摘要：工程监理制度是我国工程建设的一项基本制度，也是工程管理的重要手段。通信工程中的安全监理工作在我国已经有了十多年的发展历史，有起初的“安全管理”要求到现在的“安全监督”要求，监理制度的应用对于企业内部工作的深化改革与施工单位整体工作素质的提升也起到十分积极的影响和促进作用。当前我国相关的监理法规和标准已经实现了基本的确立，通信监理队伍也得到了全面壮大，各项目建设单位对监理的安全管理工作也提出了更高的要求。这也要求我们正确认识到开展监理工作的重要性，严格落实和开展施工项目中的监理制度和工作要求，充分发挥监理工作的重要作用，确保工程项目在今后发展和建设中实现稳步提升，进一步提高通信建设工程的管理水平。
关键词：通信工程项目；安全监理；措施
安全监理与通信工程的施工质量存在密切关系，约束通信项目的施工进程。通信工程中的安全监理并不是处于独立运行的状态，直接联系施工项目，以此来深化工程施工中的安全意识，提高通信工程的施工质量。基于安全监理的干预，通信工程处于安全建设的状态，体现安全监理的工作效益，稳定通信工程的施工建设。
1当前通信工程中监理工作的主要问题
1.1工程规模特点
当前我国通信工程的规模特点主要集中在项目单项上，从投资成本较小、施工地点多、交通不便利和施工工期短等环节上看，对于工程监理工作的开展有着十分不利的影响。当前项目投资额较低，涉及专业面广，具体施工地点分散，成为通信类建设工程较为明显的特征，而监理企业在发展过程中还要对经济效益起到兼顾作用，因此使得监理企业在监理人员和设备的投入上存在严重不足，甚至还存在监理人员不到位的情况，这些问题的出现都将对工程安全建设带来极大的不利影响，给安全监理工作的开展也存在较明显的负面作用。
1.2行业发展存在不足
在通信工程中由于工程的监理费用较低，行业竞争激烈，竞相打折，使得低价中标等不规范行为屡屡发生。由于当前市场行为上的不完善，使得企业和行业的发展也受到了极大的限制。此种恶性的竞争结果会导致一些中标的监理单位没有办法投入相应成本和设施按相关的监理规范要求进行监理工作，尤其表现在现场安全监理工作的失位。没有足够的监理人员到各施工现场进行安全巡检，就无法最大限度的杜绝施工现场安全事故，而只能将安全生产的希望寄托在施工单位的自我管理上，使监理职责中的“安全生产监督”成为空谈。
1.3从业人员素质低下
监理工作的开展主要要依托于监理员的现场监理和监理工程师的整体把控，而目前很多监理员都不是通信技术等对口学科毕业，且现场监理经验匮乏，对现场施工技术要求等认识模糊，无法发现施工现场的安全隐患，这也无法保证通信工程中的安全监理工作顺利实施。
2通信工程安全监理工作的改进方案
2.1提升通信工程的安全性
通信工程在工作过程中应该充分结合当前工程项目的投资情况，充分认识当前施工地点多和涉及面广、工期短等基本特征，进一步明确当前通信工程安全性不佳，制定出和当前通信工程特点更符合的工作方案，全面提升工程安全性，确保监理工作的有效开展。在此环节中还需合理掌握和控制当前监理工作的各项成本输出。对于当前监理市场收费较低的问题，应确保企业发展获取相应的经济效益，并对员工队伍也要起到充分的稳定作用，更好的保障监理工作人员对于通信工程工作的适应程度。
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2.2优化行业发展问题
在当前的工作过程中，我们应该对工程的招投标工作进行认真对待与实施，从而将工程项目的建设活动更好的面向市场，从而在工程建设中开展必要的协调与约束工作，保证工程项目的有序进行。并且，通过对宏观调控体系的建立和完善，对工程建设提供更有效的规范化管理工作。在政府通信工程管理过程中，职能部门也应该进一步加强监管工作，规范通信工程业主的之间的不规范行为，从而为今后的市场环境提供更优质的发展和建设环境，更好的促进当前通信建立企业的发展和能力提升。
2.3对从业人员安全监理的工作意识进行提升
各监理企业应在实际工作中要求相关现场监理人员不断学习监理规范，更新自身的知识技能，从而使之成为一名合格的现场监理人员。在监理人员的成长中也离不开有经验的监理工程师的“传、帮、带”，只有监理工程师们现场身体力行的进行安全监理工作，才能带动全体监理人员安全监理意识的整体提升。
2.4人才综合能力
人才综合能力主要是为了保证监理人员能够深入了解并掌握专业技术、流程、规范，同时丰富的实践经验以及经济、法律、管理等方面的知识也需要监理人员掌握，考虑到通信监理很容易出现各类突发事件，监理人员的控制、协调、解决问题能力也必须得到重视。近年来我国通信领域的新材料、新技术、新工艺、新理念大量涌现，很多通信监理人员已经出现了难以跟上时代步伐之感，特别是对于综合类通信项目，监理人员的综合能力往往面临着较高的挑战。近年来我国各地高校的通信专业监理学科进步迅速，但为了更好地满足通信监理行业发展需要，本文建议相关企业尽可能结合实践自主开展人才培养，同时为相关人才提供充足的培训和继续学习机会，才能够保证我国通信监理领域能够真正实现与通信行业的共同发展。
2.5综合监理制度
为进一步保证通信监理质量，满足我国通信领域发展需要，一体化综合型监理制度的制定也必须得到关注，这一制度主要是为了实现通信监理的标准化与模块化，为保证通信监理工作的灵活、便于组合，一体化综合型监理制度的制定需围绕以下几方面开展：体现“四控两管一协调”。作为监理作业的基本特点，“四控两管一协调”必须在一体化综合型监理制度中得到体现，这是为了保证通信监理能够较好服务于通信工程的事前、事中、事后控制，由此明确关键监控点工艺要求、测试阀值、执行标准，即可更好满足通信工程需要。明确交接措施。考虑到现阶段通信工程的综合性、多道作业流程特点，这就使得上一道与下一道工程作业的衔接措施必须在制度中得到体现，相关制度必须做好接口部分的责任分明、交接清晰。考虑新材料、新标准、新工艺等发展因素影响。我国通信领域的发展速度正不断提升，2020年将最早完成的5G商业化应用也证明了这一认知，因此一体化综合型监理制度必须重点关注设备技术标准、类型，同时保证新工艺、新材料、新标准经过充足验证，针对各类发展因素制定专用监理措施可进一步提升通信监理质量。
结论
综上所述，我国开展安全监理工作的时间还比较有限，通信工程的类型又比较复杂，并且在内容上也不尽相同，因此在实际工作中经常面临较大的不利影响。但是随着当前通信工程的全面建设与发展，采用科学有效的管理方式，使其在实际工作中得到有效发挥，也将对通信工程安全监理工作的成熟性发展产生更有效的促进作用。
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论文作者:王全斌
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/16
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