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摘要：水利水电工程的规模大、工期长、技术复杂、涉及部门广、人员多，是国家经济发展的公共工程，这就要求水利水电工程的施工单位和相关主管部门必须要严格按照有关法律法规规定，通过重视计划管理、强化质量管理、加强技术管理和紧抓成本管理这四方面的措施，从整体上提高水利水电施工管理，确保水利水电工程的高质量、高水平，为企业带来更大的效益，为国家发展贡献各自的力量。
关键词：水利水电；施工管理；存在问题
前言
伴随科学的飞速发展，社会的不断进步，作为我国基础性工程的水利水电工程建设也取得了一些成就。水利水电工程的基本组成部分是各种水工各种水工建筑物，主要包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等。当前我国水利水电的施工过程中还存在着许多问题，对水利水电的快速发展有一定影响。因此，我们要从重视工程的计划管理、强调工程的质量管理、加强工程的技术管理和紧抓工程的成本管理等方面采取措施，从整体上提高水利水电施工管理的水平。
一、水利水电施工管理的特点
作为一项难度大、涉及面广、技术含量高的水利水电工程，影响其施工管理的因素有很多，因此，为了保证水利水电工程施工管理质量，我们要针对水利水电工程施工特点开展工作。水利水电工程的特点主要有以下几方面：一是水利水电工程施工管理涉及方面多，范围广，包括交通、土地、水利、水电等多方面，因此要严格遵守相关法律法规的规定。二是影响施工质量和进度的因素有很多，最主要的原因是不确定性和未知性的人为因素和自然因素所带来的影响。三是在我国的水利水电施工过程中缺乏统一的衡量标准，主要是因为我国幅员辽阔，地域差异明显，导致各个项目在施工过程中遇到的由于地理环境、经济环境、人文环境、技术水平等因素的巨大差异而无法形成统一的衡量标准。四是由于水利水电工程涉及面广，技术要求复杂，与众多行业都有十分密切的联系，因此在施工过程中对各个专业的技术人才需求量大。
二、当前水利水电施工管理存在的问题
随着经济的不断发展，我国对基础工程建设需要的逐年提升，因此我国的水利水电工程的施工管理水平近些年来有了很大程度的进步，但是与外国发达国家的施工管理水平还存在一定差距，有待进一步提升，具体存在的问题主要有几下几点：
(一）施工企业的管理水平较差
为确保水利水电工程质量和进度的保证，在施工过程中，必须要加强对水利水电工程的施工管理。但是在实践过程中，施工企业不够重视施工管理，主要造成了以下具体问题。首先是对水利水电施工的质量不够重视。水利水电施工需要大量的专业技术人才，而企业为了自身利益，忽视了这一问题的重要性，导致水利水电施工人员的专业素质整体偏低，从而影响了水利水电工程施工的质量。其次是管理意识淡薄，没有形成系统的管理方法体系。有效地运用管理方法，需要做好计划、控制等相关内容，而许多企业为了节约资金，加快施工进度，降低了对管理的要求，并且施工企业的管理人员也缺乏先进的管理知识和理念，所以没有形成一套真正适合自己企业运行的管理体系，来更好地为企业服务。
（二）施工企业的市场竞争力有限
水利水电工程的市场准入机制有其特殊的规则，同时对施工企业的各方面资质要求较高，导致水利水电市场的施工企业竞争力有限。有限的市场竞争力，不利于整个水利水电工程的良性发展，造成的问题主要有：一是水利水电企业安于现状，减少了对新设备的投资，同时缺乏对先进企业和先进技术的学习；二是由于水利水电招投标存在一定的漏洞，导致水利水电企业在市场竞争中有作弊现象的出现，对整个市场的公平性造成了一定的影响。
（三）监督审核机制不完善
水利水电工程完工后，施工企业关注的重点大多数在工程的质量、施工的进度、回款等方面，往往忽视了整个水利水电工程的收益如何。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆整个问题形成的原因主要是因为没有具体的指标来考核，首先是在施工前缺乏一个明确的施工预算，在施工过程中没有发挥核算的指导作用，工程完工后也没有尽快完成结算工作。
