摘要：随着我国的公路得到迅速发展，公路工程质量要求也在逐步提高。我国公路建设任重而道远，为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须使用科学的管理方法、现代化的施工流程、加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。只有这样才能筑建出高标准、高质量的一流的公路。
关键词：公路；工程；管理；施工
1 引言
公路建设速度的加快，公路建设市场的放开，公路工程质量出现了严重的隐患，甚至出现了相当部分的“豆腐渣”工程，会波及到整个工程，公路的使用效益也会受到直接影响，若因此返工，损失更是无法计量。近年来，不时有施工阶段路面塌陷，早期路面损坏，使国家的财产蒙受了很大损失，甚至造成严重的人员伤亡。因此，严格管理公路工程施工质量刻不容缓。
2 当前公路施工质量管理存在的问题
2.1 缺乏对施工过程质量控制的重视
在市场经济制度下，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。尽量避免质量事故的发生，把质量控制在施工过程中。
2.2 对工程质量管理与进度、效益之间关系的错误认识
搞好工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾，它们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。工程质量搞上去了，减少了返工，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
2.3 缺少施工部署措施
工程项目的施工。在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权代理人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。
3 加强公路工程质量管理措施
3.1 规范公路招投标
一些公路项目招投标工作存在问题，人情标、关系标、照顾标、平衡标，甚至指定分包、过度底价竞标等现象广泛存在于施工、监理招投标工作中。其无序、不公平竞争现象，势必影响工程质量。①中标单位一般人员素质较底，设备力量较差，施工能力较差，甚至业主都较难管理，建设质量难以保证。过度低价竞标危害也是显而易见的，如施工过程中工程款不能正常投入，要么停工，影响工期及运营，要么偷工减料，造成“豆腐渣工程”，如想让其正常投入施工，则需要变相追加工程投资，导致市场法则失灵，人为因素加大，不利于费用控制，增加管理难度，影响建设质量。②劣质施工单位决不会创造出优质工程。因此加强“源头”管理非常重要，必须建立健全公开、公平、择优为基础的招投标工作机制，严格遵守基本建设程序。这是关系到我们基本建设市场生存、健全发展的根本所在。
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3.2 进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：（1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程；（2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据；（3）研究施工图纸 吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录；（4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据；（5）进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解；（6）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库；（7）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙；（8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。
3.3 加强施工质量控制对策
加强施工质量起着保证作用，其核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是控制影响工程质量的各种因素，以保证工程质量达到预定的目标。影响工程的直接因素主要是设计、材料、施工、检验四个方面，在施工过程中进行有效的计划控制、中间调节和事后控制。
（1）设计质量的控制。对路基、路面、桥涵结合设计的图标、资料文件因未经施工实践，不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露，除开工前通过文件会审控制外，在施工过程中发现的问题要通过这些途径解决：第一，重大变更应严格按设计变更报批手续，按规定程序办理。第二，非重大变更由设计、施工、监理三方现场会审处理，也可以由设计单位授权监理工程师审批。第三，对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，施工单位直接提出或通过监理工程师上报建设单位或设计单位以书面解释或补充规定。
（2）材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系，因此，施工单位一是把好材料采购关；二是对各种原材进行测试鉴定：三是严禁不合格材料和半成品进入施工现场。
（3）施工质量的控制。抓好各施工阶段，防患于未然。施工单位的各施工阶段要通过定期检查，有的放矢地对重点突出的问题进行现场检查、评比和交流，对存在的问题、施工要点、注意事项等，施工内部质监部门以书面形式制定有效的整改措施，目的是为了提高工程质量。对影响质量的要害问题或带普遍性问题，要坚持质量第一。对虽未发生但根据质量情报信息预测可能发生的问题，要及时采取预防控制措施。避免事故发生。
3.4 实行工程监理制度
公路工程监理制度，以国际通用的FDIC 土木工程合同为基础，形成建设单位、承建单位、监理单位三方互相制约，以监理单位为核心的管理模式。加强制度建设，继续完善监理程序和实施细则，做到监理项目制度化、程序化、规范化、标准化管理，正确处理三方关系，高质量、高水平建设出精品工程。加大建立力度，提高监理队伍业务、技术水平，在健全监督机制的同时，充分放权，有利于质量监理。
参考文献：
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[2] 严成锋.浅淡加强公路工程施工质量管理[J].建材与装饰（下旬刊），2012，（05）
[3]郑剑锋. 提高工程项目质量管理的对策[J]科技创新导报，2008，（05）.
论文作者:田亥心
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/16
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