摘要：涵闸是涵洞、水闸的简称。根据涵洞和水闸的工作特点，可以总的概括为，涵闸主要在汛期，通过与河道堤防和排水蓄水工程配合，发挥控制水流的作用。在平常时期，为工程或日常用水、庄稼灌溉、减少积水等方面发挥作用。涵闸的建设可以有效保证农业的稳产、高产、兴利和除害，保障当地群众的生命财产安全，促进地方经济发展。因此，保障涵闸工程的安全稳定运行和加强对涵闸工程的管理维修养护，这一项任务刻不容缓。
关键词：水利工程；涵闸工程；施工管理；维护养护
引言：涵闸工程作为具有防洪泄水、水利调度、防旱灌溉三重重大功效的强国利民的工程设施，加强其施工管理和维护修养十分重要。涵闸建设之初要充分保证工程的设计合理有效、设施和工程质量达标，以确保涵闸工程的安全高效的运行。同时，加强对涵闸技术施工人员和管理人员责任要求，高效完成自己的工作，把涵闸设施管理和维护好，发挥水利工程的社会公益效益。
1.涵闸工程管理现状
1.1存在很多违规现象
目前很多地方的涵闸工程都是20世纪70、80年代建造完成的，受当时经济条件和科学技术的影响限制，涵闸工程的建造标准低下，施工质量很少能达到现在的要求，遗留下来的管理办法普遍落后。尤其在某些偏远地区，受地形环境的影响，对涵闸工程的日常维修与养护工作不到位，加上涵闸工程的建造和使用年限，很多工程已存在退休的状态，但仍然在带病运行，因此，给当地群众带来不小的安全隐患。
1.2管理经费严重不足
目前我国仍然存在经济发展不平衡的现象，尤其是一些落后地区，经济能力跟不上，政府投资资本少，单位的经济效益不达标，涵闸工程年检失修，老化现象严重，许多重要部件超期服役、带病运转，当地的灾害预防和农业经济不能很好地发挥作用，存在很多问题和安全隐患。
1.3运行管理制度不完善
涵闸工程运行开初，管理体制不健全、管理制度存在缺陷，再加上管理人员管理经验不够、业务水平低下等问题，这些问题的存在，在很大程度上限制了涵闸工程发挥其作用。
1.4管理人员薪酬低，懒惰思想严重
一些地区经济落后，管理人员的薪资酬劳较低，再加上没有鼓励机制的存在，导致在涵闸工程建成后，许多管理人员不愿从事管理工作或者工作积极性不高，懒惰思想严重，目前还存在很多乡镇或村庄的涵闸管理工作由村长或者村民代劳的现象。
2.水利工程涵闸工程施工管理与修养维护措施
2.1加强涵闸管理队伍建设与人才培养
加强涵闸工程管理，创建高素质、高技能的管理队伍是其主要目标之一。涵闸工程的管理工作需要很强的技术性，且涵闸工程的维修养护工作大多需要维修机械来辅助完成，在此前提下，挑选和引入具有涵闸专业知识和维护修养知识的高水平人才，以此来保证涵闸工程的高效运行。高技术水平人才的引入的同时，要进一步建立健全奖惩制度，以提高管理养护人员工作的积极性。加强平时对工程维护养护人员的专业培训，提高业务水平。
2.2要坚持以人为本，充分调动职工积极性
在涵闸工程管理工作中，要坚持以人为本的进步思想，建立健全管理维护养护工作人员的责任倒班制，以奖励机制加以辅助，充分调动员工的积极性和主动性。这不仅要求管理人员要充分了解职工的想法和期望，在政策允许和实际情况的双重支持下，为职工争取最大的福利，提高职工的向心力和凝聚力，使职工对涵闸工程维修养护工作的责任感持续增强。另一方面，要同时建立激励政策，使员工的管理责任、工作业绩和职工利益直接挂钩，减少涵闸工程管理工作中的管轻管重、多做少做的不良现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆激励机制的建立可以有效调动职工的工作氛围，增强其能动性，提高工作质量。
2.3完善管理制度，严格按规定章程运行
