档案工作在企业两次根本性变革中同步发展_档案管理论文

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1997年,金陵、扬子、仪化、南化四家国有石化企业打破条块分割,以资本为纽带,实行经济结构调整、资产重组、优化资源配置的四强联合,被经济学界称之为“经济结构调整的核聚变”,是国有企业经济增长方式从粗放型向集约型转变的一个典范,组建后的产业集团是社会主义市场经济大洋中,一艘可抗击惊涛骇浪的航空母舰,它拥有总资产450多亿,净资产210多亿,年销售收入达330亿,可实现利税33亿, 利润10多亿。其大宗产品汽煤柴油、PTA、聚酯、化肥, 在国内市场占有率均居首位。

中央候补委员、产业集团公司筹务组组长李毅中同志在扬子、南化传达党的十五大精神干部会上指出:“扬子处在原料互供的枢纽,处在集团公司发展的中心,扬子不仅要做好自身工作而且要支持其他企业发展,做出自己应该做出的贡献”。扬子公司之所以会处于如此重要的地位,是由于近几年实现经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;经济增长方式从粗放型向集约型转变的结果。扬子公司档案工作也在伴随着企业实现两个根本性转变的进程中,紧紧抓住机遇,勇敢面对挑战,一手抓科学管理,一手抓科技进步,积极为扬子公司逐步实现两个根本性转变服务,各方面工作都获得长足进步。

一、档案工作与企业同步实行集约化管理。

扬子石化公司是我国“八五”期间新建成的特大型国有企业,为适应现代化联合大生产的要求,公司实行“一级法人,三级管理,厂处同级”的集约化管理体制。对物资采购、生产指导、资源配置、产品销售、资金运作、劳动人事六项实行集中统一管理,减少了管理层次,理顺了内部关系,增强了抗风险实力,构成一个机制转换快、发展后劲足、经济效益好、竞争能力强的大框架,促进公司连年实现高效持续发展。

扬子公司档案资料工作实行集约化管理体制。公司现有二级法人委托单位21个,均有档案室,处室38个,均配备兼职档案员。依照《档案法》规定“档案工作实行统一领导、分级管理”的原则,我公司建立了以公司档案馆、生产厂(专业公司)档案室所构成的两级管理机构,形成了以总工程师为领导,以档案馆为中心,以各厂档案室为基础,以各处室、车间兼职档案员为骨干的三级档案管理网络。公司档案馆对全公司档案工作实行集约化综合管理,既集中收藏企业全部档案,又统一管理企业的资料、科技图书和引进技术资料的翻译工作。

公司档案馆对各生产厂、处室的档案工作实行统一协调指导、监督。统一制订全公司的档案管理制度,统一档案门类划分规则,统一使用公司档案馆自行开发的计算机管理软件,统一开发企业档案目标管理活动和组织网络系统活动,统一对全公司专兼职档案人员进行定期培训,统一对档案系列初、中级专业职称进行评定。

由于扬子公司档案工作实行与现代企业制度相适应的集约化管理体制,围绕企业实现两个根本性转变,做好各项服务工作,公司档案系统内部关系顺畅,基础工作逐步夯实,业务管理步入专业化、规范化、标准化轨道,档案资料工作管理水平稳步提高。公司档案工作经常得到国家档案局、江苏省和南京市档案局的直接指导和帮助。公司档案馆于今年3月通过“国家二级”认定,全公司有11 个二级单位档案管理达到“国家二级”,有7个单位达到省级先进标准。扬子公司档案馆于1995 年底再度被授予“全国档案工作先进集体”称号,1996年获得“江苏省档案管理最佳企业”称号。

