国际化战略：西部中小企业发展的新思路，本文主要内容关键词为：新思路论文,中小企业发展论文,战略论文,西部论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
21世纪，经济全球化、贸易和投资自由化与中国加入WTO等因素将为我国中小企业进入国际市场带来新的机遇和挑战。西部中小企业是我国西部地区经济生活的主体，不仅在创造就业和吸纳科技成果方面如此，而且在国际合作方面潜力巨大。在充分考虑企业自身的因素和国际市场情况的基础上，西部中小企业完全可以选择有特色的、适合自身发展的国际化策略，以扩大国际化发展的竞争优势，最大限度分享经济全球化带来的利益。
西部中小企业国际化机遇与挑战并存
世界中小企业协会秘书长阿格·拉瓦尔博士曾经说过这样一段话：大多数发展中、转型经济中的中小企业不仅缺乏适当的政策支持和合适的发展环境，而且资金和技术薄弱。我国西部中小企业同样面临着资金问题、外贸信息渠道不畅通、对外贸易渠道缺乏、相关的服务机构不健全等困难。挑战与机遇总是并行的，在看到我国西部中小企业国际化经营不利因素的同时，我们更要正视其潜在的优势：1.从中小企业产业组织角度来看，具有自身的优势和生存的基础。在市场经济条件下中小企业有着经营机制灵活、分工协作专业化水平高、技术创新能力强等多方面的独特优势。2.西部具有丰富的多种物产资源，有利于发展中小企业。西部地区丰富的矿产资源、可开发利用的水电资源、林产资源、旅游资源为采掘业、加工业、旅游服务业、轻纺业、建筑业以及能源开发等行业发展提供了得天独厚的条件。3.西部大开发的历史机遇有利于西部中小企业发展。实施西部大开发战略，在投资、建设、开发等诸多方面给予西部中小企业政策上的优惠。4.西部具有广阔的市场潜力，有利于发展中小企业。我国西部人口占全国人口的1／4，是一个广阔且有很大潜力的市场。
西部中小企业国际化经营战略
任何大型跨国企业都是由小到大逐步成长起来的。在信息化和全球化的背景下，西部地区的中小企业要有走出国门，到国际市场参与竞争，壮大自己实力的勇气和决心。只要在依靠自身比较优势的前提下，充分把握全球的经济发展特点和趋势，顺势而为，西部中小企业就一定能求得生存与发展。国际化已不再是大企业的专利。在经济全球化浪潮中，进行国际化经营已经成为许多中小企业发展的战略选择，如何打好国际化经营这张牌将是西部中小企业不得不思考的问题。
（一）树立全球化的企业发展战略，培养全球化思维方式
树立全球化的企业发展战略、培养全球化思维方式是西部中小企业走向跨国经营的第一步。西部地区中小企业长期处于封闭的地域环境中，信息不畅通，思想保守，并且在发展之初并没有很强的全球化意识，往往把目标定格在地方或国内局部市场。这些企业如果要进行跨国经营，首先必须从个人到企业整体都树立一种全球观。所谓全球观，就是建立在开放的基础上的一种企业观，这种开放是一种对世界各民族文化的兼容性，这种开放要求经营者注重尽可能广泛地了解价值体系、行为准则和与现实的多种基本设想之间的差异，要求企业经营班子应有世界观念或全球意识而不应有狭隘的地方意识。
（二）以特色经营拓展市场，形成竞争优势
选择有效的路径进入国际市场，是西部中小企业国际化经营的重要内容。中小企业能否走向国际市场并保持长期稳定的竞争优势，关键在于企业是否形成并保持了自己的核心竞争优势。西部中小企业要避免与大公司的竞争、逐步拓宽国际市场空间，必须立足产业特色，以特色产品渗透国际市场，以价格优势拓宽国际市场，以独有技术占领国际市场。无论是生产型中小企业，还是服务型中小企业或者是高科技中小企业，都必须强调专业化、特色化经营。由于中小企业本身资金实力有限，不可能按照多样化经营战略发展，那么中小企业就必须通过专业化、特色化来占领细分化的市场，确立自己的市场竞争优势。中小企业的发展要始终贯彻“专、精、特、新”的方针，围绕一个产品或者一个零件，一种工艺，一种服务做精、做细、做透、做专，只要做到这一点就可以确立自己的国内市场地位和国际竞争优势。
