摘要：随着我国城市化进程不断的加快，我国建筑工程行业工程量也在不断加大，在城市发展中，基础设施的建设难免会涉及到针对河道范围的施工及改造，为有效的提升居住环境舒适度，体现出环境治理高效性，在河道港口管理过程中，应该注重对内河源头治理、控制源的截污、生态修复，提升河道净化的能力。本文主要按照城市发展背景下，内河港口的建设管理过程中，必须加强对其内河港口码头问题的整治，加强内河港口价格的管理，提升其员工素质 。
关键词：城市；内河港口；码头；建设
前言：
内河港口作为我国内河航运体系中的重要组成部分，在大力推进航运和带动地方经济等方面有着重要作用，在近些年来，随着内河航运持续的发展，内河港口的建设规模要求也是更高，越来越多的县级内河港口持续的建成投入使用。因为一些客观因素影响，内河港口码头在实际建设管理还有着一些问题需要解决。
1 内河港口码头的建设策略分析
1.1 认真落实项目的前期工作
不管是新建的港口，还是老港改造，前期的工作都发挥出重要作用，前期工作质量将直接影响到内河港口项目工程合理性、经济性和可行性，就港口投入运营之后经济效益有着较大的影响。因此，我们必须充分重视内河港口码头建设的前期工作，对其内河港口码头建设的有效性和合理性进行充分的评估，认真落实，不能流于形式。在实际建设过程中，一些部门为争取项目，就夸大了建设规模，虚报物流量，把一些不具备的良好社会经济效益的港口项目上马，造成了内河港口码头的建成后，没有任何的用处，成为死港，比如说：安庆复兴港和六安钱大山港，前期的工作不到位，不合理的评估港口项目可行性，给国家造成了较大损失。
1.2 老港改造为主，新港建设为辅
新建内河港口码头的项目需要较大的财力、物力、人力，涉及到工程施工，后期的保障，办公设施和员工住房等一系列的工作。因为新建的港口涉及到征地和拆迁的问题，建设成本较大，通常新建的内河港口码头建设的周期相对较长，在实际建设过程中需要处理各方面地问题。除此之外，新建的港口没有形成稳定地货源，港口的建成投产之后难以有效的发挥出港口的设计能力。所以，批准和投入新建的港口项目工程就应该谨慎，对航运需求及其相关因素进行充分的评估。另一方面，对其原有的内河港口码头进行合理改造，增加老港口吞吐的能力，避免以上新港建设问题的出现，节省了大量配套的资金。
1.3 拓宽内河港口集资的渠道
就以港养港和以港建港是内河港口建设和发展地基本原则，货物港务费作为内河港口建设常规及其稳定资金的来源。部分的港口因为吞吐量受到了限制，全年货物港务费难以有效的满足港口的建设发展需求，甚至是不能满足港口的日常维护费用，所以，为有效的实现内河港口的建设良性循环，相关的单位应该积极的拓宽其内河港口建设集资的渠道，大力的吸引社会投资。经过和受益单位的合作、银行的贷款和职工集资等形式，募集了内河港口的建设发展资金，进而有效的解决了港口建设的资金不足问题，推进内河港口的稳定发展。
1.4 改进内河港口的设备
机械设备作为内河港口作业系统重要的组成部分，对老旧机械的舍必，加强对内河港口码头的机械设备技术管理，提升港口的装卸效率。内河港口的设备改进过程中，应该对其设备规划、设备的购置、设备的选型、设备的使用、设备的安装、设备的维护等进行一系列地管理。在引进新设备之后，还需加强对其管、用、养、修的工作，建立一套精于协调和权责统一地设备管理，最大限度的发挥出设备作用。
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2 内河港口码头建设管理的措施
2.1 内河港口的问题整治
