摘要：本文从建筑工程造价预算概念及含义、建筑工程造价预算控制中存在的问题、工程造价预算控制把握措施来对建筑工程造价预算控制进行分析。
关键词：工程造价；预算控制；要点
一、建筑工程造价预算概念及含义
建筑工程造价，顾名思义就是指该建筑项目工程建设全过程花费的总金额，包括建筑安装、机械设备、工程建设、财务、预备费以及工程建设其它费用，而建筑工程造价预算控制就是综合运用多种科学管理技术和规范管理方法（多方案择优选取、限额设计、设计优化、限额招标、以货币或其他计量方式系统表述工程项目、工程项目招投标、价值工程等等），在确定造价控制目标、各个部门造价管理责任的基础上，为确保该工程项目建设投资利益最优化、最大化，确保该工程项目建设质量合格，而对建筑工程造价进行全过程全面统一管理，对所有建筑管理活动进行科学组织优化，这项控制活动是建设工程管理的重要核心内容，也是关系到建筑工程能正常运作，顺利完成建设合同的核心关键内容。
建筑工程造价预算控制是项目工程以货币形式反映建筑施工全部开支和固定资产投入耗费的总和，是工程项目建设价值的货币体现。这种在提前策划设计好的建设方案和施工计划的基础上，预测、推算、监控和确定其整个建设活动造价，使得其造价控制目标最终得以实现的系统工程，是项目投资管理人员进行投资控制的重要支撑依据，其在项目建设管理活动中贯穿始终，体现在项目每个生产建设细节中，尤其在工程造价管理中有着规划性、战略性及现实规范控制管理作用和指导意义。当前诸多建设工程项目都因为种种因素导致造价预算控制不佳，预算管理超支，这显然影响了项目建设投资双方的利益，尤其建筑工程项目投资成本颇大，一旦超支其带来的经济损失相对也较多，因此探讨建筑工程项目造价预算控制管理对建筑企业而言是需要长期坚持研究和改善的焦点课题。
二、建筑工程造价预算控制中存在的问题
（1）建筑工程造价预算编制不准确
作为建筑工程项目造价预算控制的目标和主要任务，其最为核心的基本要求就是确保建筑工程造价预算编制的合理性和准确性，因此，反过来说，建筑工程造价预算编制的一个重要问题表现也就是对于工程造价预算的编制不准确问题。导致这种不准确现象出现的原因是多方面的，但是总的来看，主要包括主观和客观两点，主观方面的原因就是指相关的工程造价预算编制人员对于其自身工作的重视程度不够，没有把握好具体的工作目的和工作任务，最终就很可能导致整个造价预算编制的过程出现各种混乱和问题导致其不准确，当然预算编制人员的能力也是一个重要问题；而客观方面的影响因素就比较多了，其中最为主要的表现就是当前建筑工程一般都具备较强的繁琐性和复杂性，这种客观上的难度就会造成管理人员对于造价预算的编制出现失误，最终造成预算编制不准确问题。
（2）市场的多变性影响
在建筑工程项目的实施过程中，对于工程造价预算的控制很容易受到外部环境的影响，导致其控制准确性不高，而这种影响因素最为主要的就是市场的多变性，其存在的主要原因就在于预算的编制和其后期的控制之间存在着一定的时间差，而在这种时间差中就很可能存在较大的市场变动，比如施工材料的单价就很可能和预算编制中的计算存在较大不同，这种差异严重影响了工程造价的预算控制。
（3）预算控制人员能力不足
因为建筑工程项目造价存在较大的复杂性，所以要想做好该项目标的控制工作就必须要求相关的管理人员具备较强的管理技术能力，尤其是其控制力要得到较强的保护，这是一个最为基本的能力要求，但是在当前的工程造价预算控制过程中，其具体的控制人员却存在较为明显的造价控制力不高的现象，最终造成工程造价预算失控。
（4）建筑工程问题的影响
建筑工程造价预算的控制作为整个建筑工程项目的一部分，因为其和很多其他的内容存在较大的相关性，所以说，建筑工程中其他的问题也会影响到对于工程造价预算控制的把握，比如具体的施工技术不当，就会造成施工质量存在问题，进而可能造成工程必须进行复工，这种复工过程就必然会带来较大的经济损失，也就是会造成对于工程造价预算的控制出现问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、工程造价预算控制把握措施