（三）寻求风险资本，扩大经营规模
风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。对于西部地区多数已初具规模的中小企业，寻求风险资本是国际化发展的有效途径。西部中小企业要成功地吸引风险资本的投入，必须注重以下几个方面：以现代企业制度的模式严格规范中小企业的组织和运作，使其在产权制度、组织制度、管理制度以及创新机制上都与国际型公司逐步接轨，这是吸纳风险资本的基本条件之一：由有较高素质的企业家管理企业是取得风险资本和企业成功经营的关键；吸引风险资本的另一个关键是必须拥有至少一项受保护的先进技术或产品。西部地区中小企业由于资金和人才短缺，取得重大技术创新的难度很大，因此必须借助于“外脑”的优势，通过与周边的科研院所、大专院校进行技术合作，或通过购买专利技术或以技术入股的形式，以较低成本、较快速度获得一项适合自身特点的、有巨大市场潜力的产品或生产技术。另外，在寻求风险资本的过程中，企业必须注意研究和运用风险企业运作的技巧，以达到事半功倍的成效。
（四）鼓励企业并购，增强跨国经营实力
企业并购是迅速进行资本集中和规模扩张、提高竞争力的有效手段。为迅速提高市场集中度，增强与大型跨国公司的竞争力，西部地区一些经营业绩好的中小企业可以打破条块分割，进行强强联合，提高企业融资的资信程度，以获得更为广泛的资金来源，争取首先在国内市场抢占领先的位置，然后逐步向国外渗透。西部地区中小企业在并购中要减少曾经出现的被动救济式兼并，实行战略型并购。有效的兼并活动应建立在战略的高度上，使并购双方的资源在重组后能被更有效地利用，竞争力也得以增强，而不仅仅是以盘活一方的存量为目的。我们鼓励西部地区中小企业跨国经营绝不意味着让这些企业合近求远，忽视巨大的国内市场，而是要他们到国际竞争中去壮大自己，增强与国外跨国公司竞争的实力，从而能更加牢固地占领国内市场。
（五）建立创新机制，增强跨国经营的核心竞争力
在经济全球化、知识化时代，技术是企业的核心竞争力。西部中小企业的技术创新机制与大型企业一掷千金的技术创新模式是不同的。技术创新是进行系统的战略规划并按照企业和市场的可能加以实现的结果。中小企业必须以有限的资源花费来实现创新计划，从而获得尽可能高的效益。第一，中小企业与大型企业相比，在资金、技术、人才、市场、营销手段和网络等方面都处于劣势，因此中小企业一般只能对某项耗资小的技术进行专项投资，依靠专门化和高效赢得市场。第二，由于受到大公司挤占市场的压力，中小企业必须靠缩短技术创新的周期来不断抢占新的市场空白。第三，中小企业创新机制的灵魂是对创新的强烈欲望和>中动，它能在资源、人才、技术缺乏的情况下，为中小企业的创新活动提供源动力。因此，西部中小企业必须不断引进具有强烈创新意识的人才，使企业始终充满活力。第四，战略联盟或合作是加快中小企业技术创新的捷径。中小企业在技术创新中经常遇到无法克服的困难，这时走合作的道路是加速技术创新的重要途径。西部地区中小企业在建立创新机制时，必须力求将合作的机制纳入其框架，其合作对象的选择既可在国内，也可在国外；既可以是与自己级别相当的企业，又可以是远强大于自己的大型企业，这种合作既是机遇又是挑战。
（六）以企业集群强化优势突破产业制度的约束
中小企业集群是一群独立自主又相互联系的企业通过分工协作聚集在一起的，形成一种介于纯市场组织与纯层级组织之间的“中间体组织”。它比市场稳定，比层级灵活。西部大多数中小企业生产规模小，产品市场营销投入低，没有形成有效的营销网络链，要拓宽国际市场，必须通过联合、建立联盟等方式实现集群化发展。西部中小企业集群作为企业与产业组织的一种形态，不仅能为中小企业带来设施同享的外部规模经济，快捷获取技术、信息和服务的便利条件，而且使中小企业在不牺牲大企业所缺乏的柔韧性条件下提高集群内企业的生产率。因此，西部中小企业应向集群式发展，形成规模化效应和降低成本、形成区位优势和区域效应并以区域效应弥补品牌效应的不足，以适应现代信息技术和数控技术的迅速发展及其在制造领域的广泛应用。