（四）前期准备工作不足
水利水电工程是作为一项综合性十分强的工作，因此在施工前必须要做好充分准备，确保各项工作能够按照计划实施。首先是对项目整体进行充分调研，然后根据调研结果制定详细计划。但是当前存在这样一种问题，由于施工单位为了追赶进度，而忽略了此项工作，导致前期准备工作不足，最终可能会影响施工进度和施工质量，严重的话甚至会产生安全事故。
三、提高水利水电施工管理的措施
通过对水利水电工程特点的了解，以及当前水利水电工程施工存在的一部分问题，我们要对症下药，从计划、质量、技术、成本方面做好工作，切实从根本上提高水利水电施工管理的措施。
（一）重视计划管理
计划管理是连接目标与行动之间的桥梁，有了计划管理才能确保各项行动的明确性，从而达成目标。但就水利水电工程施工管理来说，其计划管理对整个施工过程也是十分重要的。
在水利水电工程的施工过程中，施工单位必须要根据调研结果，制定详细、严密、科学的计划，把水利水电工程的施工过程分成几个具体步骤，并把在施工过程中可能出现的问题加以考虑，从而保证施工过程能够按照计划有序进行，在面对可能出现的问题时，由于有计划管理的指导也不至于手忙脚乱，能够从容应对，减少不必要的损失。
（二）强调质量管理
在水利水电工程的施工过程中，一手要抓施工进度，一手要抓质量管理，确保两手都要抓，两手都要硬。因此，水利水电工程的施工过程必须要强调施工企业的质量管理，具体工作主要有几下几点：一是要增强施工企业的全员质量意识，不断开展全员质量方面的培训，优化施工技术，保证产品质量。二是要从质量管理的多角度出发，确保全过程的质量管理、多方法的质量管理、全企业的质量管理以及全员的质量管理。
（三）加强技术管理
技术管理在水利水电施工过程中是十分关键的，它直接决定着施工技术的好坏、施工过程的长短、施工水平的高低以及施工的质量安全问题。首先，水利水电施工企业的技术人员要加强对各自专业的学习，掌握先进的技术知识和技术理论，不断提升自己。其次，施工企业要不断完善相关的硬件设备，引进先进的施工技术。同时，针对各项目施工特点，加大对技术方面的创新。通过这些方法，加强技术管理，从而实现加快施工进度和强化施工质量的目标。
（四）紧抓成本管理
水利水电施工企业务必要紧抓成本管理，增强企业的经济实力和市场竞争力。运用成本管理中的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算以及成本分析，更好的为企业服务，其中最重要的部分是成本控制。施工企业要加大对成本的控制，通过对成本的预测、分析以及纠正，来实现降低成本，提高经济效益的目标，确保在合理范围内做好成本控制。同时，在施工过程中，要做好对人工、材料、机械等相关费用的使用情况进行统计，实现全面考核。
四、总结
由于水电工程有别于一般建设工程,具有一定的特殊性,作为水电工程管理“三控制、两管理、一协调”重要内容之一的质量控制,目前在担当项目管理重要角色方面还存在一些薄弱环节,必须采取相应的对策措施予以加强。水利工程施工是水利工程建设的重要阶段，是将蓝图变成现实的过程。因此，我们必须采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设的质量。
参考文献
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[3]邹前堡,陈新福.水利水电工程施工质量管理探讨[J].科技广场.2010(04).
论文作者:谢礼友
论文发表刊物:《基层建设》2016年19期
论文发表时间:2016/12/2
标签：水利水电论文; 水利水电工程论文; 施工管理论文; 施工企业论文; 质量管理论文; 过程中论文; 计划论文; 《基层建设》2016年19期论文;