涵闸工程要做到安全运行，在管理上就必须建立健全各项规章制度，使涵闸运行管理有章可循，有理可依。要保证涵闸的健康运行，每个地区的相关涵闸管理部门，依据《涵闸技术管理章程》的规定，根据所辖每座涵、闸的特定的设计标准和运行条件，制定合理的涵闸工程运用调度方案，来规范对涵闸的管理工作。制定出与之相配套的管理标准，与各乡镇、村组签订相关协议，将责任落实到户甚至个人，制定严格的奖惩制度，严格兑现。建立一支善于管理的高标准涵闸工程管理队伍，彻底落实相关工程管理措施，依照涵闸工程管理权限，按照“谁受益，谁负责，谁管理”的基本原则，保证涵闸工程在任何时间和地点都有专门的管理工作人员负责，提升工程效益，保障涵闸工程的运行。
2.4加强涵闸工程安全管理
在日常工作中，要切实加强涵闸工程安全管理检查工作，确保涵闸工程的运行健康。安全问题不论在那个工作岗位或者生活学习中都是非常严肃、认真的问题，加强安全检查，减少和避免安全事故的发生，造成可以防止的不必要的损失。因此，在涵闸工程管理中，谨记安全第一的观念警告，切实加强对涵闸工程安全工作的组织领导。根据单位实际情况，制定相应的安全管理防护工作计划，及时对涵闸工程进行检测和维护，避免事故的发生。
2.5强化舆论宣传
加强倡导涵闸工程安全运行的宣传教育，从而提高工作人员的安全意识。通过增加召开会议的次数，来强化工作人员对涵闸管理的认识，实现相互监督管理的意识。倡导全民的参与与支持，在社会开展多渠道、多种形式的宣传活动，切实提高全民涵闸工程安全运行的关注和关心程度，在全世界形成良好的关注和合作氛围。
2.6加强涵闸工程的维修和养护
涵闸工程的维修和养护工作是一个长期且繁杂的过程。它要求涵闸专职管理维护人员必须长期坚守对涵闸工程的管理，以确保涵闸工程的安全运行。为了减轻相关工作人员的工作负担，可以设立轮班制，同时加强对工作人员的专业培训。当然，最重要的是，要加强平时对涵闸工程的维修养护[1]，加强对涵闸工程各部分的检查，包括重点部位闸门、机械及动力设备等。时常注意天气变化情况，记录每次汛期来临时涵闸工程的故障出现问题，做好记录，避免相同事故的再次发生。严格按照“涵闸工程管理办法”，对涵闸工程进行汛前检测，加强保养力度，消灭一切可能引起事故的安全隐患。认真总结经验，及时发现问题，解决问题，最终确保涵闸工程的安全运行。
2.7加强涵闸工程养护费用的筹集和实现管养分离
涵闸工程的管理和养护工作需要大量的资金投入，这需要国家明确地方政府责任要求。地方政府在增加资金投入的同时，还可以号召涵闸工程带来益处的群众，来筹集涵闸工程养护的资金，体现国家和人民群众的良好配合，充分发挥政府对资金的引导作用。实行管养分离政策，将日常对于涵闸工程的管理运行和维修养护职能分离开。可以尝试按照市场经济要求，实行有偿服务，将所管辖的涵闸移交给有关单位或者个人，并向他们颁发相应的产权或使用权证书，通过采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，管理单位就可以集中精力做好水利工程的安全检查、防汛及维修养护工程的计划下达、监督等管理工作。从而形成切实有效的运行管护模式，从而使涵闸工程进入良性运行[2]。
结论：
简而言之，涵闸工程的设计可以在防洪、排涝、灌溉、航运等工程中占据非常重要的地位。涵闸工程的安全正常运行，可有效的保证防洪涝和灌溉等工程的顺利正常工作。因此，在日常工作生活中不断探索、研究、实验、监察，积极找寻涵闸工程的安全运行管理与科学维修养护的可靠方法。
参考文献：
[1]周建春，曹海燕.安徽省沿江水闸控制运用的浅见[J].水利建设与管理，2017.
[2]彭加强.无为大堤小型涵闸维修加固方案探讨[J].人民长江，2019.
论文作者:闫兴民
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/10/8
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