二、加强企业产权变革中的档案管理工作。

为建立适应社会主义市场经济需求的科学管理体制,过好市场关,扬子公司于1993年着手进行所有制结构和产权制度改革,探索公有制实现形式多样化的新路,逐步实行资产重组、人事重组、资金重组、产业结构调整、经营机制转换。第一步是以资产租赁形式,成立“扬子石化实业总公司”,(以下简称“实总”),统管10个集体经济实体,与公司“分灶吃饭”,实行自主经营。实总分流全民职工2500人,消化公司机关精简8个处室下来的1100人,安排职工子女就业1300多人。 集体经济健康发展连年盈利几千万元。第二步是大力发展对外合作,1995年与德国巴斯夫公司合资15亿元建设苯乙烯系列工厂。至此,形成“一厂三制”(国有、集体、中外合资)管理体制。第三步是积极探索股份制改造。首先是将实总所属的三个效益好的集体所有制企业,改造成以实总控股的兼有国有、集体、职工个人持股的不上市混合型股份合作制有限责任公司,募集资金用于三个企业的扩建,增加效益。今年,扬子公司已将绩优的国有95亿资产改造成上市A股的股份制公司, 现已募集社会资金20亿元,用于60万吨乙烯扩建和建设一体化、高科技石化基地。

面对企业实现两个根本性转变,逐步深入所有制产权结构改革所形成的公有制形式多样化格局,企业档案管理必须做好各项同步服务工作。在实总成立之后,档案馆负责同志亲自与实总领导层座谈集体所有制企业的档案管理问题,促成实总所属各企业建立档案管理机构和网络,统一纳入公司档案专业管理系统之中。并派员去“实总”扶持帮助他们熟悉业务,手把手指导档案整理归档等,他们的档案资料、编目分类及人员培训均纳入扬子公司档案系统网络之中。重大项目建设的竣工档案验收仍由公司档案馆收集、整编,按程序组织竣工验收归档。

在中德合资扬子—巴斯夫公司挂牌成立之后,扬子石化公司及时向该公司转发了南京市政府颁发的《南京市中外合资合作经营企业档案管理暂行办法》,并根据扬子公司实情制定了《扬子石化公司中外合资经营企业档案管理暂行规定》。德方尽管控股60%,但在企业档案管理方面,仍然表示愿按扬子公司规定执行,表示应该依法治档。

在扬子公司内部,不管是属于国有、集体、股份制还是中外合资企业,都纳入公司档案集中管理范畴,都实行同一档案管理制度、按同一规则执行档案实体分类标准,按各自实情建立档案室配备专职档案员,档案管理工作不仅没有因机制转换而受到削弱,反而作为企业管理一项重要基础工作得到加强。

三、企业过好市场关,档案工作抓在前。

三年来,扬子公司坚持以市场为导向,充分挖掘存量资产效益,用最经济的增量投入和高科技改造存量,推动存量整体滚动发展,走内涵挖潜道路扩大的再生产路子,大大提高规模效益,形成了最新经济增长点。公司自筹资金20多亿元,对炼油、烯烃、芳烃三大系列进行了技术改造,全公司生产规模扩大了三分之一,总资产由71亿增加到190亿。国有资产大幅度增值。扬子公司走上了集约高效持续发展之路。在原油等材料大幅涨价的情况下,依然取得了了可观的经济效益。1995年,利润5.1亿元;1996年利润5.5亿元;1997年利润达9.1亿元。 成为中石化总公司系统效益最好的企业之一。

为配合扬子公司实施“高附加值”经营战略,公司供销系统档案室做了大量工作,首先是建立大宗原材料供应厂商档案,为公司建立起经济高效的采购网络,理顺原油、煤炭、化工辅材等供应渠道,形成稳固的采购环节提供服务。其次是建立详细的产品用户档案,为公司建立长期稳固的销售网络,进而实行稳定的期货合同交易,抢占挤占市场份额,变坐商为行商,获取最佳经济效益提供服务。

