够有效满足农田灌溉需要，造成农业整体生产率开始下降。
1.3水利设施老化，维修不及时影响耕种效率
农田水利设施绝大多数建设于20世纪80年代，水利工程建设标准化低、设备老化严重。在部分经济欠发达农村地区，由于水利工程设备老化维修不及时，造成大水漫灌的现象发生，显然，这种情况会造成大量水资源浪费。过量的水进入到土壤中还会造成农作物中的大量幼苗拔地而起，不但会造成大量人力资源的浪费，还会严重影响农作物的耕种效率，降低农业经济效益收入。
1.4投入资金较少
我国水利设施的修建，主要筹资方式是国家投资和民众自筹。国家对水利设施的投资较少，而且投入资金不能及时发放，从而导致了农村地区水利建设资金具有一定的滞后性，不利于保障水利工程的质量。
1.5缺乏水利工程的养护机制
水利工程是农业生产的基础设施，目前在我国大部分农村地区，没有对水利工程进行专门的养护。由于水利设施修建时间较长，当时修建的标准比较低，因此很多水利工程现在已经年久失修，基本处于无人管理的状态。这样一来就导致了水利工程不能投入到农业生产过程中，水利工程的作用也不能很好地发挥。
2农业水利工程的建设和管理措施
2.1明确责任，完善管理机制
小型农田水利建设是一项纷繁复杂的工作，因此，在对小型农田水利建设过程中必须综合其他各方面因素去考虑和分析，明确各项责任，积极完善各种管理制度。当下，我国社会经济发展正处于社会转型发展的重要时期，因此，在开展小型农田水利建设过程中一定要积极完善各种管理机制，只有这样才能够保证小型农田水利工作的稳定发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，还应该对小型农田水利各项工作机制进行完善和改进，创建农田水利基础设施各项管理综合管理体制。同时还应该充分借鉴其他国家在小型农田水利建设成熟经验，只有这样才能够推动小型农田水利工程建设健康、稳定发展。另外，还应该明确城乡发展的各项责任，认真落实小型农田管理领导人员自身责任机制，加强农田水利工程建设监督管理机制，把农田水利建设各种理论知识充分引入到实践当中，进而推动小型农田水利建设各项工作健康、稳定发展。
2.2培养专业型人才，加强农田水利工程建设管理力度
在农田水利工程建设过程中，专业技术人员扮演着非常重要的角色，如果管理人员出现管理不当，就会造成效率低下。对此，出现这种现象之后，国家有关部门必须应用科学、合理的方式来进行调控，积极培养更多专业技术型优秀人才，对参与农田水利工程建设的管理人员进行物质奖励，以此来调动水利工程建设人员的积极性和主动性，同时还应该正确引导他们去学习更多农业知识，只有他们充分掌握了各种专业技术知识以后，才能够提升农业人员的应用价值，进而推动农田水利工程健康、稳定发展。
2.3加大财政投入
农田水利工程建设是一个复杂的项目工程，在建设过程中往往需要投入更多资金，单单依靠国家有关部门单方面资金投入显然是不够的。在这种发展形式下，一定要综合其他各方面因素去考虑和分析，积极进行融资，加强财政资金的使用效率。与此同时，还应该拓宽农田水利工程投资渠道。因此，在对农田水利工程建设过程中一定要统筹兼顾、保证每一笔资金投入都能够落实到实处，在一定程度上还能够有效减轻地方财政面临的资金压力问题，改变资金的应用优势。进而为农田水利工程建设提供重要支持。
2.4加强对水利工程的管理和维护
农村地区水利工程设施年久失修、缺乏维护的现状普遍存在，为了更好地提高水利工程的使用效率，就要制定出水利工程的合理养护制度。当地政府应该根据水利工程的实际情况，采用义务劳动制度的方式，自发组织村民定期对水利工程进行养护。这样才能更好地提高村民对水利工程的养护意识，能够有效提高水利工程的使用质量。
2.5加大农田水利工程建设宣传力度，及时维修水利设施
在建设农田水利工程的过程中，需要投入各种现代化设备。当下，水利工程建设中还存在水利设施老化的现象，广大社会民众缺乏整体缺乏维护意识，使得农业在发展过程中面临着很大挑战与压力。因此，一定要加强农田水利基础设施维修管理力度，加强其宣传管理力度，让广大社会民众树立正确的维修与养护意识，定期开展各种专业技能培训，认真学习农田水利工程建设知识，同时在实践过程中还应该不断积累建设经验，提升农田水利建设资金使用效率，加强农田水利设备的使用率，只有这样才能够提升农田水利工程的经济效益，在某种程度上还能够提升广大民众日常生活水平。
2.6强化村民的责任意识
水利工程设施可以很好地解决农村地区农田灌溉难的问题，有利于保证农田的产量，可以很好的提高农民的收入。广大村民也要认识到水利设施的重要性，要自觉对水利设施进行定期维护。村民要强化自身的责任意识，当农田灌溉系统出现沟渠堵塞等问题时，要自觉进行修护，这样才能更好地提高水利设施的使用寿命。
结束语
在新农村建设背景下，加强小型农田水利建设在一定程度上有助于推动新农村的快速建设。同时还可以灌溉农田、发电、为广大民众日常生活提供生活用水，提升广大农民日常生活水平，进一步推动农田水利工程建设健康、稳定发展。
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论文作者:赵东彦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
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