（1）合理编制施工预算
1、参照合同中标段
参照合同中标段编制施工预算，通常要考虑直接经费、施工增加经费、管理财务经费和其他费用等，其中直接经费是指在人力、物力方面的经费；施工增加经费是指在特殊条件额外增加的经费，例如夜晚加班费；管理财务经费是指在管理以及财务活动中的经费投入；其他经费包含税收、利润等。此种预算模式，管理手段更加专业化，并也是预算控制的主要参考；
2、参考局部或者分项工程
参考局部或者分项工程，是指一个建筑工程通常会划分成多个分项工程，由此可各个分项工程编制成本预算，然后再将其汇总。此种预算模式，有利于统一指挥分工，并能为分项工程的管控提供参考。
3、参照工程量清单
在预算承包合同中，通常会清晰注明工程量清单，主要包含工程材料经费、机械设备经费以及保险等，参照工程量清单编制施工预算具有较多优势，例如，可综合对比工程单价，可有效管理分项工程，并能全面分析经济活动，也能为投标报价提供一定的参考。具体是指，在工程量清单的基础上，进行汇总。
（2）有效控制工程变更和经济签证
在建筑工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。设计阶段是控制变更的最佳阶段，对于某些可能会严重影响工程造价的变更，为确保控制造价处于正常范围，可先计算账目，然后在进行变更。
（3）增强预算管理人员的综合素质
工程造价预算的管理和控制是一项复杂的工作，对专业性的要求较高，因此，应着重增强预算管理人员的专业技能，提升他们的业务水平。结合施工情况，合理组织开展专业培训，进一步学习专业知识，同时，还应适当地增设与设计、采购以及工程技术相关的知识，严格考核，制定合理的奖惩制度，有效调动工作人员的工作积极性，进而提升工程造价的控制效果。
（4）注重施工阶段的预算控制
施工阶段的预算控制，可显著降低施工成本投入，因此，我们应着重做好以下内容：首先，保证施工组织设计质量，进而在满足施工要求的基础上，还可统一协调经济与综合效益；其次，依照施工进度以及造价预算，合理采购原材料，在保证采购材料质量的同时，避免或者降低浪费现象；最后，注重施工现场管理，保证施工现场管理的有序进行，避免出现管理杂乱无章、偷工减料等不良现象，切实保障工程质量，有效控制工程造价。
总结语
建筑工程造价预算的作用是不容忽视的，其不仅直接关系到建筑工程成本控制的效果，还在一定程度上影响着整个建筑工程项目的顺利实施，而对于建筑工程的造价预算来说，其中存在的问题还是比较多的，这主要就是因为其操作极为麻烦，不仅预算的编制过程极为繁琐，对于其造价预算的控制也是比较复杂的，而这些问题也严重地影响着工程造价预算的控制质量，因此，在今后的相关管理工作中，具体的预算管理人员不仅需要加强对于预算编制的关注，还应该针对具体的预算控制措施进行严格的把关，重点加强一些要点的把握，进而确保预算控制的效果。
参考文献：
[1] 徐烨.建筑工程造价预算控制要点及其把握.城市建设理论研究（电子版），2014（23）
[2] 李慧芳，李茹.建筑工程造价预算控制要点及其把握.商品与质量•建筑与发展，2014（7）
[3] 林洁.浅析建筑工程造价预算控制要点及其把握.城市建设，2013（30）
论文作者:刘付智
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
标签：预算论文; 工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 工程论文; 经费论文; 工程项目论文; 《基层建设》2017年4期论文;