（七）围绕智力投资，实施人才战略
西部中小企业要成为一个能与国际企业竞争的企业，必须建设包括企业家人才、科研和技术人才、经营管理人才、网络人才等在内的人才队伍，这是西部中小企业国际化最重要的基本建设工程。当前，随着我国人事制度改革的深入和人才市场的形成，中小企业引进、使用人才的环境更为宽松，实施人才工程的条件已逐渐成熟。西部中小企业实施人才战略，一是以请进来、走出去，委培、代培等形式在企业职工中培训、培养一批懂外语、了解信息、熟练地掌握和使用电脑等现代化手段的国际化人才；二是建立起“引才、用才”的新机制，跳出企业、走出社区，广泛招聘社会人才，不拘一格使用人才。
政府扶持西部中小企业国际化发展的对策
政府应该为西部中小企业的国际化经营创造更好的宏观环境。当前西部中小企业的国际化发展日益受到各方的重视，但仍存在着审批手续过于繁琐、融资渠道狭窄、政策不配套、资金援助和税收优惠不多、社会化服务体系薄弱等问题，这些都成为西部中小企业实施国际化发展的障碍。因此良好的支撑环境对西部中小企业国际化发展具有重要和现实的意义。
（一）加大政策扶持力度，发挥政策的支持作用
融资渠道不畅是当前影响中小企业发展和国际化的首要问题。为此，政府必须采取积极有效的措施：一是要把建立中小企业信用担保体系作为政府扶持中小企业的重要措施。建立中小企业信用担保体系是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。从我国的具体情况出发，政府运用少量的财政资源为政策杠杆，通过商业银行或政策性银行，向西部中小企业直接提供优惠贷款是扶持中小企业发展的有效手段。二是建立、完善中小企业专项资金制度，用于支持中小企业的服务机构开展培训服务、信用服务、创业服务、管理咨询服务等的补助。三是给予税收和财政支持，切实减轻中小企业的负担，营造中小企业发展的优良环境。为了弥补西部中小企业引进外资方面的竞争劣势，解决其在外贸经营中客观存在的融资问题，要加大对西部中小企业的政策性优惠融资力度。同时，由于对国家政策存在认识上的偏差或由于配套措施不完善，或由于落实国家政策、法律法规反应迟缓，或由于缺乏负责贯彻落实优惠政策的管理部门，很多有利于西部中小企业外贸经营的优惠政策没有产生应有的效果。因此，各级政府应当认真领会、积极贯彻国家对中小企业的优惠政策。在具体的实践中，可以仿效德国的中小企业促进方法，建立国家、地方政府和中介组织的三级联动机制，把政策的落实、监督、服务连接起来，力求达到拟定的政策目标。
（二）建立法律保障体系，解决国际化过程中的实际问题
从法律制度方面做好准备工作是我国加入WTO后形势发展的迫切要求，也是中小企业对政府工作的期望。按照WTO规则制定修改有关的法律、法规，在市场准入、国际贸易、财税政策等方面为中小企业的发展创造条件，使中小企业尤其是非国有中小企业与国有企业、外资企业在同一起跑线上竞争。中小企业在“走出去”的过程中，在知识产权保护、工作签证申请、经济纠纷等方面得不到及时有效的法律保护已经成为我国社会服务体系中的一个严重缺陷。这在一定程度上减弱了中小企业“走出去”的信心，并给企业造成很大损失。同时，由于对一些国家的相关法律、法规缺乏了解，一些企业曾经在东道国被诉讼、遭受巨额的损失。为此，要根据我国涉外经济贸易体制改革的进程，建立和完善我国海外投资的法律体系，改变我国对外投资无法可依的局面，制定海外投资法，并研究制定有助于西部中小企业外贸经营的地方性法规。西部地区各级政府应当在《中小企业促进法》以及其他相关法律、法规的基础上，研究制定促进西部中小企业外贸发展的地方性法规，有针对性地解决西部中小企业在外贸经营方面的实际问题，并对他们实施法律扶持和援助。
（三）强化政府的服务功能，完善中小企业服务体系