在内河港口码头运营方面还存在着一些问题：无证照经营、不批自建和乱批乱建的现象较为严重，乱装和乱卸、乱设堆场和随意的破坏了港口设备的现象较为严重。港口码头的结构不够合理，严重的影响到船舶安全的航行，没有经过批准向社会开放专用的自备码头，造成了河地泥沙的堆积，影响到船舶的航行。加强对内河的管理实际上是对其问题进行大力的整治，规范内河港口运营，在内河港口长效管理过程中，港口管理的主管部门需要与当地其他的管理部门一道，加强港容和码头的管理。在港口的整治过程中，船舶需要停泊在规定停泊区，杜绝乱停乱靠的现象出现，保证船舶有序的停泊。内河的港口码头相关部门应该采取相应措施，对其航道设施进行保护，对故意破坏港口、航道设施地进行严惩。为保证货物的装卸秩序，内河的港口管理部门应该与其他的管理部门一同维护其港口码头作业区的秩序。在必要的时候，成立内河港口的执法小组，对其内河港口日常的运营进行加强管理，及时的发现问题、处理问题和解决问题，将其管理工作当作重点工作来抓，努力的建立有序内河港口的经营秩序。在结束了内河港口的整治工作之后，相关的管理部门还需建立和完善审批会签的制度，结合其规章制度，严格的审批和申请开业内河港口，坚决不批不符合条件的，以巩固其整治的成果。
2.2 内河港口价格管理
在现阶段，我国的内河港口大多都是采用了包干费率的方式，按照货种与货物中的转数量进行定价，部分港口则是采用了较低费率吸引客户，甚至是采用了递红包的方式，向煤炭中加水等不正当的竞争手段，严重的损坏内河港口形象，造成了国有资金的大量流失。因此，我们必须加强对其内河港口价格管理。第一，组建港航联盟，提升了水运企业进入地价格门槛，不断的规范内河港口的运营竞争行为，组建港航联合之后，从市场份额、资本及其品牌等多方面提升进入市场地门槛，避免低水平航运公司和港口公司的重复建设，避免盲目的增加了供给的能力，逐步的规范了企业之间市场竞争的行为，不断的提升了内河港口的服务质量。第二，合理的使用市场调节及其国家宏观政策调控的手段，开展内河港口价格的管理，就发展前景较为良好的大港实施重点的扶持，促使内河港口码头的稳定发展。第三，经过引进新技术、新设备，不断的提升内河港口装卸的效率，降低了价格中工资性的支出，若是内河港口生产效率不能有效的提升，将严重的阻碍了港口发展，造成了港口客户的流失，经济效益的降低，并且工资性的支出保持不变，内河港口的企业盈利比重相对的降低。
2.3 加强规章宣传，提升员工的素质
宣传贯彻港口管理规章制度，做好内河港口的管理规章十分重要，内河港口的管理队伍不仅需要认真的学习，充分掌握相关制度，在管理的时候可以合理的使用，还需向港内有关的单位、船方、货主、业主及其运输企业等进行持久深入地宣传，争取社会各界人士理解、支持。建立绩效考核的机制，明确其员工的职责所在，激发员工争先创优地意识，提升内河港口码头的管理队伍整体水平。
结束语：
综上所述，内河港口在我国内河航运、货物运输中发挥着越来越重要的作用。随着经济的持续发展，物流量不断上升，许多货物的运输对内河航运的依赖性越来越大。内河港口的吞吐量、装卸效率等自然而然地成为了许多企业和相关部门关注的焦点。目前，我国部分内河港口仍然存在设施老旧、机械化水平低、港口结构不合理、乱批乱建、无证经营等问题，这些问题暴露了内河港口在建设和管理方面的不足。因此，必须采取落实项目前期工作、老港改造等措施加强港口建设，采取加强内河港口问题整治、加强内河港口的价格管理等措施加强港口管理，以提升内河港口的服务质量。
参考文献：
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论文作者:何亚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
标签：内河论文; 港口论文; 码头论文; 对其论文; 设备论文; 航运论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第26期论文;