广西科文建设工程造价咨询有限公司 广西南宁 530000
摘要：随着中国加入世界贸易组织，我国的工程造价咨询行业面临着许许多多的机遇和挑战，并且我国的工程造价咨询行业发展比较晚，国家对于工程造价咨询行业的有关政策也需要不断进行完善，这样才能够促进工程造价咨询行业的发展。本文基于工程造价咨询的必要性，探讨了新时期造价咨询面临的挑战，从而提出了工程造价管理的发展对策，旨在提高提供工程造价的专业性和综合实力。
关键词：工程造价咨询；挑战；对策
1、工程造价咨询的必要性
由于历史原因，工程造价早期基本都由政府主导，甚至进行管理。然而，起初的一段时间，由于我国的市场经济体制还不够完善，主要是政府直接管理和控制工程造价，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位，从主导变成宏观调控与指导，建设项目工程造价缺乏系统的全过程、全方位的动态控制，工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。再者，社会市场经济分工更规范化的显著特征就是针对经济需求分工更有针对性，这不仅能够促进经济发展，同时也可以有效合理的利用经济资源，对于工程造价的合理管理就是在保证工程质量的基础上，合理化工程造价。本着能源资金有限的原则，合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题，工程造价控制应贯穿建设项目全过程。然而要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司的配合，提供细致深入的综合型服务。
工程造价水平和企业利润有很大的关系，因而工程造价控制及工程造价咨询业已成为人们关注的焦点，对其研究也渐渐更加深入。然而随着研究的深入，工程造价控制也出现一些新的问题，一方面在企业整个工程造价控制中，企业为实现有效管理，设置了多级管理模式，但是各层级管理机构的权限及范围极其有限；另一方面，工程造价控制涉及到工程建设的各个阶段，且每个阶段特点又有所不同，而传统的工程造价控制更加侧重于整体估算，对于各阶段实时特点不能做到有效监控，从而影响工程造价的正确预估。以上诸问题的解决，依赖于专业化的工程造价咨询业。
2、工程造价咨询行业面临的挑战
2.1客户主体更加多样化
以PPP项目为代表的建投营一体化模式，使得建筑行业和投资领域的格局有所改变，一方面，原有投资主体在逐渐整合施工和金融资源，来适应新的发展模式；另一方面，传统的施工承包方也在向EPC总承包商和建投营一体化建筑承包商转变。同时，基金公司、保险资金等金融机构也大量地参与PPP项目，投资主体呈现多元化的特点。对于工程造价咨询企业而言，客户主体可能是投资方，也有可能是施工承包方和金融机构，各类社会资本方均是工程造价咨询企业的潜在客户，客户链条发生了变化，原有固化的营销网络已经不能适应企业发展的需要，需要企业重新进行业务和战略定位。
2.2信息化发展的挑战
以BIM为代表的信息化手段在建筑行业广泛推广，加上互联网技术日新月异地发展，将会带动和促进工程造价咨询行业的信息化发展，信息化技术的运用将会显著提高工作效率，减少低端服务和业务人员的数量。信息化管理水平的高低将会直接决定工程造价咨询企业的竞争能力，需要引起企业的高度重视。
2.3国际化发展的挑战
国家的“一带一路”倡议为我国建筑业提供了发展契机和平台，建筑行业只有融于国家大战略才能有更好的发展。作为建筑行业重要组成部分的工程造价咨询业务也将面临着严峻的挑战和重要的发展机遇。一是业务范围将会扩展到国际，对工程造价咨询业务和风险管控体系提出了更高的要求；二是业务标准有差异，工程造价咨询企业必须适应国际工程项目管控咨询模式；三是专业人才的配置须满足国际化发展的需要。
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3、工程造价管理的发展对策
3.1完善相关法律法规
应建立以工程造价管理法律、法规体系为前提，以工程造价管理标准体系和工程计价定额体系为基础，以工程计价信息体系为支撑的协调、系统的工程造价管理体系。全社会重视起来，从立法到执法都要严格进行，树立行业的标准体系。管理体系是个大框架，是行为规范的准则，只有准则清晰、明确，再严格的管理和执行起来，才能使具体的工作有据可循，不会脱离原则范围。针对于监督检查职责，同样需要相关职能部门加大管理力度，从严处理在工程造价过程中存在违规行为的企业单位或者个人，增加群众监督渠道，加大舆论力度，推进工程造价管理透明化、公开化管理。
3.2强化观念转变
从业主微观工程造价管理的角度出发，对业主进行专业化教育管理，帮助其转变传统观念，与资质有保障的开发商、投资商合作，真正参与到实际业主项目造价管理中，逐渐建立良好对的伙伴关系，共同寻求发展。另一方面关注新的发包模式项目的效果，积极改进和完善原有工程造价管理工作，提升工作效率。从国家宏观工程造价管理的角度出发，需要提高相关领导的认识觉悟，推进政府项目工程的发包模式，实现造价管理逐渐向宏观管理方式的转移。建立政府市政工程项目的效益评价制度，将造价管理职责落实到具体责任人，专人专管。建立政府工程项目造价管理的公开透明制度，接收广大人民群众的监督。对于取得良好效益的项目给予支持，并作为示范工程进行推广。
3.3促进行业规范和完善
工程造价咨询公司作为中立机构，能够接收社会的监督和委托，对于工程项目相关的可行性投资估算、工程预算、项目经济评价、工程招投标标底的管理、竣工决算等进行编制和审核，在业主和承包商之间起到公正公平的桥梁作用，为双方提供准确的工程造价信息资料和管理中的监控业务，合理保障双方的权益。工程造价咨询机构的介入避免了政府直接介入工程造价管理，依靠市场手段达到管理的效果。在咨询机构的建立和完善阶段借鉴国外成功的案例经验，将其与我国的实际情况相结合，建立符合我国基本特色的工程总造价管理模式。另外，要在一定程度上要求各级施工成本管理部门进一步完善成本咨询市场，建立完善的制度，建立起施工成本监督动态体系及日常监督管理制度。
3.4加快信息化建设
将高科技信息技术和网络技术应用到工程造价管理中，加快造价管理信息平台的建设。建立完善的工程造价信息数据库，运用专门的工程造价管理软件进行相关数据整理和统计，选择有实力的大兴企业进行专业功能软件的合作开发，定值专门的造价软件进行使用。对于不具备条件的中小型企业则可以选择通用的专业软件进行使用。
3.5培养专业技术人员
工程造价管理工作需要拥有较高的专业技术水平的综合性人才进行管理，造价工程师需要掌握多种学科专业内容知识，需要了解国家的政策及法律法规，对于项目施工的各个环节有专业性的了解，同时具备计算机应用水平。企业可以通过公开招聘的方式选拔优秀的造价管理人才，组成核心团队。同时也可以通过企业内部选拔有潜力的优秀员工，提供相应的教育培训机会，完成国家的相关资质认证和规范的工程造价管理课程。为企业打造专业水平的工程造价管理团队。
结语：综上所述，工程造价咨询服务范围面向社会，为了确保工程建设行业的资源得到充分利用，成本咨询工作是不可或缺的。工程造价咨询服务企业不仅要提升自己的服务质量，也要重视的自己的专业性，要提供高质量的工程造价咨询服务，从而为工程企业实现经济效益保驾护航。
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论文作者:黄翠云
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
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