政府在扶持西部中小企业国际化发展中，除了政策支持和法律保障外，一个重要的功能就是服务，即建立和完善中小企业跨国发展的服务体系。政府应以服务西部中小企业为宗旨，实现社会资源的优化配置，为中小企业提供全方位、多层次、多功能服务，为西部中小企业国际化创造良好的发展环境。1.建设外贸经营信息服务体系。由于地处内陆偏远地区，且区域经济发展水平较低，西部地区的中小企业在信息的获取、更新和分析运用方面处于不利地位。为此，应当结合政府和社会的力量，建立并完善西部中小企业外贸经营信息服务体系。我国发达地区，如广州、上海，已设立了中小企业服务中心、促进中心，协助政府部门落实对中小企业扶持的有关政策。根据我国西部情况和中小外贸经营企业的需求，可由地方商务厅牵头适度发展类似的中介组织来提供信息服务。2.健全技术性贸易壁垒应对措施体系。面对来自许多国家特别是发达国家越来越多的技术壁垒的限制，检验检疫部门应充分发挥职能优势，加强技术性贸易壁垒应对措施的研究与应用，并且将最新规定及研究成果及时通知给相关企业，以降低技术性贸易壁垒带来的风险。3.加强国际认证工作。一是广泛深入宣传，大力推广ISO9000、ISO1400等一系列的认证工作，进一步扩大生产企业认证覆盖面，使我国更多产品获得走向国际市场的通行证；二是加强与更多国际权威认证机构的交流与合作，签订认证协议，实现双边、多边认证，对进口需要通过有关认证（如出口美国的机电产品要通过UL体系认证，水产品要通过HACCP体系认证等）的产品，检验检疫部门要按照认证协议的要求和认证标准，帮助企业建立相关的质量保证体系，以减少贸易摩擦和消除技术壁垒的影响。4.发挥好商会等中介组织的作用。政府对特定类型企业的扶持是很重要的，但政府扶持作用也是有限和有成本的。加入WTO后，随着政府管理职能的转化，市场经济体制的日趋成熟，行业协会逐渐走上前台并开始扮演重要角色。中小企业行业协会的主要职能是：组织行业培训、技术咨询、信息交流、会展招商以及产品推介等活动；参与行业发展、改革及与行业利益相关的政府决策；代表行业企业进行反倾销、反垄断、反补贴等调查，依据协会章程或者行规行约，制定本行业质量规范、服务标准；参与地方或者国家有关行业产品标准的制定：通过法律法规授权、政府委托，开展行业统计、行业调查、发布行业信息、公信证明、价格协调、行业准入资格资质审核等工作；监督会员单位依法经营，协调会员与会员、会员与行业内非会员、会员与其他社会组织的关系；开展国内外经济技术交流与合作；承担法律法规授权、政府委托及章程规定的其他职能等等。政府应加强西部中小企业行业协会建设，发挥行业协会的作用，加强功能建设。5.建设西部地区的国际物流体系。西部地处边远地区，西部中小企业要提高国际竞争力，需要依托国际物流业的力量，提高流通率，降低贸易成本。因此，西部地区要重视其国际物流业的发展。一方面，要注重“自创”，即创建自己的国际物流体系，将分散的、独立的、互不联系的物流资源进行有效分工和配合，形成加工、整理、配送与信息等服务有机结合的完整的供应链，为用户提供多功能、一体化、综合性的服务；另一方面，要注重“引进”，即采取各种可行的措施吸引东部乃至国外的国际物流公司将其物流链延伸到西部，为西部中小企业的外贸经营服务。6.创建西部中小企业外贸经营人才体系。西部中小企业的外贸经营离不开涉外领域的专业人才，特别是既熟悉我国国情又具有较高的外语水平、丰富的外贸专业知识、精通WTO规则和国际经济法律的专门人才以及熟悉网络运行和电子商务的专门人才。综合我国西部中小企业面临的人才问题、外贸经营所需人才特点、国家的宏观政策以及借鉴外国的经验等，要解决我国西部中小企业外贸经营中人才短缺问题，既要重视“输血”，也要重视“造血”。一方面，要创造良好的人才成长氛围，筑巢引凤，吸引外来外贸经营人才：另一方面，要重视西部中小外贸经营企业职工培训，提升现有人才资源的档次。
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