摘要：自新中国成立以来，我国农田水利经过了几个阶段的发展，在改革开放初期，兴建了很多农田水利工程，但是随着时代的发展，各种问题不断凸显，尤其是进入21世纪以来，传统的农田水利建设和管理方法已经无法与时代相适应，我们应积极对其中存在的问题进行分析，并探索有效的改革的方法和措施。
关键词：新时期；农田水利；存在问题；对策
引文：农业整体的重要组成部分就是农田水利，因为我国是农业大国，所以其农业的发展水平与水资源息息相关，水资源对于农作物的生长非常重要，农田水利建设直接的影响着农业产量。本文主要叙述农田水利发展过程中存在的问题，主要表现为农田水利管理体制不健全，管理人员综合素质不高；对于农田水利建设投资较少；很多地区的农田水利设备年久失修，老化问题严重，对现代农业的发展难以满足。针对以上反应的问题，南宁市提出了相应的对策，将我国农田水利发展中的问题得以解决，加强农田水利建设与管理。
1我国农田水利存在的问题
1.1农田水利资金投入欠缺
我国的农田水利地域发展不够均衡，中东部农田水利建设和运行情况良好，而西北地区的农田水利缺乏建设、疏于管理。与此同时，农田水利在资金投入方面不足，使得财政方面有着较大的缺口。有的地区虽然适当增加了财政投入，但是投入过于少，只能够建设规模比较小的农田水利工程，不能够满足当地需求。
1.2农田水利管理体制不健全
很多农田水利工程都是建设在计划经济时代的，但是当前已经进入市场经济时代，而且有的区域对于农田水利的管理部门进行了调整，内部组织结构也进行了调整，使得有的地区水利管护机制不够健全，产权不明，在农田水利工程管理和维护方面缺乏明确的责任人，使得一部分工程处于年久失修的情况，造成了各项资源的浪费。
1.3管理人员综合素质不高
因为农田水利方面缺乏足够的管理和维护人员，并且农田水利的维护费用较低，很多负责对其进行管理和维护的人员专业素养都不高，在工作中往往敷衍了事，缺乏管理方面的经验，当工程出现了问题的时候无法第一时间进行处理，也没有做好日常养护工作，使得各种问题今天拖明天，明天拖后天，严重影响了周围村民对农田水利工程的使用，使其无法发挥出有效功能。
2对农田水利存在问题的解决措施
2.1对政府主导、农民参与、社会支持的工作方针加以确立
公共工程建设中非常重要的组成部分就是农田水利工程的建设，因此，要想更好的促进国家经济的发展，一定要对其加以重视，同时要将农民的生产积极性调动，这样才能更好的促进农业生产。此情况是被我国的基本国情、工情所决定。农田水利作为提高与稳定农业综合生产能力、促进农村经济发展、保障国家粮食安全的重要基础设施，政府一定要发挥主导作用。这是政府义不容辞的责任。目前，随着政府的主导作用日益明显，随着国家经济社会持续发展，财政收入不断提高，政府应当有能力发挥主导作用。但是因为我国农田水利点多量大面广，所以让政府进行包办是不现实的。此外。在政府资金的引导下，对更加民主的组织决策方式采取.农民有参与农田水利建设的积极性：在激励政策的引导下，从而提供更加优惠的条件，社会有支持农田水利建设的积极性。
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2.2将资金的筹集工作做好
农田水利工程建设和管理中，资金问题是应首要解决的问题，因此，各地应将农田水利的资金筹集当作重点问题来进行探讨，设立农田水利的专项资金，将部分财政倾斜到农田水利的建设和养护工作中，从而保障农田水利工程的顺利进行。对于资金的缺口，政府可以号召有财力的社会企业加入到农田水利工程的投资中，也可以通过承包的方式将农田水利工程放权给地方企业，使其对其具有经营和管理的权利。在日常农田水利工程建设和管理的过程中，也要注重成本管理，在工程建设过程中做好预决算工作，在工程运行过程中做好资源统筹工作，使农田水利工程的各项费用降至最低，从而提升农田水利工程的经济效益。
2.3完善农田水利方面的各项法律法规
立法工作是加强农田水利建设和管理的重要环节，但是当前与农田水利相关的法律法规非常少，依然处于空白状态，在出现产权、责任划分的时候缺乏法律依据，使得各项工作无法进行顺利开展。因此，相关法律部门应认识到农田水利工程对于农村经济发展的重要性，并为其提供法律方面的支持和保障。在行政方面，当前也缺乏行之有效的各项标准和规范，我们应根据农田水利运行中的实际情况，通过总结和学习，将大量的成功案例作为科学依据，来制定农田水利工程建设和运行的规范，从而实现农田水利工作的法制化发展。
2.4对人才和资金的引入加强
由于农村环境比较艰苦，并且存在各项管理制度不到位等原因，很多高新人才倾向于去大城市工作，而对农村水利设施管理的工作不愿意加入，使得农村水利工程的管理和维护团队中缺乏综合素质较高、拥有高新专业技术的人才，从而影响了农村水利设施管理的进步和发展，一旦出现问题，很有可能由于维护人员专业技术不过关而停滞，导致水利设施无法正常使用，从而影响农业经济的发展。因此，应增加农村水利设施维护人员的福利待遇，提出一些创新政策，吸引更多的人才加入到农村水利设施管理工作中来，切实提升水利设施管理和维护的总体水平，可以在第一时间内排除设施中存在的安全隐患，并实现科学的管理和养护，尤其是在发生重大问题的时候，能够快速解决，为农业生产和农民生活奠定良好的基础。
3结语
对于农村经济发展来说，农田水利工程的建设和日常运行管理有着非常重要的联系，并且决定着当地农民的生活质量。我们应积极思考当前存在的问题，并探索其产生的原因，并思考有效的解决对策和方法，以保障我国农田水利事业向着长远的方向发展。
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论文作者:赵淑兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第18期
论文发表时间:2018/7/23
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