围绕公司实施“三大改造”,消除制约生产力发展的“瓶颈”,推进科技进步,培育新的经济增长点,公司档案部门主动介入靠前服务,做出了有益的贡献。例如在芳烃100号单元加氢裂化装置改造过程中, 芳烃档案室配合技术人员查阅馆藏该装置全部资料,对原引进设计不同运行方式下的产品分布、液体收率和经济效益进行比较分析,找出“瓶颈”,实施最佳经济技术改造,使该装置生产能力由120 万吨/年扩建为200万吨/年,节省投资约1.8亿元。以档案利用系数α取0.1计算,档案利用所取得经济效益为1700万元。综合统计全公司300 名专兼职档案人员在“三大改造”中,深入技改一线,与技术人员相结合,开发利用档案资料所取得的经济效益,以α值平均取0.15计算,所创总经济效益达9000万元。

由此可见,在企业实现两个根本性转变的新形势下,企业档案工作只要主动服务就会大有可为,大有贡献。

四、在实现两个根本性转变进程中, 档案工作与企业同步发展。

扬子公司在实现两个根本性转变中,对存量资产实施改造,增量优化,资源配置更加合理,企业活力大大增强,经济效益连年攀升。公司档案馆紧紧抓住企业腾飞的机遇,瞄准建设现代化一流档案馆的目标,加快科技进步,大力提高档案管理现代化水平,为推进科学管理,更出色地为企业深化两个根本性转变服务奠定坚实基础。

扬子公司档案馆应用计算机技术辅助管理档案起步较早,近年来致力于实施计算机网络化管理工作,全馆目前拥有以586 机型为多数的计算机30台,形成两个管理网络。

一个是《扬子石化档案管理YAMS系统》。馆藏3万多卷多门类、 多语种档案资料都经过微机化处理,案卷质量大大提高,档案管理进入更高水平。下一步我馆将通过公司准高速信息公路,建立全公司档案管理计算机无线网络系统,将公司档案馆与21个二级单位档案室实现计算机联网,这样,全公司11万卷的馆藏将更便于提供利用。扬子公司档案系统将实现真正意义上的资源共享,信息互通,管理同步,这必将大大提高扬子公司档案科学管理水平,为企业的生产经营和科技进步服务将更快捷、更高效。

第二个网络是《扬子石化公司文献信息管理YDIMS系统》, 该系统是石化行业第一个采用网络管理的图书馆自动化系统,具有高效、稳定、操作可靠特点,读者借阅图书时,仅采用光笔进行条形码扫描,4 秒钟就可办完借出手续,该系统已和北京中石化情报网和江苏省专利局联网,实现馆藏资源信息共享。

由于计算机录入都是人工键盘操作,对于馆藏量大的企业,只限于输入存贮案卷目录和卷内目录,只能实现目录检索和统计、分类、编目等,不能全文检索。另外,由于我馆工程图纸资料占全部档案60%以上,计算机管理只能记录图纸目录,不可能调阅所需图纸,更不能改图或打印复制,提供利用十分烦锁。为了有效解决全文、全图信息存储和检索问题,扬子公司档案馆于1997年投资15万元,建立了《JI-100系列文档一体化光盘管理系统》,准备今年再投资建立工程图纸光盘管理系统。届时,我们对入馆文件材料和工程图纸、声像、照片等图文信息,先按著录项目输入计算机,建立机读目录,在服务器上集中编目,再用文件或图纸扫描仪扫描,经计算机处理后形成机读档案图文存入光盘。计算机网络的任一终端都可以直接进入查询子系统,通过机读目录检索找到光盘中的图、文,直接显示在显示器上供读者阅读或打印输出,还可以按照各自的工作要求,对图纸进行必要的修改(分幅、合幅、裁剪、拼抄),又形成最新版文件资料再存入光盘。以前读者查阅一份图纸或文件,须先查目录卡片,耗时不少于1—2小时,现在,只要他输入模糊检索信息,就可查阅到所需图文真迹,只需15秒就可完成。这项光盘高新技术在档案管理方面的应用,实现了梦寐以求的档案信息动态管理,将公司档案工作推上更高水准。

科技进步和科学管理两个轮子的滚动,使公司档案馆盘活了存量资产,优化了增量资产,固定资产由三年前的645万元增至1004万元。 在为企业实现两个根本性转变做好服务的过程中,扬子石化档案工作也得到同步发展。

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